“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”，今年的政府工作報告中比起去年“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”增加了兩個“更”。

　　這一細(xì)微的改變背后，正突顯著政府對于教育的關(guān)切。

　　每年兩會，教育話題都會成為代表委員們關(guān)注的熱點。圍繞教育治理現(xiàn)代化、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“放管服”，代表們從學(xué)校管理、為教師減負(fù)等方面提出了各種建議。

　　不能把老師們的手腳捆起來，要把他們徹底解放

　　“‘放管服’改革是我們國家社會治理的一個非常重要的方向。我們現(xiàn)在很多對學(xué)校的管理還是太具體，要求太高，檢查太多。這樣學(xué)校很難有真正意義上的自由。你有先進的教育理念、教育思想、教育方法，也很難在學(xué)校里面去真正的進行探索?！比珖f(xié)常委兼副秘書長，民進中央副主席朱永新說。

全國政協(xié)常委兼副秘書長，民進中央副主席朱永新。圖片來源于人民網(wǎng)

　　什么叫“放”？朱永新認(rèn)為是“放心、放手、放權(quán)?！彼J(rèn)為中國的教師非常聰明、非常勤奮，不能把老師們的手腳捆起來，要把他們徹底解放。

　　“管”什么？朱永新認(rèn)為是管方向、管原則、管底線。朱永新表示，沒有“放”和“管”，很難真正意義上去做好服務(wù)。

　　以學(xué)習(xí)類APP進校園要備案為例，朱永新發(fā)現(xiàn)，很多地方嫌麻煩，干脆“一刀切”，不允許學(xué)習(xí)類APP進學(xué)校。他認(rèn)為好的學(xué)習(xí)類APP有助于提高教學(xué)效率，一些學(xué)習(xí)類APP到中小學(xué)以后，極大程度提高了薄弱地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的學(xué)習(xí)水平，對推進教育公平有很多好處、對解決課業(yè)負(fù)擔(dān)也有很多好處。

　　“教育上的解放還遠遠不夠的。不斷地出臺的文件都是禁止這個、禁止那個，很少去鼓勵大家探索，去創(chuàng)造。”朱永新認(rèn)為，在教育上的“放管服”我們還有很長的路要走。

　　為教師“減負(fù)”也不能過猶不及

　　基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的“放管服”牽一發(fā)而動全身，落到每一位教師身上的“放管服”又該如何做呢？教育部部長陳寶生在2019年全國教育工作會議上曾強調(diào)，今年要下大力氣為教師減負(fù)。

　　陳寶生表示，教育部將專門出臺中小學(xué)教師減負(fù)政策。要全面清理和規(guī)范進學(xué)校的各類檢查、考核、評比活動，實行目錄清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的不準(zhǔn)開展，要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來，更不能隨意給學(xué)校和教師搞攤派。要把時間和精力還給教師，讓他們靜下心來研究教學(xué)、備課充電、提高專業(yè)化水平。

　　而據(jù)朱永新分析，教師的非教學(xué)任務(wù)主要來自以下幾個方面：一是教師的教育責(zé)任被混同于監(jiān)護者的無限責(zé)任；二是各個部門工作任務(wù)的狠抓落實被異化為“進課堂”要求；三是各類評估和檢查任務(wù)嚴(yán)重影響了師生的教育教學(xué)活動。

　　為了減輕教師不必要的行政負(fù)擔(dān)和非教學(xué)任務(wù)，朱永新建議盡快啟動《學(xué)校法》立法工作，以法律形式明確學(xué)校、教師的責(zé)任權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，明確學(xué)校和教師的責(zé)任邊界；要尊重教育規(guī)律，清理非教學(xué)專項工作進校園項目，嚴(yán)禁侵占正常教學(xué)時間、學(xué)校德育活動時間、體育鍛煉時間開展各類行政系統(tǒng)的“任務(wù)”，設(shè)定各學(xué)校一年考核和活動的最高數(shù)量限制，超過數(shù)量學(xué)校有權(quán)拒絕；此外，要減少形式主義的行政檢查和督導(dǎo)評估，對學(xué)校開展的督導(dǎo)評估必須堅持隨機抽取檢查對象，不得提前通知學(xué)校準(zhǔn)備迎接行政檢查和督導(dǎo)評估。