民進上海市委會積極貫徹落實《民進中央2019年基層組織建設主題年工作方案》《民進中央關于在全會深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動的通知》要求，根據(jù)《民進上海市第十六屆委員會工作綱要》和《民進上海市委組織建設五年規(guī)劃(2017-2022年)》部署，緊緊圍繞“強組織、增活力、有作為”的主要目標，穩(wěn)步推進基層組織建設主題年相關工作。

　　一、市委會、區(qū)委（總支）層面工作完成情況

　　1.統(tǒng)籌謀劃，加強對基層組織的指導和服務

　　制定主題年工作實施方案。堅持目標導向和問題導向，加強頂層設計，制定主題年工作實施方案。從市委會、各區(qū)委（總支）和基層組織兩個層面，明確各自責任，分工合作，有序推進，將基層組織建設貫穿于年度各項工作。

　　深入推進市委會主委班子基層調(diào)研。制定《民進上海市委主委基層調(diào)研實施方案》。市委會自2018年3月啟動主委基層調(diào)研，逐個走訪中共區(qū)委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，溝通工作；與民進區(qū)級組織主委班子和基層支部深入座談，圍繞自身建設和履行職能兩大內(nèi)容，聽取意見，梳理總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗。通過主委基層大調(diào)研任務交辦，切實幫助基層解決實際困難。

　　組織實施“摸清家底”工作。制定實施方案，完成對全部413個基層組織的調(diào)研統(tǒng)計分析，落實并報送“2018年基層組織建設工作情況統(tǒng)計”和“2019年基層組織建設主題年工作情況統(tǒng)計”。

　　2.提升實效，探索構(gòu)建全覆蓋培訓體系

　　建立分層教育培訓體系。第一層級面向新會員，除傳統(tǒng)的新會員的入會教育外，從2014年開始，市委會組建基層委員會新會員支部，為期一年，新會員參加所在組織的組織生活以外，統(tǒng)一參加市委會安排的4次活動。本期新會員總支部分設8個支部，192名新會員。新會員支部活動有效增強了新會員對民進的歸屬感，切實幫助新會員更快地融入組織，助力其履職實踐。第二層級為中青年骨干會員的培訓。今年4月份舉辦組織工作專題研修班，培訓對象覆蓋基層組織分管組織建設的班子成員。每年暑期舉辦中青年會員學習班，培訓對象為基層組織后備干部、骨干會員。今年培訓班目的明確，即為基層組織換屆和屆中調(diào)整做好人員儲備工作。第三層級為市委委員等高層次會員的履職培訓，通過培訓輔導，增強會員履職的責任感和使命感，切實擔負起政治責任和社會責任。

　　積極推薦選送優(yōu)秀人才。加強與區(qū)縣和直屬組織黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通協(xié)商，推薦安排會員參加黨外代表人士掛職鍛煉，擔任市特約特邀監(jiān)督員，青聯(lián)、婦聯(lián)委員，報送一批區(qū)委主委和骨干會員參加民進中央舉辦的全國地市級組織主委培訓班以及市委黨校黨外中青班等。今年還落實了5名會員到上海黨外代表人士掛職鍛煉基地掛職。

　　推動中青年聯(lián)誼會規(guī)范化管理。結(jié)合中青年聯(lián)誼會換屆，修訂《民進市委中青年聯(lián)誼會工作條例》，實施動態(tài)管理，促進聯(lián)誼會工作提高實效性。

　　3.完善架構(gòu)，增添組織發(fā)展新動能

　　市區(qū)兩級領導班子高度重視爭取中共組織對發(fā)展會員和新建組織的支持。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎上，調(diào)整完善組織架構(gòu)，增添組織發(fā)展動力。針對文化出版界會員年齡老化嚴重亟需輸入新鮮血液的情況，今年以來，市委會領導密集走訪組織發(fā)展相對薄弱的相關單位，積極爭取中共組織的支持。下半年將組織召開中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長懇談會和基層組織所在單位黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長懇談會和發(fā)展會員工作會議，加強部署和指導。制定《民進上海市委組織發(fā)展工作先進評選辦法》，每年對組織發(fā)展工作的先進組織和個人進行表彰。年內(nèi)將新成立3-4個基層支部。今年以來會員發(fā)展情況良好，體現(xiàn)了會員質(zhì)量和組織規(guī)模雙向提升的要求。

