戴立益委員:借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善學(xué)前教育政策體系
近年來,經(jīng)合組織(OECD)國家學(xué)前教育的顯著發(fā)展具有四個關(guān)鍵性要素:政府部門整合幼兒與小學(xué)前教育統(tǒng)一管理;持續(xù)加大公共財(cái)政投入,多途徑保障弱勢群體學(xué)前教育獲得率;建立國家級學(xué)前教育課程標(biāo)準(zhǔn);保障師資數(shù)量與質(zhì)量。
借鑒國際經(jīng)驗(yàn),全國政協(xié)委員戴立益提出四點(diǎn)建議。
首先,可實(shí)現(xiàn)“保教”一體化管理。戴立益委員認(rèn)為,當(dāng)前我國學(xué)前教育改革討論的核心多為三歲以上兒童的小學(xué)前教育,對面向三歲以下兒童的幼兒教育則涉及不多。建議在進(jìn)行學(xué)前教育改革頂層設(shè)計(jì)時,應(yīng)將幼兒教育納入整體規(guī)劃之中,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。
其次,明確地方政府主導(dǎo)作用,形成以公辦為主、多元化財(cái)政資助的發(fā)展格局。應(yīng)進(jìn)一步明確政府的主導(dǎo)作用,大力增加公辦幼兒園園位。再次,要構(gòu)建國家級學(xué)前教育課程標(biāo)準(zhǔn)。他建議,盡快開展學(xué)前教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作,積極指導(dǎo)地方課程的編寫和實(shí)施,促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量評估與監(jiān)督工作;與小學(xué)教育銜接,有效地轉(zhuǎn)變學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
最后,加快學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)也迫在眉睫。一方面,應(yīng)完善學(xué)前教師職前培養(yǎng)體系,建立學(xué)前教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證機(jī)制;擴(kuò)大本專碩學(xué)歷的學(xué)前教育專業(yè)方向招生,建立教育學(xué)、心理學(xué)和醫(yī)學(xué)等跨專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制;建立學(xué)前教育的教學(xué)助理和保育員的專業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。另一方面,系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)前教師和管理人員的在職培養(yǎng)機(jī)制,為公民辦教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提供教科研活動及專業(yè)進(jìn)修機(jī)會,提升學(xué)歷和專業(yè)水平;建立學(xué)前教育從業(yè)者的職稱評定體系;建立公民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)互助、師資互訪機(jī)制。