民進(jìn)中央擬提交10件經(jīng)濟(jì)類提案 聚焦減稅降費(fèi)金融風(fēng)險(xiǎn)
2019年全國兩會(huì)即將拉開序幕。25日,民進(jìn)中央與媒體座談暨兩會(huì)新聞通氣會(huì)在北京召開。據(jù)介紹,今年民進(jìn)中央擬向全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交黨派提案46件,其中經(jīng)濟(jì)類別共計(jì)10件,話題涵蓋減稅降費(fèi)、金融風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧、土地制度改革、防范國有資產(chǎn)流失等方面。
在減稅降費(fèi)方面,民進(jìn)中央提案建議,一是進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國的稅制改革,將長期減稅政策與臨時(shí)性減稅政策進(jìn)行優(yōu)化組合;二是落實(shí)“營改增”改革的減稅政策目標(biāo),目前“營改增”后企業(yè)稅負(fù)水平依然較高,隨著稅收征管能力提升,企業(yè)壓力可能會(huì)持續(xù)增大,建議適當(dāng)考慮進(jìn)一步降低增值稅的法定稅率;三是明確減稅政策的主要受益對象,及時(shí)評估與落實(shí)政策效果;四是做好各項(xiàng)到期稅收優(yōu)惠政策的銜接工作;五是既要研究降低社保費(fèi)率,又要研究合理確定社保的繳費(fèi)基數(shù)。
對于解決當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)突出問題,民進(jìn)中央提案建議,一是在統(tǒng)一的監(jiān)管框架下完善金融混業(yè)監(jiān)管體系,包括有序推進(jìn)資管改革、及時(shí)有效監(jiān)管新興金融業(yè)態(tài)、跨境業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范疇防止境內(nèi)外市場風(fēng)險(xiǎn)蔓延傳導(dǎo);二是進(jìn)一步高質(zhì)量“去杠桿”,包括企業(yè)“去杠桿”、政府“去杠桿”、居民房地產(chǎn)貸款“去杠桿”;三是內(nèi)外兼修,疏解民企困境;四是建立風(fēng)險(xiǎn)追償機(jī)制,保護(hù)投資者權(quán)益。
針對扶貧小額信貸分貸統(tǒng)還風(fēng)險(xiǎn),在另一份提案中,民進(jìn)中央指出,扶貧小額信貸分貸統(tǒng)還面臨金融風(fēng)險(xiǎn)隱患大、部分協(xié)議約定內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突、貧困農(nóng)戶出現(xiàn)集體失信的信用風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此,建議傳導(dǎo)壓實(shí)各級(jí)各部門的工作責(zé)任,縣級(jí)政府承擔(dān)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任,建立定期會(huì)商研判機(jī)制,逐級(jí)逐月通報(bào)機(jī)制等;加強(qiáng)貸后檢查、資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;合理調(diào)低經(jīng)營主體股本收益,根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營情況,合理評估分紅標(biāo)準(zhǔn);加大對分貸統(tǒng)還經(jīng)營主體的幫扶力度,避免出現(xiàn)貧困農(nóng)戶集體失信的危險(xiǎn);分類妥當(dāng)處置貸款風(fēng)險(xiǎn),對于確屬不可控因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗無法償還的,要發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的作用,及時(shí)補(bǔ)償核銷等。
中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者了解到,除經(jīng)濟(jì)類提案外,今年民進(jìn)中央提案中體現(xiàn)民進(jìn)教育文化出版主界別特色的提案17件,包括教育類13件、文化類2件、出版?zhèn)髅筋?件,超過提案總量的三分之一。另有科技醫(yī)衛(wèi)類提案7件、資源環(huán)境類提案7件、社會(huì)法治類提案5件。