新型公共閱讀空間是推進全民閱讀的載體，相比于傳統(tǒng)圖書館，新型公共閱讀空間不僅提供公共閱讀服務，還具有文化展示傳播、休閑、文創(chuàng)、研學、活動交流、便民服務等功能，對于滿足人民群眾精神文化需求有著重要意義。當前，各地新型公共閱讀空間建設正處于快速發(fā)展階段，但需要解決以下問題：

　　一是新型公共閱讀空間準入機制不夠完善。新型公共閱讀空間的建設和運營往往通過引入社會組織、小微文創(chuàng)企業(yè)等主體，采取共建共享的方式，嵌入到社區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)（園區(qū)）、旅游景區(qū)、古建筑、老街、企事業(yè)單位中。但社會組織、企業(yè)參與新型公共閱讀空間建設的制度設計不夠完善，考核、獎懲和激勵機制缺少標準。一些社會組織、企業(yè)等建設和運營新型公共閱讀空間的資金缺口加大，一旦出現(xiàn)經濟困境，新型公共閱讀空間會出現(xiàn)“爛尾”“空殼”等問題。

　　二是新型公共閱讀空間活動開展不穩(wěn)定。民間閱讀組織和閱讀注資企業(yè)經費來源較為單一，開展閱讀活動的場所比較局限，活動開展不定時、不持續(xù)，影響力不強。

　　三是新型公共閱讀空間經濟效益與社會效益難平衡。部分參與新型公共閱讀空間建設的企業(yè)未能很好地把握社會效益與經濟效益相平衡的原則，參與空間建設往往是為了冠名、推廣企業(yè)品牌，活動的公益性和普惠性不強。部分企業(yè)在開始參與時熱情較高，認為新型公共閱讀空間能給其企業(yè)增值、引流，但在后續(xù)圖書的流通更新以及閱讀空間的運營、管理人員培訓等方面存在不足。

　　為此，建議：

　　一是建立健全社會力量參與的保障機制。出臺政策鼓勵和支持社會力量參與新型公共閱讀空間建設、運營和管理。明確社會化運營管理主體的準入資質條件，健全社會力量參與的政策措施，通過政府購買服務等形式促進社會力量參與新型公共閱讀空間建設。建立新型公共閱讀空間社會化運營管理的經費測算辦法，建立起社會化運營管理的政府托底機制，探索建立普惠性非基本公共文化服務優(yōu)惠收費機制。

　　二是制定新型公共閱讀空間建設和評價標準，規(guī)范閱讀空間運營。規(guī)范新型公共閱讀空間的選址、規(guī)模和布局，推動設施布局更加均衡、資源投放更加精準、城鄉(xiāng)服務更加均等。建立運營長效合作機制，明確合作雙方的權責和分工，制定好內部管理制度，包括活動章程、財務制度、人員管理等。加強對委托承辦的公益性活動的績效考核評價，開展評獎創(chuàng)優(yōu)活動，形成社會力量參與的長效激勵機制。在實際工作中，應充分考慮政府和社會的需求，把牢“目標一致性”原則，不斷協(xié)商優(yōu)化合作方案。

　　三是探索新型公共閱讀空間運營新模式。政府應加大對參與新型公共閱讀空間建設和運營的資金扶持力度，在閱讀活動場地、閱讀品牌創(chuàng)建等方面借助企業(yè)、公共圖書館、書店、城市書房等各方力量，形成聯(lián)動效應，探索建立政企合作新模式。開展品牌書房創(chuàng)建工作，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等合作共建的城市書房給予一定支持。推動政府和社會力量合作，整合跨界資源，形成各具特色的主題書房和智慧書房。鼓勵媒體加大對新型公共閱讀空間相關政策、建設效果的宣傳力度，提高社會力量參與的主動性和積極性。