歷史的回顧與啟示
今年是中國共產黨發(fā)布“五一口號”60周年,值此之際,回顧該口號發(fā)布的過程,我有三點體會。
第一,我國的多黨合作、政治協(xié)商制度是歷史產物
抗戰(zhàn)勝利以后,中國向何處去?建立怎樣的國家?怎樣的政府?怎樣的政黨制度?這些問題擺在中國人民面前。1946年初在重慶召開的政治協(xié)商會議面對的也是這些問題。在這次會議上,迫于中國共產黨和各民主黨派的壓力,國民黨簽署了建立聯(lián)合政府的協(xié)議。但不足1個月后,國民黨就撕毀協(xié)議,試圖通過戰(zhàn)爭,建立國民黨的一黨專政和蔣介石的獨裁統(tǒng)治。他們一方面出兵進攻解放區(qū),一方面脅迫各進步民主黨派就范,以“非法團體”名義強令民主同盟等民主團體解散。是年10月國民黨更召開了一黨包辦的國民大會。國民黨的這些反動行徑,遭到了中國共產黨和進步民主黨派的堅決抵制。在戰(zhàn)場上,中國人民解放軍展開艱苦卓絕的解放戰(zhàn)爭,在政治斗爭中,共產黨和民主黨派人士一起揭露國民黨的丑惡嘴臉。
1948年,隨著中國人民解放軍在戰(zhàn)場上取得節(jié)節(jié)勝利,戰(zhàn)爭形勢已經表明國民黨蔣介石政權已陷入窮途末路。五一前夕,應時任新華社社長的廖承志之請,駐在西柏坡的中共中央領導責成有關部門按照逢重大節(jié)日發(fā)布宣傳口號的慣例,草擬了“五一宣傳口號”,呈毛主席(當時住在離西柏坡70-80里路的城南莊)審定。毛主席在審定時將原口號中的第五條“工人階級是中國人民革命的領導者,解放區(qū)的工人階級是新中國的主人翁,更加積極地行動起來,更早地實現(xiàn)中國革命的最后勝利”改為“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實現(xiàn)召集人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府”。我們今天紀念的“五一口號”主要指的就是這一條。這一條口號為未來的新中國確定了政協(xié)——人大——政府的政權框架。周恩來同志4月30日在解釋這一條時還指出,這里所說的政協(xié)是新政協(xié),而不是舊政協(xié),新政協(xié)是擁護新民主主義革命的各種進步政治勢力的協(xié)商會議,不包括國民黨等反動勢力,并說該口號不是宣傳口號,而是行動口號。這一條口號是在中共歷次宣傳口號中從未出現(xiàn)過的,一經發(fā)布,舉國關注,更讓遠在香港的各民主黨派主要領導人和知名民主人士歡欣鼓舞,他們一反隔周舉行一天座談會的常規(guī),在5月1至2日連續(xù)開會,熱烈議論,并于不久后代表各民主黨派和人民團體紛紛通電響應。
經過一段時間的準備,政治協(xié)商會議于1949年初召開。共產黨與民主黨派共商國是的政治協(xié)商制度從此成為我國的一項基本政治制度。凡是響應中國共產黨“五一口號”的民主黨派,后來大都參與了政治協(xié)商,后來成為中國的參政黨。這一過程充分表明,我國的多黨政治協(xié)商制度是歷史的產物,是中國政治發(fā)展道路所決定的,對這一制度的形成,采取任何歷史虛無主義的態(tài)度都是不對的。
第二,共產黨在多黨合作制中的領導地位是民主黨派的自覺選擇
“五一口號”發(fā)布前后的歷史表明,在上個世紀40年代后期的中國只有中國共產黨及其領導的軍隊有力量抵制以致終結國民黨蔣介石的獨裁統(tǒng)治,而且只有在中國人民解放軍在戰(zhàn)場上從戰(zhàn)略防御走向戰(zhàn)略進攻前提下,中國才具備重提建立民主新政權的條件。因此當時包括民主黨派在內的全國人民已經形成共識,即中國共產黨是真正實現(xiàn)國家獨立和民族解放這一偉大目標的基本保證,從事這一偉大事業(yè)必須有共產黨的領導。著名民主人士沈鈞儒說,中共的“五一口號”“一呼而天下應”,這昭示著共產黨作為“呼者”在中國的政治制度中必然占領導地位。在前述5月1至2日的民主人士座談會上,共產黨員潘漢年以朋友身份出席,并向與會各位轉達共產黨或毛澤東先生的建議,大家即圍繞建議進行討論;5月2日,中共中央指示上海市委邀請各民主黨派及其主要負責人參加研討政協(xié)事宜的會議,而會議地點是在解放區(qū),凡此種種,皆說明在為中國未來進行的政治設計中,中國共產黨居于主導地位。而這一點也是得到各民主黨派充分認同的。民進中央領導人馬敘倫曾明確表示“我們的想法老蔣不聽?,F(xiàn)在的中國還是靠共產黨掌舵”。在民盟內部,針對某些人提出的民盟應在國共之間不偏不倚,走第三條道路的主張,領導人羅隆基說:“民盟被國民黨迫害到這種程度,只有(與共產黨建立民主統(tǒng)一戰(zhàn)線)這條路,沒有第二條道路?!?/p>
