近年來，隨著相關(guān)部門對(duì)虛假違法廣告整治和教育類廣告監(jiān)管的不斷強(qiáng)化，與青少年成長(zhǎng)息息相關(guān)的教育類廣告內(nèi)容規(guī)范性在一定程度上得到了改善。然而，各種考試、招生、培訓(xùn)等相關(guān)廣告還是層出不窮、花樣繁多，雖然有利于促進(jìn)教育供給和需求的對(duì)接，但在某種程度上卻制約著教育的良性發(fā)展。此外教育類廣告中所體現(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向是否符合國(guó)家的教育政策、教育類廣告投放的密度等問題也容易成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，今年兩會(huì)，民進(jìn)中央向大會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)教育類廣告管理的提案》。民進(jìn)中央認(rèn)為，加強(qiáng)教育類廣告的管理工作，是提高我們社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平的題中應(yīng)有之義。

　　民進(jìn)中央認(rèn)為，當(dāng)前教育類廣告管理的現(xiàn)狀及存在的問題包括以下內(nèi)容：一是缺乏針對(duì)教育類廣告的專門的體系化的法律規(guī)范。教育類廣告屬于廣告的一個(gè)分支，2015年修訂版的《中華人民共和國(guó)廣告法》只在第二章第二十四條明確提到教育培訓(xùn)類廣告的內(nèi)容規(guī)范，《廣告管理?xiàng)l例》也僅在第十一條明確提及教育類廣告。尚未形成體系化專門針對(duì)教育類廣告管理的法律法規(guī)。

　　二是政府相關(guān)部門對(duì)教育類廣告管理不夠重視，各地縣級(jí)以上的工商管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定，行使對(duì)各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)。但廣告監(jiān)督管理部門將加強(qiáng)廣告監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域放在藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、醫(yī)療服務(wù)上，對(duì)教育類廣告的監(jiān)管主要體現(xiàn)在寒暑假期間對(duì)教育培訓(xùn)類廣告的專項(xiàng)整治活動(dòng)，缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)教育類廣告活動(dòng)進(jìn)行常態(tài)化管理。

　　三是教育類廣告發(fā)布前的審查工作落實(shí)不到位，地方工商管理部門對(duì)教育類廣告的具體內(nèi)容并不進(jìn)行嚴(yán)格審查，“以罰代管”的方式難以從根源上肅清教育類廣告無孔不入的亂象。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了謀利進(jìn)行虛假宣傳，導(dǎo)致社會(huì)不滿情緒不斷上升。

　　為此，民進(jìn)中央建議：一是建立切實(shí)可行的針對(duì)教育類廣告管理的專門性法律、法規(guī)、細(xì)則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，參考《醫(yī)療廣告管理辦法》《保健食品廣告管理辦法》等，在充分考慮教育特殊性的前提下，制定教育類廣告的具體管理辦法，將教育類廣告管理規(guī)范化、具體化、科學(xué)化，使教育類廣告更加有法可依，有章可循。

　　二是政府相關(guān)部門要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育類廣告管理的重要性，加深對(duì)教育類廣告特殊性的理解，提高對(duì)教育類廣告管理的重視程度。在廣告監(jiān)督管理部門中，組建專門的教育類廣告管理機(jī)構(gòu)，由熟悉教育領(lǐng)域的工作人員組成，負(fù)責(zé)在廣告發(fā)布前對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查，嚴(yán)禁任何形式的虛假宣傳;應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娨暋V播、報(bào)紙等媒體對(duì)教育類廣告的投放密度和投放量進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)教育類廣告過度投放的現(xiàn)象;應(yīng)負(fù)責(zé)通過審查、監(jiān)督、咨詢、指導(dǎo)等途徑，積極幫助廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等強(qiáng)化自律，自糾自查。

　　三是逐步建立健全傳播教育類信息的正規(guī)渠道。各級(jí)教育行政部門要做好教育類信息的公開工作，及時(shí)將教育政策變化和各類教育信息通過官方渠道向社會(huì)發(fā)布。加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校和家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)各類教育信息的透明度，提高廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)不良教育類廣告的辨識(shí)度和抵制能力。設(shè)立專門處理教育類廣告相關(guān)管理事務(wù)的窗口和公共網(wǎng)站、郵箱，以便人們根據(jù)自身需要尋找經(jīng)過國(guó)家專門機(jī)構(gòu)審定的教育類信息，從而避免上當(dāng)受騙。