2014年工作回顧

　　推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)揮優(yōu)勢

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報(bào)告工作時(shí)說，一年來，全國政協(xié)常委會堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，全年工作有大事，有重點(diǎn)，有亮點(diǎn)。

　　俞正聲說，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是中共中央高度重視政協(xié)工作,以習(xí)近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃和部署政協(xié)工作。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。習(xí)近平總書記在慶祝大會上發(fā)表重要講話，明確提出做好政協(xié)工作的四條重要原則和五項(xiàng)基本要求，并對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作了深刻闡述。三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。通過組織委員集體學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、討論交流等途徑，尋求最大公約數(shù)、匯聚改革正能量。四是拓展人民政協(xié)協(xié)商民主廣度和深度。首次將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為專題議政性常委會議議題，圍繞安全生產(chǎn)法修訂開展協(xié)商討論，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、建筑工人工傷維權(quán)等問題深入開展調(diào)研。

　　加強(qiáng)思想理論建設(shè)堅(jiān)持正確政治方向

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，2014年，人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向。

　　俞正聲說，常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨獻(xiàn)計(jì)出力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步明確政協(xié)工作前進(jìn)方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話。舉辦第二期、第三期新任委員學(xué)習(xí)研討班和新任港澳委員研習(xí)班，集中輪訓(xùn)任務(wù)如期完成。全年共舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會、政協(xié)干部培訓(xùn)班30多期，共7000多人次參加。

　　聚焦全面深化改革建言獻(xiàn)策

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)聚焦全面深化改革建言獻(xiàn)策，推動重大改革舉措順利實(shí)施。

　　俞正聲說，常委會全年25項(xiàng)重要協(xié)商活動和88項(xiàng)視察調(diào)研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務(wù)改革。圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題，召開“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議。就推進(jìn)國有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價(jià)稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟(jì)改革重要問題深入調(diào)研、提出建議。抓住法治中國建設(shè)這一重大改革課題，召開深化司法體制改革和推動法治政府建設(shè)專題座談會。圍繞文化體制機(jī)制創(chuàng)新召開專題協(xié)商會。就建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、傳統(tǒng)文化保護(hù)等深入開展調(diào)研議政。選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域重要問題開展調(diào)研座談。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會，提出政策建議。

　　堅(jiān)持履職為民促進(jìn)民生改善社會和諧

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)民生改善與社會和諧穩(wěn)定。

　　俞正聲說，常委會著眼實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會。就義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)、加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)研座談。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動，面對面服務(wù)群眾。就促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法、調(diào)整國民收入分配格局等提出對策建議，積極維護(hù)社會公平正義。致力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等開展調(diào)研議政。舉辦民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施30周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會。旗幟鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題咨政建言

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，2014年，人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題咨政建言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　俞正聲說，常委會支持委員主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會和專題座談會等，加強(qiáng)動態(tài)研究，重點(diǎn)就加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等提出建議。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等深入調(diào)研；就推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快沿邊互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提出對策建議；針對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民等提出意見建議，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式，提高協(xié)商實(shí)效。

　　俞正聲說，常委會把政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作為帶動全年工作的重要抓手，著力創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實(shí)效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn)、以雙周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。認(rèn)真制定并實(shí)施全國政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。著力推動雙周協(xié)商座談會在實(shí)踐中完善提高，營造多向溝通協(xié)商環(huán)境，如實(shí)快捷報(bào)送委員建議，全年就化解產(chǎn)能過剩、南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)等舉辦19次協(xié)商活動。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié)商民主課題調(diào)研，對中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。

　　加強(qiáng)同港澳臺僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，2014年人民政協(xié)深化聯(lián)誼交流，加強(qiáng)同港澳臺僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

　　俞正聲說，常委會重視發(fā)揮政協(xié)海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳臺僑同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。更好發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，及時(shí)通報(bào)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，支持香港委員為特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進(jìn)政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團(tuán)開展聯(lián)誼活動。支持港澳委員通過多種方式加強(qiáng)與港澳青少年溝通交流，開展“進(jìn)一步加強(qiáng)港澳青少年工作”專題調(diào)研。

　　俞正聲說，常委會堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機(jī)制。加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。

　　2015年工作部署

　　緊扣改革發(fā)展建言獻(xiàn)策

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)要緊扣改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　俞正聲說，圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃議政建言作為全年履職重點(diǎn)，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商會。舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，加強(qiáng)對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)性、綜合性研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供參考。就推動“一帶一路”建設(shè)、完善金融市場體系、推進(jìn)非公有制企業(yè)走出去、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重要課題開展調(diào)研議政。

　　俞正聲說，召開“積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、戲曲傳承與發(fā)展等問題進(jìn)行視察調(diào)研。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會。就推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關(guān)系群眾切身利益的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出對策建議。

　　圍繞全面推進(jìn)依法治國獻(xiàn)計(jì)出力

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，要圍繞全面推進(jìn)依法治國積極獻(xiàn)計(jì)出力。

　　俞正聲說，要認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用。召開“推進(jìn)人民法院改革”專題協(xié)商會。圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂開展協(xié)商討論，就健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動全社會樹立法治意識等進(jìn)行調(diào)查研究。

　　俞正聲說，針對道路交通安全法實(shí)施情況、執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象等開展民主監(jiān)督，推動落實(shí)依法治國重要舉措。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，加強(qiáng)法制宣傳教育，使廣大委員更好地運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職責(zé)，爭做社會主義法治模范踐行者。

　　切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報(bào)告工作時(shí)說，人民政協(xié)要切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能。

　　俞正聲說，適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、新聞報(bào)道等為載體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保障、國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動，如實(shí)反映情況，坦率提出批評和建設(shè)性意見，促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和加強(qiáng)。強(qiáng)化民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)制度建設(shè)，提高監(jiān)督實(shí)效。