　　4.強化宣傳，發(fā)揮先進典型示范作用

　　鞏固民進市委2016-2018年先進基層支部創(chuàng)建成果，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高支部組織建設水平，今年啟動新一輪創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)建工作力度。編制《上海民進組工信息》，及時反映各級組織的工作動態(tài)，加強各基層組織間的交流。繼續(xù)編印《在正道上行——支部組織生活案例選》，已完成案例征集，10月將出版，為支部開展高質(zhì)量的組織生活、發(fā)揮履職作用提供借鑒。年中將召開基層組織建設工作中期推進會和組織工作會議，交流和總結(jié)基層組織建設的做法和經(jīng)驗。

　　二、基層組織層面工作完成情況

　　1.明確責任，基層組織領導班子發(fā)揮帶頭作用

　　在主題年工作推進過程中，基層組織負責人擔負起基層組織自身建設的主體責任。

　　基層組織負責人爭取中共組織支持，匯報溝通思想政治建設、組織發(fā)展、履行職能、后備干部培養(yǎng)推薦等方面的情況，通過聯(lián)合開展活動、邀請參加活動等方式，促進了解、增進共識。

　　基層組織負責人組織會員深入學習政治理論、會章會史、時事形勢等內(nèi)容，深化思想政治教育主題年成果。注重與會員溝通交流，把握代表人士、后備干部等重點對象的思想狀況，做好思想引導工作。

　　基層組織負責人結(jié)合2020年基層支部換屆工作，排摸家底，在把握政治標準和組織原則的基礎上，物色、培養(yǎng)、增補一批年輕有為的基層組織領導班子人選，有序做好基層組織的換屆籌備和屆中調(diào)整工作。

　　基層組織負責人以2016-2018年先進基層支部創(chuàng)建活動為依據(jù)，重點查找班子建設和發(fā)揮效能等方面的問題和不足，明確整改措施和進度。

　　2.健全制度，積極助推履職實踐

　　各級基層組織結(jié)合工作實際，完善基層組織的班子會議、學習、組織生活、反映社情民意信息、會費收繳等工作制度和規(guī)則，探索和推進基層組織建設的標準化、規(guī)范化；注重制度的宣傳和執(zhí)行，增進會員的組織意識和紀律意識，組織會員參與會務工作。

　　注重發(fā)揮基層組織優(yōu)勢和會員主人翁精神，圍繞國家和上海的經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合本行業(yè)和本單位的實際，積極參與基層治理，組織會員參與課題調(diào)研、開展社會服務、民主監(jiān)督，積極參與條塊結(jié)對和社情民意信息片區(qū)管理，會員反映社情民意信息工作有實質(zhì)性提升。各級組織之間相互協(xié)作，在今年的課題招投標工作中，基層組織與專委會、區(qū)委聯(lián)合申報課題中標達28件，占比達80%。

　　3.激發(fā)活力，開展形式多樣的組織活動

　　基層組織圍繞“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，參照先進基層支部創(chuàng)建的標準，探索基層組織之間、基層組織與社區(qū)結(jié)對共建聯(lián)合開展活動，通過協(xié)作共建模式、協(xié)商議事會模式、決策咨詢模式、民主監(jiān)督模式等多種形式和渠道參與基層協(xié)商，例如靜安區(qū)委在屬地化建制管理的基礎上，各街道基層支部與相關街道、居委結(jié)對共建，與黨工委積極開展基層協(xié)商，做到協(xié)商有平臺、議事有渠道、履職有保障。又如奉賢區(qū)委組織支部成員借助人大、政協(xié)平臺，深入基層開展“農(nóng)?！闭{(diào)研。探索建立退休會員支部，發(fā)揮老會員作用。關心、幫助有困難的會員，定期走訪、慰問老會員，關心老會員思想和生活。

　　（節(jié)選自上海市委會基層組織建設主題年中期推進會匯報材料）