1949年初,到達解放區(qū)的各民主黨派、各人民團體及無黨派人士李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等人發(fā)表聲明:“在人民解放戰(zhàn)爭進行中,愿在中共領導下,獻其綿薄,貫徹始終,以冀中國人民民主革命至迅速成功,獨立、自主、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)?!?月22日,民進發(fā)表《為爭取永久和平宣言》,宣布要在共產黨的領導下,走徹底的新民主主義革命之路。1月27日,民革發(fā)表聲明,強調反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命必須在中國的無產階級政黨——中共領導下,才有不再中途夭折的保證。以上事實說明,當時的民主黨派領導人或社會賢達已經充分認識到,他們只有通過和共產黨密切合作才能在中國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。所以說,中國的多黨合作制度建立伊始就是在中國共產黨領導之下,而這一點同時也是民主黨派自覺的、鄭重的選擇。
第三,共產黨和民主黨派合作的歷史是肝膽相照的歷史
1948年春,國民黨召開的所謂“國民大會”通過《動員戡亂時期臨時條款》,聲言不惜一切代價勘平“共匪”。拒絕參加“國民大會”的民盟,被國民黨以“與共產黨關系密切”為由勒令解散。由此,追求民主的各種政治力量都看清了蔣介石政權的反民主嘴臉,開始了針鋒相對的斗爭。1948年1月民革成立;同期民盟一屆三中全會召開,恢復民盟領導機構。這樣中國政壇就形成共產黨與民主黨派聯(lián)合對敵的局面,這一局面決定了共產黨與民主黨派肝膽相照、榮辱與共的關系。
共產黨不僅在反蔣斗爭中高度重視與民主黨派的團結,而且給予民主人士充分的尊重。毛主席在致李濟深、沈鈞儒兩位老先生的信中一反在解放區(qū)演講中慣用的通俗語言,專門采用半文半白的文體,并在年長的友黨領導人面前以弟自謙。周恩來在給上海和香港區(qū)委發(fā)指示時特別指出,與民主黨派頭面人物溝通,不能像黨內同志一樣,把人家叫來開會,而是要一家一家地登門造訪。民主黨派領導人對共產黨的主張也每每明確其支持態(tài)度。民進領導人王紹鏊在闡述新政協(xié)性質時就呼應周恩來的意見:“我們現(xiàn)在召開的政協(xié)不是過去那個舊政協(xié),新政協(xié)不準反動分子參加!”
“五一口號”所奠定的共產黨與民主黨派的關系是一種獨具中國特色的政黨關系,是一種建立在目標高度一致基礎上的、團結合作的政黨關系。
總之,“五一口號”是中國政治制度的一筆珍貴遺產,這一遺產在今天仍有重要意義。
首先,當今中國的政治現(xiàn)代化建設依然要走多黨合作、政治協(xié)商的道路。當前,無論從政治現(xiàn)代化的角度來看,還是從全球發(fā)展趨勢來看,民主化都形成一股潮流。我國當前進行的政治體制改革,也以推進民主為核心內容。但民主建制必須符合國情,必須以歷史傳統(tǒng)的基礎上繼往開來。歷史已經證明,多黨合作、政治協(xié)商是在我國行之有效的民主制度,我們推進民主應該是在這一制度平臺之上,不斷完善民主制。任何隨意性的“另起爐灶”的做法都是不負責任的,不科學的。第二,在當今多黨合作中,仍然必須堅持共產黨的領導。中國一個半世紀以來的發(fā)展道路表明,只有堅持中國共產黨的領導,我國新民主主義革命、社會主義革命和改革開放三大革命才可能取得成功,各民主黨派只有在接受中國共產黨領導的前提之下,在與中國共產黨風雨同舟的歷程中,才可能實現(xiàn)富民興邦的偉大理想。我國的現(xiàn)代化屬于后發(fā)追趕型發(fā)展模式,國際歷史經驗表明,這種發(fā)展模式需要有一個強有力的,具有高度社會整合能力的,能夠維持安定團結局面的政黨來領導,歷史和現(xiàn)實共同證明,在當代中國只有共產黨具有這樣的能力。
第三,中國特色社會主義政治發(fā)展道路依然需要共產黨和民主黨派肝膽相照。在人口如此眾多,幅員如此遼闊,基礎如此單薄,資源如此短缺的中國進行具有我國特色的社會主義現(xiàn)代化建設,是人類歷史上空前偉大的事業(yè)。這一事業(yè)在取得舉世矚目的成功的同時,也遇到空前復雜、在歷史上沒有現(xiàn)成破解經驗的難題,解決這些難題有賴于中華民族的集體智慧,民主黨派的整體智力優(yōu)勢是不可或缺的智慧資源。因此執(zhí)政黨與參政黨之間的“榮辱與共、肝膽相照”在今天就具有了新的意義,即共同深入學習和全面貫徹科學發(fā)展觀。對民主黨派來說,就是深入開展中國特色社會主義主題教育活動,切實搞好政治交接,加強自身建設,提高參政議政能力,與執(zhí)政黨一道把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。