“著力解決中小學生課外負擔重問題”被寫入了今年的《政府工作報告》。針對“減負”這一“老大難”問題，全國政協委員、華東師范大學副校長兼基礎教育集團主任戴立益認為，“學生負擔過重，表面看是教育問題，實則是社會問題。”

　　戴立益認為，學生負擔主要來自于簡單而低水平的重復訓練，“教師缺乏對學生自身個性特點的研究，統一布置的作業(yè)缺乏針對性，導致大多數學生只是重復強化。而造成這一現狀的根本原因是部分教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神都不能適應時代的要求?！?/p>

　　但家長也難逃其責，在戴立益看來，很多家長把學業(yè)成績優(yōu)勢歸因于各種補習與訓練，盲目讓學生參加各種輔導班，加重學業(yè)負擔?，F有的招生考試制度、勞動人事制度、社會的人才觀和就業(yè)觀等加重了家長這種焦慮，“高考遴選學生接受高等教育，接受高等教育獲得社會認可的學歷，社會認可的學歷找到好工作，好工作獲得較高收入和社會地位……環(huán)環(huán)相扣的各種問題和觀念讓學生負擔更重。”

　　“某些校外各種培訓機構在經濟利益驅動下誤導了許多家長和學生，加劇了學生和家長盲目擇校的沖動，形成一種劇場效應。”戴立益說。

　　破解“減負”這一難題，該從何處著手？戴立益認為，這是一項系統工程，需要政府、學校、家庭和社會對教育價值進行重新審視，“減負”需要人才選拔與考試評價機制的變革，需要社會誠信體系和監(jiān)管機制的健全與完善。

　　戴立益建議，首先要重視師范教育。吸引最優(yōu)秀的學生報考師范院校，加大力度推進師范院校教育教學改革，完善教師資格考試，讓真正勝任教師崗位的人擔當重任。而教師要從關注學習成績本身轉向關注學生學習的全過程，通過大數據采集與分析，了解學生成長經歷、知識基礎、認知特點，從而進行個性化的指導和精準助學，提高減負的效果。

　　同時，應推行教育培訓機構負面清單。各級教育行政部門就民辦非學歷教育培訓機構的設置、舉辦者和辦學者的從業(yè)資格、教師身份認定與從教資格考核等內容建立負面清單，從源頭上遏制和堵住亂辦班和亂辦學的問題。

　　更重要的是，戴立益認為，“減負”需要高考改革走得更快、更遠。高考應關注學生的個性愛好特長、語言表達、運動技能、心理健康……讓孩子們找到最適合自己的學校，也為不同個性的孩子提供不同的發(fā)展途徑。