近日兩會(huì)上不斷有代表和委員提出將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育的主張，全國(guó)人大代表、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖北省委會(huì)主委、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇從義務(wù)教育的基本屬性、條件屬性，并結(jié)合國(guó)外現(xiàn)狀和目前我國(guó)幼兒園普及率等方面論證：我國(guó)目前還不具備將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件。

　　近年來將“某某教育(尤其是三年學(xué)前教育)納入義務(wù)教育”的呼聲很高，周洪宇認(rèn)為這些呼吁主觀意愿很好，但卻脫離實(shí)際，無法實(shí)現(xiàn)。即使被采納，也有很大后遺癥。他強(qiáng)調(diào)，一種教育是否能納入義務(wù)教育，一是要符合義務(wù)教育的基本屬性，二是要符合義務(wù)教育的條件屬性。義務(wù)教育的基本屬性是公共性，條件屬性是普及性、免費(fèi)性和強(qiáng)迫性。只有四性都符合，才應(yīng)該而且有可能實(shí)現(xiàn)。

　　周洪宇表示，如果三年學(xué)前教育都納入了義務(wù)教育，實(shí)行強(qiáng)迫制，就剝奪了家長(zhǎng)自己的選擇權(quán)，對(duì)那些有知識(shí)有興趣有熱情并且愿意更多與孩子交流的年輕父母來說，便少了親子教育的機(jī)會(huì)。周洪宇表示，國(guó)外不少發(fā)達(dá)國(guó)家未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的原因之一，就是家長(zhǎng)的選擇權(quán)不能被強(qiáng)迫剝奪。而且納入義務(wù)教育的條件是學(xué)前三年幼兒園普及率要達(dá)到95%以上，國(guó)家從2010年開始強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，從2009年學(xué)前三年毛入園率50.9%提升到2017年79.6%，這已是超常規(guī)發(fā)展。已經(jīng)批準(zhǔn)通過的國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，毛入園率的目標(biāo)是2020年達(dá)到85%，這離95%普及率的門檻線還很遠(yuǎn)，所以我國(guó)目前并不具備將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育條件。

　　據(jù)周洪宇了解，我國(guó)有的偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至還沒有幼兒園，幼兒師資數(shù)量少、質(zhì)量差、設(shè)備缺、亟需大力提升，這是當(dāng)前教育的最大短板之一。所以目前我們主要的任務(wù)是“補(bǔ)短板”，還不是“納義務(wù)”。只有明了義務(wù)教育的基本概念和基本要求，明了學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和未來目標(biāo)，按教育規(guī)律辦事，才能提出符合規(guī)律、符合實(shí)際的建議。