李克強總理在政府工作報告中將今年教育工作的主題確定為“辦好公平而有質(zhì)量的教育”，這是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，滿足新時代廣大人民群眾日益強烈的對美好教育生活向往的需求作出的科學(xué)決策，是對多年來我國教育堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持保障公平、堅持提高質(zhì)量的公共教育政策的繼承和發(fā)展。辦好公平而有質(zhì)量的教育，公平是基石，質(zhì)量是核心。這里的“公平”，是有質(zhì)量的公平，是滿足人民群眾對多樣、特色、優(yōu)質(zhì)教育需求的更高質(zhì)量的公平，是貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，以高質(zhì)量發(fā)展方式為支撐的教育公平。各級政府貫徹落實政府工作報告關(guān)于教育工作的戰(zhàn)略部署，要統(tǒng)籌做好以下六個方面的工作：

　　促公平。保障教育公平是我國公共教育政策的基石，促進教育公平仍然是今年教育工作的“重頭戲”。報告要求：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，在教育投入上繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃；深入推進教育扶貧，加大對各類學(xué)校家庭貧困學(xué)生資助力度；加快推進普及高中階段教育；支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)，等等。

　　解難事。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，是黨的十九大確定的新時代中國特色社會主義建設(shè)基本方略之一。報告中最溫暖人心的承諾，就是“把人民群眾最關(guān)切最煩惱的事一件一件做好”。報告傾聽人民心聲，旗幟鮮明地提出了各級政府要切實解決三大教育難題：切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，這是決勝全面建成小康社會，在“學(xué)有所教”上確保“一個都不能少”的必然要求；抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，這是適應(yīng)城鎮(zhèn)化要求，讓進城務(wù)工隨遷子女享受到更高質(zhì)量教育的必然要求；著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重問題，這是讓每個孩子健康成長的必然要求。

　　快發(fā)展。關(guān)于教育工作的部署，報告著墨最多的是學(xué)前教育。報告強調(diào)，兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。這是人民心聲的反映。學(xué)前教育是我國國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，解決好“入公辦園難”“入民辦園貴”問題，是全社會普遍關(guān)切的重大問題。同時，適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)由高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段對人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家建設(shè)提出的新要求，報告還要求“支持社會力量舉辦職業(yè)教育”“以經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流’建設(shè)”等。

　　強隊伍。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決好教育發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民群眾對美好教育生活的向往，對教師隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。教師是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。報告要求“加強師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)”。各級黨委政府要按照《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的要求，把教師隊伍建設(shè)放在事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)的優(yōu)先位置，切實抓好各項建設(shè)改革任務(wù)的落實，為辦好人民滿意教育，建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的教師隊伍。

　　抓改革。加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，必須深化教育改革。今年是改革開放40年，“改革”是政府工作報告中運用頻率最高的詞匯，達97次，為歷年之最。報告強調(diào)：深入推進教育、文化、體育等改革，充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿?。各級政府要統(tǒng)籌謀劃好“擴大教育領(lǐng)域開放”“支持社會力量增加教育服務(wù)供給”，在教育領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、推進考試招生制度改革等各項改革。

　　優(yōu)保障。在總結(jié)過去5年教育工作時，報告中有一個令人鼓舞的結(jié)論，這就是：“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例持續(xù)超過4%?！痹趪鴥?nèi)外經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)、財政增收壓力加大、各項民生保障要求不斷提高的大環(huán)境下，取得這樣的成績實屬不易。黨的十九大提出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！敝袊厣鐣髁x進入新時代，人民群眾對美好教育生活的需求更加強烈，辦好人民滿意的教育，各級政府必須持續(xù)穩(wěn)定地加大教育投入力度，必須緊緊抓住確保財政性教育投入占國民生產(chǎn)總值的比例不低于4%的這一要求不動搖。

　　（作者：全國人大代表、山東省教育廳巡視員 張志勇）