習近平關于全面深化改革的十大重要論點
黨的十八大以來,習近平同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題,特別是站在時代高度,對改革進行了多角度全方位的理論思考,將中國共產(chǎn)黨的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十個論點。
1. 改革地位論:
兩個“關鍵一招”?!案母镩_放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招?!边@一重要論述揭示了改革開放在當代中國發(fā)展中的決定性意義和關鍵性意義。
回顧歷史,改革開放決定了當代中國的命運。正是我們黨深刻總結改革開放前30年歷史經(jīng)驗教訓,實現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒,打出了改革開放這“關鍵一招”,才讓中國人空前之近地迎來實現(xiàn)中華民族偉大復興這一中國夢的曙光。展望未來,改革開放更決定著民族復興的前途命運。黨的十八大以來,新一屆黨中央提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。靠什么實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢?鄧小平同志強調改革開放的基礎性意義,他曾指出:“改革的意義,是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎?!绷暯酵緞t強調改革開放是“關鍵一招”,進一步提升了改革開放對民族復興的關鍵性意義。
2. 改革時態(tài)論:
改革開放只有進行時沒有完成時。習近平同志強調,改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度,對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學結論。
“改革開放只有進行時沒有完成時”的論述,將中國共產(chǎn)黨關于改革開放的長期性認識發(fā)展為持久性認識。強調改革的持久性,既是對歷史實踐的總結,也是對未來奮斗的期許,它是對國內外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出“永遠不會變”的肯定回答,是對社會上的種種模糊認識作出的“中國的改革開放永遠不會停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了黨中央深謀遠慮、責任擔當和繼續(xù)堅定不移推進改革開放的堅定信念,勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。
3. 改革定力論:
明確政治定位。習近平同志強調,改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性,明確政治定位”;“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。習近平同志關于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們在紛繁復雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。
習近平同志關于改革戰(zhàn)略定力的論述,內容十分豐富,一是“兩個死路一條”的論斷,即不實行改革開放只有死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條;二是“兩個保持”的要求,即“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性”;三是“兩個防止”的警示,即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。
4. 改革任務論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。習近平同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度,并在這個基礎上進行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎。后半程,我們的主要歷史任務是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!薄皟蓚€半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務和長遠戰(zhàn)略目標,明確了全面深化改革的歷史方位。
習近平同志關于改革新的歷史任務的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務,豐富了現(xiàn)代化的內涵。過去講的現(xiàn)代化,主要內涵是“四個現(xiàn)代化”。習近平同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務,這是理論和實踐上的重大升華,標注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務,即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,鄧小平同志提出用30年的時間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項重大歷史任務。從主觀上看,我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎;從客觀上看,這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務,表明我們黨對改革任務認識的深化和系統(tǒng)化。
5. 改革目標論:
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平同志強調:“全面深化改革的總目標,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標的提出,不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內涵,更重要的是闡明了改革的性質和根本任務,明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標,是改革根本方向與根本路徑的有機統(tǒng)一?!巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是改革的根本方向;“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設“五位一體”布局,標志著中國特色社會主義制度基本形成,這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設的成果,下一步要堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義?根本路徑是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實踐充分說明,只有堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,中國才能實現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應國家現(xiàn)代化總進程,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應對和解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題,確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時,“治理體系”不是獨立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義的治理體系。