日前，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、民進(jìn)中央副主席兼秘書長(zhǎng)高友東接受了中國(guó)報(bào)道特派兩會(huì)記者的專訪，在訪談中，高友東就自己當(dāng)選人大代表、以及聆聽李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告發(fā)表了的感言，他表示“責(zé)任重大，也感到本領(lǐng)恐慌，倍感壓力山大”，作為民主黨派，必須把黨和國(guó)家、人民的利益作為最高利益。

　　笑聲爽朗，望之可親，是高友東代表給本報(bào)記者留下的初印象，雖身居要職，但言之所及，總透漏出謙遜，他表示這次參會(huì)是抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度來接受教育的，本著“三為”原則，“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)盡責(zé)、為人民服務(wù)”，他語(yǔ)氣平緩的說。

　　高友東是國(guó)家恢復(fù)高考以來第一批大學(xué)生，在以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)〉么髮W(xué)畢業(yè)后，響應(yīng)了黨的號(hào)召自愿申請(qǐng)報(bào)名去了西藏，駐守邊疆，一去就是15年，在藏區(qū)的工作經(jīng)歷，讓他對(duì)少數(shù)民族、對(duì)邊疆邊遠(yuǎn)地區(qū)有著深情厚意，他的多個(gè)題案和調(diào)研都是針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)生態(tài)問題，在過去的2年里，他實(shí)地調(diào)研了云南玉溪水質(zhì)保護(hù)問題、內(nèi)蒙古草原生態(tài)文化建設(shè)問題以及黔西南精準(zhǔn)脫貧問題，“一份提案建議，要說到點(diǎn)子上，深入調(diào)查是必不可少的前提?！?/p>

　　在回顧過去幾年作為政協(xié)委員履職經(jīng)歷，他最大的感受就是“要當(dāng)好一名政協(xié)委員，既要仰望星空，也要腳踩大地”，一直秉承參政要參到點(diǎn)子上，建言要建到關(guān)鍵處的原則，在擔(dān)任政協(xié)委員期間，利用工作之余不遺余力的進(jìn)行各種調(diào)研工作。

　　親力親為，歷來就是高友東的做事風(fēng)格。盡管公務(wù)繁忙，也盡力事必躬親，用他自己的話說“拿得起放不下、放得下不放心”，在本次會(huì)議中準(zhǔn)備的建議，都是經(jīng)過跟會(huì)內(nèi)專家的多次座談?wù){(diào)研、多次磨合、多次壓縮最終確定的，“當(dāng)代表是很神圣、很莊嚴(yán)、很光榮的，壓力山大，也是責(zé)任重大。”

　　黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)問題倍受黨和國(guó)家重視，在談到這個(gè)問題時(shí)，高友東表示，“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，“雙扶”的對(duì)象，不僅僅是貧困群眾，還應(yīng)當(dāng)包括貧困地區(qū)的基層干部、基層政府和基層黨組織。

　　高友東代表去年曾去河南省林州紅旗渠干部學(xué)院學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間，深受紅旗渠精神感動(dòng)，幾次流下熱淚?！皥?jiān)持自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，憑借自己的雙手，耗費(fèi)十年時(shí)間硬是在懸崖峭壁上開鑿了一條人工河，解決了千百年來受困于水的難題，創(chuàng)造了人間奇跡，顯示了偉大的民族精神?！备哂褨|深情的說，他呼吁應(yīng)大力宣傳弘揚(yáng)紅旗渠精神，“可考慮將紅旗渠干部學(xué)院辦成面向貧困地區(qū)基層黨政干部（包括村支兩委干部）的脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)學(xué)院，為他們輸送強(qiáng)大精神力量?！彼f道。

　　“如果不是命運(yùn)拐了一個(gè)彎兒，現(xiàn)在我或許是個(gè)教師或記者?！备哂褨|曾有過兩年教書經(jīng)歷，心中總有一份教育情懷，“潛意識(shí)里就想著要為教育做些事情，”對(duì)于學(xué)校、學(xué)生等教育問題他投入了極大的關(guān)注，作為新一屆全國(guó)人大代表，一口氣提出的7個(gè)建議分別涉及到教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域，其中三個(gè)是關(guān)于教育方面的。這三個(gè)建議分別是：

