民進中央建議推進農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革
如何讓社會主義先進文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村扎深根、發(fā)新枝?民進中央認為,要推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,必須緊緊抓住文化服務(wù)供給側(cè)改革的牛鼻子,創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式、將文化舞臺交給農(nóng)民。為此,兩會期間,民進中央提案建議,推進農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革。
調(diào)研顯示,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛有必須克服的四大現(xiàn)實困難:一是對新的文化需求趨勢還準備不足,二是鄉(xiāng)村文化特色有待挖掘,三是鄉(xiāng)村文化規(guī)劃需要更加重視,四是專業(yè)專職鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才有待加強。
提案認為,要創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式。一是推動線下線上的融合發(fā)展。將農(nóng)家書屋、電腦室并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校圖書館,周末及節(jié)假日向社會公眾開放,開辦農(nóng)村夜校、網(wǎng)校。在推進“寬帶中國”“寬帶村村通”等工程建設(shè)的背景下,實現(xiàn)自然村免費Wi-Fi村村通,推廣在線閱讀、在線文化活動、在線文化培訓(xùn)等。二是調(diào)整公共文化服務(wù)專項資金補助方式。將事前的項目補助調(diào)整為事后的績效獎勵或者貸款貼息,通過以獎代補的方式,將政府文化補貼的增量部分,視各地文化活動開展情況區(qū)別分配。三是打破縣城與鄉(xiāng)村文化分割,在城鄉(xiāng)文化服務(wù)一體化上下功夫。這需要整合資金、政策,打破部門條塊化管理。
與此同時,將文化舞臺交給農(nóng)民。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、文化、經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))政策,使農(nóng)民在農(nóng)村文化生活和文化建設(shè)中當主角、唱大戲,讓農(nóng)民從文化的被動接受者變?yōu)橹鲃訁⑴c者和積極創(chuàng)造者。扶持學(xué)校開發(fā)中小學(xué)民間文藝和文化、鄉(xiāng)土自然文化課程;編寫《傳統(tǒng)村落保護的縣長(村長)文化讀本》,從底層設(shè)計出發(fā),用讀本的方式指引基層領(lǐng)導(dǎo)干部、村民委員會樹立大文化保護理念。
提案還建議,扎實做好鄉(xiāng)土文化的保護、傳承與發(fā)展,充實基層文化人才隊伍。比如,制定政策引導(dǎo)文化人才向農(nóng)村自由流動,破解戶口、住房、社保政策壁壘;進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制;努力培養(yǎng)一批既會帶領(lǐng)村民致富,又有較高文化素養(yǎng)、具備文化保護意識、善于組織文化活動的優(yōu)秀青年人才,按程序充實到村委會班子。