“五一口號”與協(xié)商民主制度
3、新時代下“五一口號”與我國社會主義協(xié)商民主的拓展與深化
在我國協(xié)商民主理論探討和實(shí)踐操作中,平等、參與、協(xié)商、公開、多數(shù)、理性等協(xié)商民主的精髓得到了發(fā)揚(yáng)和傳播,逐漸形成了自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
黨的十八大報(bào)告首次確認(rèn)協(xié)商民主概念。報(bào)告指出社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商,廣納群言,廣集民智,增進(jìn)共識,增強(qiáng)合力在這里,報(bào)告將國家政權(quán)機(jī)關(guān)(即立法、行政、司法機(jī)關(guān))也列為協(xié)商民主的渠道。
“五一口號”的核心要義是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)商民主的重要政治基礎(chǔ),是社會主義協(xié)商民主的最大特征。在中國這樣一個人口眾多、地域廣闊、社會差異性比較突出的發(fā)展中國家發(fā)展社會主義民主,必須堅(jiān)持在歷史中形成的、由人民選擇的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)商民主無論是其組織體系還是程序過程,都必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,把協(xié)商作為基本的途徑,讓盡可能多的公眾對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活等重要問題進(jìn)行討論協(xié)商,協(xié)調(diào)各方面利益,以求取得共識。
“五一口號”倡導(dǎo)的是多黨合作、共商國事精神。在我國的協(xié)商民主實(shí)踐中,參與協(xié)商的主體囊括了來自各個階層、各類政治活動主體的力量,平等協(xié)商,求同存異。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,與中國共產(chǎn)黨同為政治協(xié)商的主體,既堅(jiān)持基本共識又保持各自特色,既團(tuán)結(jié)合作又互相監(jiān)督,政治利益一致,法律地位平等。從各個層次、各個領(lǐng)域引導(dǎo)和擴(kuò)大公民有序政治參與,尊重多數(shù)人的共同意愿,照顧少數(shù)人的合理要求,各種利益訴求和愿望得到充分表達(dá)。黨的十九大報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長期堅(jiān)持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓?!?/p>
中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出選舉民主和協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的兩種基本形式。我國民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀表明,以人民代表大會為主要標(biāo)志的、人民所擁有的選舉、投票權(quán)利,始終是人民當(dāng)家作主的最根本的體現(xiàn)。協(xié)商民主體現(xiàn)公民有序的政治參與的擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了人民權(quán)利的行使和人權(quán)的保障。我國的協(xié)商民主具有豐富的資源和制度的保障,選舉民主與協(xié)商民主常常以相互結(jié)合、相互滲透、相互交織的方式,融合在國家政治生活、城市公共政策、社會生活等層面的民主政治的現(xiàn)實(shí)操作之中。
人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)政治制度基礎(chǔ)。特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是健全社會主義協(xié)商民主制度的推進(jìn)器。我國協(xié)商民主的基本實(shí)現(xiàn)形式——政治協(xié)商,在實(shí)踐中形成了特定的內(nèi)涵和規(guī)定性。人民政協(xié)在協(xié)商中誕生,在協(xié)商中發(fā)展,是我國各黨派團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商民主的重要渠道,通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,在實(shí)施基本治國和執(zhí)政方略、統(tǒng)合各種政治力量、進(jìn)行政治整合等方面發(fā)揮重大作用。
新時代對多黨合作和民主協(xié)商制度提出了新的更高要求,各參政黨必須緊密圍繞黨的十九大提出的新目標(biāo)、新任務(wù),深刻把握新時代的新特點(diǎn)和人民群眾對美好生活的新期盼,積極探索創(chuàng)新服務(wù)大局的工作思路和重點(diǎn),充分發(fā)揮各黨派聯(lián)系界別優(yōu)勢,認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能,特別是貫徹新發(fā)展理念,圍繞助力健康中國戰(zhàn)略實(shí)施、助推美麗中國建設(shè)、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)社會和諧獻(xiàn)計(jì)出力,在新時代推動中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
各民主黨派必須深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終不渝地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路,深刻認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革和偉大成就,深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)“四個自信”和“四個意識”,把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進(jìn)方向、共同奮斗目標(biāo),提高政治把握能力,自覺同黨中央保持一致,堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
2018年是“五一口號”提出70周年,回顧歷史,70年來中國共產(chǎn)黨與各民主黨派風(fēng)雨同舟、唇齒相依、肝膽相照、砥礪前行,將百年前積貧積弱的中華民族,建設(shè)成為成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力大幅增強(qiáng),人民生活水平不斷提高,社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的成就。展望未來,黨的十九大向全世界宣示,中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐發(fā)展也進(jìn)入了新時代,我們必須將“五一口號”所承載的精神財(cái)富和寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承下去,以黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步推動多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展,鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,在新時代更好發(fā)揮民主黨派參政議政職能,創(chuàng)造多黨合作事業(yè)的新局面,讓中國特色多黨合作和政治協(xié)商制度不斷從勝利走向新的勝利。
參考文獻(xiàn):
1、中共發(fā)布“五一口號”的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)價值2013-08-01,沈建玲
2、《協(xié)商民主》,高建、佟德志
3、《人民政協(xié)理論研究文稿》,李昌鑒
4、《協(xié)商民主研究叢書》,俞可平、葉明
3、黨的十九大報(bào)告
?。ㄗ髡吆喗椋焊鹱危贾菝襁M(jìn)上城天長支部會員,民進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)科技委員會委員,杭州市勝利小學(xué)教師)