全面落實“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，深入推進(jìn)教育扶貧工作，真正讓每個孩子都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。全國人大代表，河南廣播電視大學(xué)副校長、河南省實驗中學(xué)校長馬玉霞長期工作在基礎(chǔ)教育一線，所關(guān)注的話題，也和百姓所關(guān)注的教育問題息息相關(guān)。

　　河南基礎(chǔ)教育穩(wěn)步前行

　　“教育是民族振興的希望，是國家強(qiáng)大的源泉，教育是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一，也是最大的民生問題之一。”馬玉霞說。

　　政府工作報告中指出，要“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。推進(jìn)普及高中階段教育”。

　　馬玉霞說：“政府工作報告的安排部署，確立了新時期下教育的發(fā)展導(dǎo)向，充滿了執(zhí)政為民的深厚情懷。可以看出，今年我國教育發(fā)展的關(guān)鍵詞就是公平和質(zhì)量，這其實也是近幾年國家教育發(fā)展的一個大方向：一方面是最大限度均衡教育資源，一方面是不斷提升教育質(zhì)量。”

　　基礎(chǔ)教育方面，河南近年來做得咋樣？作為教育工作者，馬玉霞為其點贊。

　　馬玉霞說，河南這些年在基礎(chǔ)教育發(fā)展方面，堅持了以公平和質(zhì)量為導(dǎo)向，基礎(chǔ)教育的普及率和教育質(zhì)量得到大幅提升。

　　馬玉霞告訴記者，在學(xué)前教育階段，河南自2011年起連續(xù)啟動實施三期學(xué)前教育行動計劃，連續(xù)六年把建設(shè)任務(wù)納入省委省政府重點民生實事。通過實施新建及改擴(kuò)建公辦幼兒園、扶持引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)等方式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，有效解決了學(xué)前教育資源不足問題。

　　義務(wù)教育階段，近年來，河南針對中小學(xué)“城鎮(zhèn)擠”和“農(nóng)村弱”并存的客觀情況，以“全面改薄”工程、擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源工程、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整等為抓手，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.26%，高于全國平均水平。

　　在高中教育階段，河南實施普及高中階段教育攻堅計劃，普通高中大班和超大班占比分別下降9.6%和11%。推動普通高中多樣化發(fā)展，打造了首批“特色高中群”。

　　另外，馬玉霞介紹說，河南近年來不斷探索體育美育發(fā)展新模式。如，我省首創(chuàng)的中小學(xué)每天上、下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”被教育部在全國推廣；一大批足球特色校（鄭州九中、二中等）涌現(xiàn)出來，被媒體稱為校園足球發(fā)展的“河南現(xiàn)象”等。

　　教育扶貧 名校和貧困學(xué)?！敖Y(jié)對幫扶”

　　如何進(jìn)一步“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”？

　　馬玉霞提出了三條建議：

　　建立義務(wù)教育階段后跟蹤制度。馬玉霞介紹說，隨著國家對義務(wù)教育投入力度的不斷增強(qiáng)，我國義務(wù)教育普及率不斷提升，但一個值得關(guān)注的問題是農(nóng)村兒童義務(wù)教育階段后繼續(xù)就讀的比例仍不太高，尤其在很多經(jīng)濟(jì)和教育水平較落后地區(qū)，大量的農(nóng)村兒童初中畢業(yè)后就外出打工，并沒有選擇到中等職業(yè)學(xué)校或者普通高中繼續(xù)就讀。“這些學(xué)生心智還不成熟，缺少相應(yīng)的技能，直接進(jìn)入社會，很多人找不到好的工作就成了社會閑散人員。因此，在國家推進(jìn)普及高中階段教育之時，建議對貧困地區(qū)義務(wù)教育階段之后未能繼續(xù)到高中就讀的15歲到18歲未成年人建立跟蹤制度。國家、政府、家長要共同承擔(dān)監(jiān)護(hù)、教育的責(zé)任，對他們進(jìn)行有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，或引導(dǎo)到職業(yè)院校學(xué)習(xí)，以使他們掌握一技之長，幫助他們盡快掌握基本的勞動技能和生存本領(lǐng)。”

　　建立名校和貧困學(xué)校結(jié)對幫扶制度。“建議中小學(xué)名校開展教育扶貧，共享優(yōu)質(zhì)資源?！瘪R玉霞說，各省市、各地區(qū)都有一些教育水平較高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，各地可以通過政策引導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵這些名校跟一些經(jīng)濟(jì)、教育資源相對落后地區(qū)的學(xué)校結(jié)成幫扶對子，連點成線，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，為貧困地區(qū)的學(xué)校提供師資培訓(xùn)、管理人員培養(yǎng)、課程培訓(xùn)等服務(wù)，也可以借助信息化手段，建立學(xué)校之間的網(wǎng)絡(luò)同步課堂，為貧困地區(qū)的學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的教育幫扶服務(wù)。

　　關(guān)于幫扶，馬玉霞還說：“除了遠(yuǎn)幫，還要近扶。建議可以派遣優(yōu)秀的管理人才協(xié)助貧困學(xué)校改善管理、更新理念。優(yōu)秀的管理人才可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理嫁接，使名校的先進(jìn)理念和管理方法最大限度地發(fā)揮輻射作用?！?/p>

　　加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。馬玉霞說：“教育脫貧的關(guān)鍵因素之一是教師隊伍建設(shè)。近些年來國家不斷加大教育投入，教師的待遇不斷提高，但也應(yīng)該看到高校師范專業(yè)對優(yōu)秀人才依然缺少吸引力，第一志愿選擇師范專業(yè)的優(yōu)秀高中畢業(yè)生比例依然較低。因此國家需要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，尤其要提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位，抓緊調(diào)研、盡快落實剛出臺的《關(guān)于深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》?！?/p>

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿瑪?shù)賮啞どf，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層次的貧困，它會引發(fā)“貧困的代際傳遞”。馬玉霞呼吁，為了阻斷貧困的代際傳遞，建議全面落實“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，深入推進(jìn)教育扶貧工作,真正讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。