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高友東代表:積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共教育服務(wù)體系

發(fā)布時(shí)間:2018-03-10  來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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  全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)高友東3月6日在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示,黨和國(guó)家高度重視教育事業(yè)的發(fā)展,特別是改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅速,取得了巨大成就。現(xiàn)階段,在提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí),應(yīng)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共教育服務(wù)體系。

  促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局

  2018年政府工作報(bào)告指出,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,改革考試招生制度。高友東表示,我國(guó)還處在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,城市對(duì)勞動(dòng)力的需求引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人口大量向城市流動(dòng),農(nóng)村人口和適齡入學(xué)兒童數(shù)量減少,而城鎮(zhèn)地區(qū)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校不斷增加,加劇了城鄉(xiāng)教育的不平衡。

  高友東認(rèn)為,“教育作為公共服務(wù)體系的基本組成部分,是支持國(guó)家一系列重要戰(zhàn)略政策實(shí)現(xiàn)的重要途徑,”他說(shuō),“完善城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,對(duì)于支持國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)職能具有重要意義?!?/p>

  高友東建議,要著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,把城鄉(xiāng)中小學(xué)布局作為社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,對(duì)教育要素資源進(jìn)行統(tǒng)一配置安排,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共教育服務(wù)體系。

  他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測(cè)人口流動(dòng)、增加、分布趨勢(shì),以縣為主,提前編制覆蓋全域的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃。同時(shí),城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整,要綜合考慮鄉(xiāng)村文化傳承、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等重要因素。為保障偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童有學(xué)上,提高普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育質(zhì)量,滿足新型城鎮(zhèn)化新增人口的教育質(zhì)量,還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,調(diào)整與優(yōu)化資源配置相結(jié)合,建立不同地區(qū)學(xué)校辦學(xué)保障機(jī)制。

  重視農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)立邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師崗位

  高友東表示,“農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵在教師,難點(diǎn)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師的留住、聘任與激勵(lì),”他認(rèn)為,“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師工作環(huán)境差、任務(wù)重、收入低,難以匹配教師工作付出與貢獻(xiàn),不利于邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)?!?/p>

  高友東建議,要建立有吸引力、系統(tǒng)化的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位制度,凸顯其價(jià)值,彰顯其吸引力。

  一是提高“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的經(jīng)濟(jì)待遇。二是提升“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的職稱水平。三是由中央財(cái)政保障“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的崗位投入。

  “我國(guó)正處于決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),農(nóng)村教師特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村的教師問(wèn)題,是農(nóng)村教育乃至國(guó)家基礎(chǔ)教育提升質(zhì)量的瓶頸。探究設(shè)立符合邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位,是保障農(nóng)村教育發(fā)展,提升農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措?!备哂褨|說(shuō)。

  提高職業(yè)教育吸引力深化職業(yè)教育改革

  高友東認(rèn)為,職業(yè)教育在提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)多樣人才、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要的戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)意義,是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。

  “我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),需要職業(yè)教育積極參與到提供人才保障的任務(wù)中來(lái),”高友東說(shuō),“讓‘中國(guó)制造’升級(jí)為‘中國(guó)智造’,需要大批高技能人才作為支撐。讓廣大群眾過(guò)上勤勞致富的幸福生活,阻斷貧窮的代際傳遞,需要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。”

  然而,職業(yè)教育目前還存在吸引力不夠、服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐力不足等問(wèn)題。高友東認(rèn)為:“在群眾心目中,選擇職業(yè)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被認(rèn)可為人生成功成才的途徑和出彩的機(jī)會(huì)?!?/p>

  對(duì)此,高友東建議,應(yīng)建立現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系,建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)信息庫(kù)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格制度,建立健全與技術(shù)技能人才的能力和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的學(xué)位、職稱、榮譽(yù)和報(bào)酬制度,同時(shí)建設(shè)高水平職業(yè)教育教師隊(duì)伍,持續(xù)提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)普職融通和人才成長(zhǎng)立交橋的靈活性,利用職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)教育服務(wù)。

作者:張少虎     責(zé)任編輯:邵飛