3月10日：計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況良好，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要更多更大的投入　　

　　2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，計(jì)劃執(zhí)行情況良好。19個(gè)約束性指標(biāo)中，除萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降5.2%未完成外，其余指標(biāo)都已完成。46項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)中，44個(gè)指標(biāo)運(yùn)行情況符合或好于年度預(yù)期，除社會(huì)融資規(guī)模存量增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入未完成目標(biāo)任務(wù)外，其余指標(biāo)都已完成。財(cái)政聚力實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力實(shí)施減稅降費(fèi)，重點(diǎn)支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生領(lǐng)域傾斜，深化財(cái)稅體制改革，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，預(yù)算執(zhí)行情況良好，重點(diǎn)任務(wù)得到有效保障。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力和工作中存在的突出問題，居安思危。如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%，最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率從57.6%

　　大幅提高到76.2%，看似增長(zhǎng)很大，其實(shí)是有效投資增長(zhǎng)乏力。財(cái)政收入增長(zhǎng)不牢，財(cái)政支出壓力增大，尤其是在一些市縣，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆С龅膲毫Υ蟆?/p>

　　2019年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持6%-6.5%合理區(qū)間，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。積極的財(cái)政政策加力提效，減稅降費(fèi)力度明顯加大，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入有力保障，政府過緊日子，中央財(cái)政一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)用壓減3%，著力提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。

　　提兩點(diǎn)建議：一是面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況，要擴(kuò)大一定的有效投資，盡管不要搞“大水漫灌”強(qiáng)刺激，但“精準(zhǔn)滴灌”式的剌激還是必須的。在化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不要搞“一刀切”，尤其是對(duì)一些民生和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的項(xiàng)目，不能留下“半拉子”工程。二是協(xié)同推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1061

　　億，增加200億，增長(zhǎng)23.2%，而大氣、水、土壤污染防治資金只有600億，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的涉及面更大，工作任務(wù)更加繁重，需要更多更大的投入。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的戰(zhàn)略定力，將補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板和壯大發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大投資的重要領(lǐng)域，大幅增加生態(tài)環(huán)境投入。將湖南、湖北納入全國(guó)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，在中央財(cái)政大氣污染防治專項(xiàng)資金中給予一定支持安排。