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局

　　隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，以及二胎政策的放開，加快了農(nóng)村人口回流，重新調(diào)整中小學(xué)校的布局，對(duì)于支持國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)職能具有重要意義。高友東認(rèn)為在前一階段中小學(xué)布局調(diào)整時(shí)，沒有很好地統(tǒng)籌城市和農(nóng)村布局，許多地方村小、教學(xué)點(diǎn)被撤除，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的“鄉(xiāng)村荒”“鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)象，加劇了城鄉(xiāng)教育的不公平。高友東代表建議，

　　一，著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)中小學(xué)布局作為社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，對(duì)教育要素資源進(jìn)行統(tǒng)一配置安排，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共教育服務(wù)體系。

　　二，根據(jù)國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測(cè)人口流動(dòng)、增加、分布趨勢(shì)，以縣為主提前編制覆蓋全域的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃。 縣級(jí)人民政府承擔(dān)著基礎(chǔ)教育主要管理職責(zé)，要根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)人口的流動(dòng)方向、增加數(shù)量與分布趨勢(shì)，以人口預(yù)測(cè)分布結(jié)果為依據(jù)，將城鄉(xiāng)學(xué)校布局納入縣域內(nèi)的整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌編制覆蓋全域的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，提前做好準(zhǔn)備工作。

　　三，城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，綜合考慮國(guó)家安全、鄉(xiāng)村文化傳承、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等重要因素。中小學(xué)布局關(guān)系到國(guó)家安全、文化傳承等國(guó)家層面的問題，絕不僅僅是為兒童提供受教育的機(jī)會(huì)，也事關(guān)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與國(guó)土安全。

　　四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，調(diào)整與優(yōu)化資源配置相結(jié)合，建立不同地區(qū)學(xué)校辦學(xué)保障機(jī)制。一是在鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)建立小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)保障機(jī)制，確保小規(guī)模學(xué)校應(yīng)達(dá)到的基本教育質(zhì)量。二是要提高普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育質(zhì)量，讓新農(nóng)村建設(shè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女能上好學(xué)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工回得去、留得住；三是建立城市及城郊特別是地級(jí)市、縣城周邊地區(qū)學(xué)校的合理增補(bǔ)機(jī)制，滿足新型城鎮(zhèn)化新增人口的教育需求。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的基石，重視城鄉(xiāng)教育是現(xiàn)代教育的必然，是農(nóng)村學(xué)校實(shí)施教育成敗的關(guān)鍵所在。均衡發(fā)展是推進(jìn)義務(wù)教育改革和發(fā)展的首要任務(wù)，因地制宜調(diào)整城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局、優(yōu)化教育資源配置、合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，是保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　提高職業(yè)教育吸引力 深化職業(yè)教育改革

　　高友東代表認(rèn)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要職業(yè)教育提供堅(jiān)實(shí)人才保障。讓“中國(guó)制造”升級(jí)為“優(yōu)質(zhì)制造”，需要大批高技能人才作為支撐，然而，職業(yè)教育的吸引力不夠、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高、可持續(xù)發(fā)展能力不足、企業(yè)急需的復(fù)合型創(chuàng)新型高技能人才供給不足、服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐力不足是職業(yè)教育發(fā)展所面臨的諸多困境和問題。他建議:

　　1、建立現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，強(qiáng)化相關(guān)行政部門之間與行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要確保職業(yè)教育有良好運(yùn)行的制度環(huán)境，需要解決政府部門之間管理職能交叉和空白問題、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任和途徑的缺失問題，以及一線員工在職業(yè)教育中參與權(quán)的缺失問題。“弱協(xié)調(diào)機(jī)制”急需改變?yōu)椤皬?qiáng)治理機(jī)制”，使之成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌教育行政部門、勞動(dòng)人事部門和其他相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)的相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)人力資源培養(yǎng)和使用的綜合配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)信息庫(kù)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格制度。為各種職業(yè)建立自己獨(dú)立并行的職業(yè)上升等級(jí)和階梯，使每一種職業(yè)在同一職業(yè)階梯上擁有相應(yīng)對(duì)等的資質(zhì)、要求和報(bào)酬，打通人人終身持續(xù)發(fā)展的職業(yè)通道；實(shí)現(xiàn)不同職業(yè)與職業(yè)之間、學(xué)歷與資格之間的等值與互認(rèn)，促進(jìn)技術(shù)技能積累的社會(huì)認(rèn)可；鼓勵(lì)技術(shù)技能勞動(dòng)者帶資格流動(dòng)，鼓勵(lì)通過專心做好本職工作向上流動(dòng)，登上職業(yè)階梯的頂端，使所有的“藍(lán)領(lǐng)”具有與“白領(lǐng)”同等被認(rèn)可的社會(huì)貢獻(xiàn)。

　　3、建立健全與技術(shù)技能人才的能力和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的學(xué)位、職稱、榮譽(yù)和報(bào)酬制度。建立健全與接受職業(yè)教育的技能人才相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，全國(guó)公務(wù)員招考對(duì)學(xué)歷的最低要求調(diào)整為?？飘厴I(yè)起點(diǎn)；發(fā)揮好技能競(jìng)賽的激勵(lì)機(jī)制，在國(guó)家層面多部門組織參與和舉辦世界技能大賽，展示與中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的技術(shù)工人的國(guó)際形象，形成高技能、高貢獻(xiàn)、高報(bào)酬的良性循環(huán)機(jī)制；

　　4、建設(shè)高水平職業(yè)教育教師隊(duì)伍，持續(xù)提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。實(shí)施大國(guó)工匠后備人才選拔和培養(yǎng)的支持制度，通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)大批技術(shù)技能精英人才;建立支持企業(yè)參與職業(yè)教育的制度，實(shí)施教育型企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，選擇支持產(chǎn)業(yè)教育的企業(yè)認(rèn)證為教育型企業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)導(dǎo)師（師傅）認(rèn)證和支持制度。

　　5、促進(jìn)普職融通和人才成長(zhǎng)立交橋的靈活性，利用職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)教育服務(wù)。增強(qiáng)職業(yè)教育體系的靈活性，促進(jìn)無界化辦學(xué)和融合教學(xué)，滿足新工業(yè)革命對(duì)復(fù)合型創(chuàng)新型高技能人才的需求；把生活技能和職業(yè)技能列入基礎(chǔ)教育，職業(yè)學(xué)校的職業(yè)技術(shù)課程資源向基礎(chǔ)教育特別是普通高中學(xué)生開放，跨校選課，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

　　綜合以上考慮，職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要的意義。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，協(xié)調(diào)各相關(guān)政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，大力推動(dòng)職業(yè)教育的大發(fā)展是當(dāng)前即重要又緊迫的問題。

　　設(shè)立邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位

　　黨的十九大報(bào)告指出，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵在教師，難點(diǎn)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師的留住、聘任與使用。農(nóng)村教師特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村的教師問題，是農(nóng)村教育乃至國(guó)家基礎(chǔ)教育提升質(zhì)量的瓶頸。工作環(huán)境差、任務(wù)重、收入低，不利于邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重不利影響。

　　對(duì)此高友東代表建議：一是提高“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的經(jīng)濟(jì)待遇。二是提升“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的職稱水平。三是由中央財(cái)政保障“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的崗位投入。

　　邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)教育落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)不高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。推動(dòng)優(yōu)秀教師人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)是轉(zhuǎn)變和加快當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的命脈和根基。提高落后地區(qū)教師經(jīng)濟(jì)待遇、提升教師職稱水平、由中央財(cái)政保障加大落后地區(qū)的崗位投入，用硬實(shí)力吸引人才到邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高才能從根本上解決邊遠(yuǎn)山區(qū)教育難題。