戴立益委員:地方政府主導(dǎo)學(xué)前教育
“OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入中平均80%來自政府公共經(jīng)費(fèi),這方面國際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。”今天,全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委、華東師范大學(xué)副校長戴立益提出,借鑒OECD國家的做法,完善我國學(xué)前教育政策體系。
戴立益介紹,OECD國家已初步完成學(xué)前教育一年制向三年制轉(zhuǎn)變,并呈現(xiàn)出義務(wù)教育向?qū)W前教育延伸的趨勢。OECD國家政府對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要有兩種途徑,第一種是直接辦學(xué),約有三分之二的兒童可進(jìn)入公辦教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)前教育;第二種是對特殊群體家庭實(shí)施教育補(bǔ)貼。
“應(yīng)明確地方政府主導(dǎo)作用,形成以公辦為主、多元化財(cái)政資助的發(fā)展格局?!贝髁⒁嬖谔岚钢兄赋?,要大力增加公辦幼兒園園位,為社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供教師工資及社保待遇、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、經(jīng)常性運(yùn)營補(bǔ)貼、在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及優(yōu)質(zhì)教育獎(jiǎng)勵(lì)資助等多種財(cái)政資助,并向非營利性機(jī)構(gòu)傾斜。建立貧困地區(qū)、低收入家庭、孤殘等弱勢兒童群體學(xué)前教育費(fèi)用的減免機(jī)制。
戴立益提出,部分地區(qū)可優(yōu)先確保弱勢兒童學(xué)前一年或兩年的免費(fèi)教育,逐步向三年延伸、向更多人群輻射。有條件的省市可直接實(shí)施學(xué)前教育三年免費(fèi)政策,逐步減輕弱勢兒童家庭在幼兒教育上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在學(xué)前教育課程方面,戴立益建議,積極指導(dǎo)地方課程的編寫和實(shí)施,促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量評估與監(jiān)督工作;與小學(xué)教育銜接,有效地轉(zhuǎn)變學(xué)前教育小學(xué)化傾向。
在加快學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面,戴立益提出,應(yīng)完善學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)體系,擴(kuò)大本專碩學(xué)歷的學(xué)前教育專業(yè)方向招生,建立教育學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)等跨專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制。建立學(xué)前教育的教學(xué)助理和保育員的專業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。
此外,戴立益還建議,系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)前教育教師和管理人員的在職培養(yǎng)機(jī)制,為公民辦教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提供教科研活動(dòng)及專業(yè)進(jìn)修機(jī)會(huì),提升學(xué)歷和專業(yè)水平。建立學(xué)前教育從業(yè)者的職稱評定體系,建立公民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)互助、師資互訪機(jī)制。