全國人大代表、中國新高教集團董事長李孝軒提交《明確營利性民辦學校企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠政策 促進民辦教育健康發(fā)展的建議》，呼吁國家盡快明確對營利性民辦學校企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和吸引社會資本投入民辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展。

　　李孝軒指出，民辦教育利用社會資本為國家培養(yǎng)人才，擴大教育產(chǎn)品的供給，更好地滿足了社會經(jīng)濟快速發(fā)展對多樣化人才的需要，減輕了政府財政負擔。目前我國有關(guān)法律明確規(guī)定，“民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策”，但只明確了非營利民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策，針對營利性民辦學校的稅收優(yōu)惠政策尚不明朗。營利性民辦學校在獲取收益方面有別于一般企業(yè)法人，其舉辦者所獲回報并不完全等同于一般企業(yè)法人中股東所獲回報，其所提供的教育服務(wù)具有較強的公益性。為此，《民辦教育促進法》在很多方面對營利性民辦學校做出了有別于一般企業(yè)法人的規(guī)定。這些規(guī)定強調(diào)營利性民辦學校的公益屬性，凸顯了營利性民辦學校與一般企業(yè)法人的不同。故在對營利性民辦學校進行稅收管理時，也需要正視這些差異，依據(jù)營利性民辦學校經(jīng)濟狀況和其實際承擔的社會責任制定有別于一般企業(yè)法人的專項稅收政策。

　　李孝軒建議國務(wù)院以《民辦教育促進法》鼓勵民辦教育發(fā)展的精神為指導(dǎo)，充分考慮營利性民辦學校的多樣性，依據(jù)其“公益性”程度給予相應(yīng)的稅率優(yōu)惠。建議參照認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)規(guī)定，制定營利性民辦學校專項稅收優(yōu)惠政策，對營利性民辦學歷教育學校和幼兒園，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。