全國兩會期間，來自山東代表團的全國人大代表、魯東大學(xué)教授、在山東省濱州市無棣縣掛職科技副縣長鄒寧向大會提交了《關(guān)于打通冀魯通道，放大港口帶動效應(yīng)、加快環(huán)渤海經(jīng)濟圈融合發(fā)展的建議》（下稱“《建議》”）。

　　《建議》指出，受地緣區(qū)位的影響，山東省的主要港口多集中在膠東半島的青島、煙臺和日照，包括濱州、東營、德州、淄博、聊城、濟南、濰坊北部區(qū)域在內(nèi)的魯北地區(qū)沒有大的港口（濱州港、東營港和濰坊港規(guī)模小，吃水淺，配套能力低，不能?？看笮痛缓图b箱船，只能停靠1000-10000噸小型的內(nèi)貿(mào)船只），而具備區(qū)位對應(yīng)輻射功能的恰恰是河北省的黃驊港，黃驊港與濱州市的無棣縣僅一河（漳衛(wèi)新河）之隔，東營市、德州市區(qū)距黃驊港僅為120公里，存在區(qū)域經(jīng)濟的天然互補性。

　　鄒寧代表指出，魯北地區(qū)版圖面積占全省的1/3，GDP總量占全省的1/4，是山東主要的農(nóng)業(yè)、機械加工、化工建材、石油化工、有色冶煉、能源電力基地，該區(qū)域是世界最大的氧化鋁、電解鋁、電力、煉油基地。同時，該區(qū)域還是世界最大的棉紡加工基地，濱州號稱“棉紡之都”“活塞城”。此外，這里也是勝利油田主采區(qū)，分布各縣市區(qū)及淺海，石油加工能力3000萬噸。另外，以東營石油設(shè)備和濱州的活塞為代表的機械加工在全國聞名。

　　近年來，魯北地區(qū)近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，每個市、縣、鎮(zhèn)都有工業(yè)開發(fā)區(qū)。各開發(fā)區(qū)都有不同特點，規(guī)模較大，是各地方的經(jīng)濟支柱，而這些開發(fā)區(qū)大部分都集中在靠近黃驊港的魯北高新區(qū)、北海新區(qū)、沾化臨港工業(yè)園和東營港開發(fā)區(qū)。

　　《建議》指出，承載上述區(qū)域物流量約1.5億噸，但數(shù)據(jù)還要在增長，因為目前還在擴建產(chǎn)業(yè)，尤其是濱州港兩岸的北海新區(qū)和沾化沿海區(qū)域。如此巨大的物流量長期依賴于青島、煙臺、東營等港口和進出口岸，難以發(fā)揮就近臨港優(yōu)勢。主要問題在于漳衛(wèi)新河割斷了兩省交流，由于漳衛(wèi)新河是冀魯兩省的界河，分屬河北、山東兩省，一方面黃驊大港因缺乏腹地而發(fā)展放緩，另一方面魯北地區(qū)地處黃藍兩區(qū)開發(fā)的主戰(zhàn)場，但卻因一河阻隔，只能望港興嘆。

　　要解決上述問題，鄒寧代表認為，從環(huán)渤海經(jīng)濟圈一盤棋和京津冀魯協(xié)同發(fā)展的高度出發(fā)，若能架設(shè)貫通冀魯?shù)拇髽颉⑴涮着R港路網(wǎng)，將黃驊大港和魯北地區(qū)連成一片，既可增加大港腹地，打通環(huán)渤海經(jīng)濟圈之冀魯通道，將大港的輻射帶動作用提升到一個更高的水平，又可充分發(fā)揮魯北地區(qū)土地資源優(yōu)勢，促進黃藍兩區(qū)開發(fā)向縱深進行，加快京津冀魯協(xié)同發(fā)展的進程。

　　他在此次《建議》中提出了4個解決方案：

　　一，建設(shè)冀魯大橋。在漳衛(wèi)新河入海口的大口河北岸的黃驊港三千噸碼頭與南岸的山東魯北碼頭間建設(shè)冀魯大橋，山東側(cè)與大濟路（S239）一級路連接，河北側(cè)與黃驊港碼頭連接，概算總投資3.6億元，山東在2006年已設(shè)計。這是投資少見效快的項目，項目投資可通過招商收費等方式解決。

　　二，秦濱高速、環(huán)渤海高鐵應(yīng)加快開工建設(shè)。

　　三，建設(shè)河北省臨港高等級公路，貫通山東臨港路網(wǎng)。建設(shè)黃驊港至海興辛集的高等級公路，將S364升級到一級公路，在海豐、辛集建設(shè)四車道過漳衛(wèi)新河橋梁與山東S239一級公路相連接，解決S364線埕口至黃驊港的擁堵問題。

　　四，建設(shè)黃驊港至濱州港、東營港的沿海高等級公路和貨運鐵路，總長度約75公里，以聯(lián)通兩省各大港口，共同發(fā)展。