“農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)上漲速度過(guò)快，醫(yī)保資金的管理使用方式有待改進(jìn)，貧困地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助壓力明顯增大，應(yīng)重視并采取有效措施破解這一問(wèn)題?！痹谌珖?guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席尚勛武將關(guān)注的目光投向貧困地區(qū)。

　　尚勛武說(shuō)，農(nóng)村基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩費(fèi)”）改革是農(nóng)村改革的重要任務(wù)，農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率也是脫貧攻堅(jiān)工作中的一項(xiàng)重要否決性指標(biāo)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還存在農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)上漲速度過(guò)快、保險(xiǎn)資金的管理使用方式不科學(xué)等問(wèn)題。如在重慶、湖南、四川、陜西、甘肅等省市，2005年新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋時(shí)為每人10元，2018年增加到每人220元，14年間凈增長(zhǎng)21倍。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最低檔次由2017年的100元增加到2018年的200元，漲幅翻番。另外，目前城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療未采取個(gè)人賬戶(hù)管理方式，而實(shí)行按年繳費(fèi)的方式，目前出現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)參保意愿分化現(xiàn)象明顯、醫(yī)療資源浪費(fèi)情況多發(fā)等問(wèn)題。同時(shí)，由于貧困地區(qū)各級(jí)財(cái)政財(cái)力薄弱，加之“兩費(fèi)”增幅過(guò)快，導(dǎo)致深度貧困地區(qū)政府負(fù)擔(dān)日益加重。

　　為此，尚勛武委員向大會(huì)提交《關(guān)于重視和幫助解決深度貧困地區(qū)農(nóng)村“兩費(fèi)”漲速過(guò)快征收困難問(wèn)題的提案》，建議控制農(nóng)村“兩費(fèi)”增長(zhǎng)幅度，使之在農(nóng)民收入中的占比控制在合理可接受區(qū)間；中央對(duì)深度貧困地區(qū)加大扶持力度，對(duì)深度貧困地區(qū)“兩費(fèi)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；在深度貧困地區(qū)建立城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，取消城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療按年繳費(fèi)方式，對(duì)農(nóng)戶(hù)繳納醫(yī)療保障金實(shí)施到人專(zhuān)戶(hù)管理，對(duì)報(bào)銷(xiāo)結(jié)余部分進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理選擇就醫(yī)，節(jié)約醫(yī)療資源，使醫(yī)保資金發(fā)揮更大效率。