中國發(fā)達(dá)的城市主要分布在東部沿海，大多是東西重道的終點(diǎn)，缺乏縱向連接。煙大海底隧道將形成縱貫東北至海南的沿海交通走廊，橫向可和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交匯，對內(nèi)可鏈接內(nèi)蒙古東部、東北三省、山東、江蘇等，對外可強(qiáng)化與日、韓、俄、蒙、東南亞等國家與地區(qū)的互聯(lián)互通，為打造南北東西貫通、內(nèi)外陸海聯(lián)動的新格局提供支撐，對國家“十四五”計劃實(shí)施，乃至更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化、國防布局都具有不可估量的重大意義，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中濃墨重彩的一筆。

　　在羅永章看來，海底隧道可拉動南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流，為振興東北老工業(yè)基地注入新的活力。“東北三省是老工業(yè)基地，為新中國建設(shè)做出過巨大貢獻(xiàn)，功不可沒，卻在近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中落伍，令人痛心?！?/span>

　　2016年，國務(wù)院發(fā)文，將振興東北老工業(yè)基地作為重大戰(zhàn)略決策提上日程。急病需猛藥，反哺東北老工業(yè)基地不僅要吸引全國投資東北、人才回流東北，更要用沿海地區(qū)的先進(jìn)思想、理念和發(fā)展模式帶動?xùn)|北，促進(jìn)發(fā)展高科技、旅游、服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，煙大海底隧道無疑將成為全面振興東北的重要支點(diǎn)。

　　羅永章認(rèn)為，煙大海底隧道還能彰顯大國影響力。21世紀(jì)海上絲綢之路和古絲綢之路都體現(xiàn)了中國作為主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的歷史淵源，展現(xiàn)了繁榮博大的盛世畫面。煙大海底隧道不僅有利于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，還將成為傳播中華民族悠久文化的紐帶，融合更多不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家和地區(qū)在平等互利、包容互鑒中合作共贏、共同發(fā)展，成為人類文明史上的又一段佳話。

　　從建橋到全隧道需要約2600億投資

　　記者了解到，設(shè)立跨海通道的想法早在1992年就已被提出，當(dāng)時受到廣泛關(guān)注。按照基本構(gòu)想，首先要修建煙臺到大連的鐵路輪渡，實(shí)現(xiàn)兩大半島“軟連接”；其次，修建從蓬萊至長島的試驗(yàn)工程，以小通道帶動大通道；最后，修建蓬萊到旅順跨海大橋和海底隧道，從而在渤海海峽實(shí)現(xiàn)天塹變通途。

　　這個構(gòu)想很快得到了煙臺市委、市政府的首肯和重視。1993年，一個包括科技部、交通部、原鐵道部、山東省、遼寧省等，甚至還包括解放軍工程兵和海軍的多部門、多層次研究團(tuán)隊(duì)就此組成。

　　直到2006年，煙臺至大連鐵路輪渡項(xiàng)目建成，打通了兩地軟連接。2014年，渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項(xiàng)目組完成了煙臺至大連海底隧道的可行性論證，認(rèn)為全隧道方案可以滿足建設(shè)條件。

　　然而事與愿違，如今跨海通道項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過了26年，卻依舊停留在設(shè)想、圖紙和研討會上，沒有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　最新的關(guān)于煙大海底隧道的消息是，在2017年8月舉辦的中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會上，時任山東省委常委、常務(wù)副省長李群透露，煙臺和大連之間的渤海通道，現(xiàn)在要重新啟動論證。

　　此前，中國工程院院士王夢恕披露，早在2008年，原鐵道部組織了一個鐵路規(guī)劃會，計劃修建一條全長5700公里的鐵路，其間需要經(jīng)過渤海灣以及瓊州海峽。這條鐵路線后來被寫進(jìn)了全國鐵路總規(guī)劃，被稱為鐵路“一縱”。

　　至于當(dāng)時大連到煙臺之間的鐵路，會上討論的方案是“北隧南橋”，即大連入海的時候修建隧道，而到煙臺后，隧道要從海底提升出來并修成橋。但專家們覺得技術(shù)難度大，所以就被擱置了。

　　此后很長一段時間里，王夢恕經(jīng)過多次試驗(yàn)后，認(rèn)為自己的理論在實(shí)際中完全可行。在實(shí)地考察和各種會議的研究討論后，跨海通道正式否決了北隧南橋的方案，定為深埋的全隧道方案，“深埋最大的好處就是抗風(fēng)險。”

　　跨海通道先從大連旅順附近定一個入地點(diǎn)，蓬萊有一個登陸點(diǎn)，然后就到達(dá)了煙臺。整條隧道全長123公里，火車設(shè)計時速為250公里，運(yùn)行速度能達(dá)到220公里/小時。

　　關(guān)于投資，盡管目前跨海通道的最后工期還沒有確定，但王夢恕估算，整體投資大約在2600億元左右。