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周洪宇代表:教育領(lǐng)域應(yīng)實(shí)施“三個(gè)清單”管理

發(fā)布時(shí)間:2019-03-04  來源:中國教育新聞網(wǎng)

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  “善政必簡,政貴有恒。在深化教育領(lǐng)域‘放、管、服’改革、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化過程中,首要解決的問題,就是教育行政權(quán)力配置的科學(xué)性與效率性問題。”在長江教育研究院和人民教育出版社今天在京聯(lián)合舉辦的2019北京長江教育論壇上,全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師大教授周洪宇建議,著力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變教育行政職能,大力削減教育行政審批事項(xiàng),認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)清單”管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)教育領(lǐng)域簡政放權(quán)。

  “要真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力,就要敢于自我革命,要積極實(shí)行簡政放權(quán),把該放的放掉,把該管的管好,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,構(gòu)建‘政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育’的新型關(guān)系?!敝芎橛罱ㄗh,教育行政部門應(yīng)全面清理規(guī)范性文件,減少教育行政審批申請(qǐng)材料。同時(shí),規(guī)范教育審批事項(xiàng)和流程,實(shí)行網(wǎng)上審批,推行多證合一和一證多用等,簡化申報(bào)手續(xù),縮短審批時(shí)限,砍掉審批過程中的繁文縟節(jié),簡化審批服務(wù)中的各種“要件”、程序、環(huán)節(jié)等,切實(shí)方便學(xué)校和群眾辦事。

  “‘放管服’改革中的‘放’,并不意味著放手不管!而是關(guān)鍵在于要依法利用好權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單‘三個(gè)清單’,依法管好‘看得見的手’、用好‘看不見的手’、擋住‘尋租的黑手’?!敝芎橛钫J(rèn)為,以厘清政府的教育“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”,來明確政府的權(quán)力邊界和責(zé)任邊界,既防止政府權(quán)力“越位”,又防止政府責(zé)任“缺位”;在教育領(lǐng)域?qū)嵭小柏?fù)面清單”制度,其實(shí)就是劃定底線和禁區(qū),即清單之外的,政府不再審批,各類主體都可依法進(jìn)入,這樣,就可盡量縮小政府審批的范圍,加上清單相對(duì)明確和透明,有利于減少審批自由裁量權(quán),釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力。

作者:柯進(jìn) 禹躍昆     責(zé)任編輯:邵飛