扶貧先扶智，扶智先通語。推廣普通話有利于提高勞動力基本素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力，是脫貧攻堅的重要抓手，國家為此出臺了《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020年）》。而學(xué)前是孩子語言學(xué)習(xí)的黃金期，少數(shù)民族孩子在這一階段學(xué)好普通話甚至比義務(wù)教育階段再開始學(xué)習(xí)更容易。學(xué)前學(xué)好普通話有利于他們在義務(wù)教育階段提升學(xué)業(yè)水平，未來獲得更好的發(fā)展，走向更廣闊的舞臺；也有利于他們從小了解國家主流文化和核心價值觀，逐漸適應(yīng)和融入國家主流文化氛圍，從而進(jìn)一步促進(jìn)民族交往交流交融。2018年，教育部和國家扶貧辦在在四川涼山州開展了“學(xué)前學(xué)會普通話”試點(diǎn)工作，取得了較好的效果。

　　但是我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些民族地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展落后，已經(jīng)制約了國家通用語言文字的推廣工作，不利于民族地區(qū)學(xué)生的全面發(fā)展，也影響了民族地區(qū)的脫貧攻堅工作。在一些民族地區(qū)、尤其是人口居住較為分散的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，幼兒入園率很低，相當(dāng)一部分孩子沒有接受學(xué)前教育，也無法在學(xué)前學(xué)會普通話。在我們調(diào)研的貴州某貧困村，村里沒有幼兒園，孩子們要么去7公里外的鎮(zhèn)幼兒園，要么去河對岸8公里外鄰縣的幼兒園，部分孩子因為上學(xué)距離遠(yuǎn)沒有接受學(xué)前教育。鎮(zhèn)小學(xué)的校長表示，來自這些偏遠(yuǎn)村寨沒有上幼兒園的孩子在小學(xué)入學(xué)時不能熟練掌握普通話，尤其是在小學(xué)一二年級，需要老師在課后進(jìn)行個別的輔導(dǎo)，否則很難跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度。甚至有個別孩子由于一二年級課程聽不懂，產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，不愿意繼續(xù)上學(xué)。

　　另一方面，一些民族地區(qū)缺乏合格的幼兒教師，老師自己也不會說普通話，導(dǎo)致一些孩子即使上了幼兒園，也無法在學(xué)前學(xué)好普通話。例如在南疆地區(qū)，相當(dāng)一部分幼兒教師要么是普通話水平比較低，要么是不具備幼教的學(xué)歷背景，缺乏幼兒教育的基本訓(xùn)練。

　　為此，建議進(jìn)一步總結(jié)和推廣“學(xué)前學(xué)會普通話”工作的經(jīng)驗，完善“學(xué)前學(xué)普”的政策措施：明確要求民族地區(qū)普通話從學(xué)齡前學(xué)起，并將其作為一項國家戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開始、從目前的學(xué)齡前娃娃抓起，逐漸減少存量，不斷擴(kuò)大增量，最終實現(xiàn)全面普及普通話、促進(jìn)各民族交往交流交融。具體建議：

　　一是大幅增加民族地區(qū)學(xué)前教育投入，提升學(xué)前教育的普及率。由中央財政補(bǔ)貼，隨村（行政村）建園，做到全覆蓋，保障少數(shù)民族幼兒就近入園；統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、雙語幼兒園、民辦普惠性幼兒園建設(shè)。尤其是在普通話普及率較低的偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)實施三年全免費(fèi)學(xué)前教育，盡量使少數(shù)民族幼兒在學(xué)前學(xué)會普通話。

　　二是著力加強(qiáng)民族地區(qū)學(xué)前雙語教育。將雙語教育作為偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)新建園的準(zhǔn)入門坎，確保不欠“新賬”。同時，逐漸還清“舊賬”，第一，完善雙語幼師補(bǔ)充機(jī)制，加大面向少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的公費(fèi)師范生政策力度，由民族地區(qū)師范院校面向本地定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)，建設(shè)一支扎根本地的優(yōu)秀學(xué)前雙語教師隊伍；第二，切實加大雙語幼師培訓(xùn)力度，對普通話不達(dá)標(biāo)的幼師，經(jīng)過1年左右的雙語強(qiáng)化培訓(xùn)后，在每個假期對幼師進(jìn)行普通話的專項集中培訓(xùn)，并在每周通過網(wǎng)絡(luò)開展鞏固性培訓(xùn)；第三，建設(shè)雙語教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)課程庫，推進(jìn)雙語教育模式改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化雙語學(xué)前教育管理；第四，加強(qiáng)“家園共育”，通過開展親子活動，給少數(shù)民族家庭的父母提供可以在家播放的普通話資料等方式，讓孩子在家也擁有學(xué)習(xí)普通話的氛圍；第五，鼓勵普通話推廣的志愿者到民族地區(qū)幼兒園支教。

　　三是給予特殊優(yōu)惠政策，改善偏遠(yuǎn)民族地區(qū)幼兒教師待遇水平。要建立“越往偏遠(yuǎn)，越是艱苦，待遇越高”的激勵機(jī)制，在工資、福利、購房、進(jìn)修培訓(xùn)、退休等方面給予特殊優(yōu)惠；同時，要對在偏遠(yuǎn)民族地區(qū)長期從教的優(yōu)秀幼兒教師及管理人員給予表彰鼓勵，根據(jù)其在當(dāng)?shù)氐膹慕棠晗藿o予對應(yīng)的補(bǔ)貼。