中國提出“四個(gè)全面”，在全球治理思想陷入迷茫之際，給出了一個(gè)占全球人口1/5的大國，實(shí)現(xiàn)全中國人民同心協(xié)力為夢想而奮斗的回答

　　習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整表述了面向中國未來發(fā)展的治國理政總體框架，清晰指明了實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的動(dòng)力所在。對(duì)于仍處在國際金融危機(jī)后深度調(diào)整期的當(dāng)代世界，“四個(gè)全面”具有推動(dòng)世界治理思想變革的重大意義。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，“歷史終結(jié)論”和“文明沖突論”一度成為西方治理思想主流?！皻v史終結(jié)論”認(rèn)為，西方資本主義的政治、經(jīng)濟(jì)體系已成為“人類社會(huì)的最終形態(tài)”，導(dǎo)致這些年來西方理論界對(duì)國內(nèi)治理的“無目標(biāo)、多主體”主張，造成對(duì)金融衍生化發(fā)展趨勢的放任，最終演化成2008年的金融危機(jī)?！拔拿鳑_突論”則認(rèn)為，國際秩序中的主要矛盾已變成不同文明間的沖突，由此帶來的政策后果是美國的“全球反恐戰(zhàn)爭”，結(jié)果是美國自身陷入中東泥潭無法自拔，而它的一些對(duì)手卻發(fā)展成今日“伊斯蘭國”這樣的組織形態(tài)，給全球安全帶來更大挑戰(zhàn)。

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，“歷史終結(jié)論”和“文明沖突論”都陷入困境，西方各國疲于國內(nèi)事務(wù)“救急”，無力提出新的系統(tǒng)性的治理思想。中國提出“四個(gè)全面”，在全球治理思想陷入迷茫之際，給出了一個(gè)占全球人口1/5的大國如何做到協(xié)同目標(biāo)、手段、保障、主體四大要素，實(shí)現(xiàn)全中國人民同心協(xié)力為夢想而奮斗的回答。

　　全面建成小康社會(huì)是中國到2020年要實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。黨的十八大指出，全面建成小康社會(huì)不僅要使“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民生活水平全面提高”，并且要做到“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，特別關(guān)鍵的是，要在生態(tài)文明建設(shè)上取得重大進(jìn)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?？梢哉f，這是一幅“全覆蓋”的治理目標(biāo)藍(lán)圖，彰顯出實(shí)現(xiàn)“中國夢”的道路自信。

　　全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的具體歷史實(shí)踐。全面深化改革，重點(diǎn)在于全面。只有增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，做到全局與局部相協(xié)調(diào)、治本與治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)與突破相銜接，才能形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。全面深化改革，關(guān)鍵在于深化。只有不斷深化，才能與時(shí)俱進(jìn)地解決前進(jìn)道路上的新問題；只有不斷深化，才能持續(xù)健康地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面深化改革，根本還在改革，改革意味著不斷提高自身、迎難而上、開拓前進(jìn)。

　　全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保障?，F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，這就要求一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式要嚴(yán)格在法制軌道上進(jìn)行。在分工結(jié)構(gòu)日益龐大復(fù)雜的當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)多樣化利益主體如何劃定邊界、掌握發(fā)展航向？這就需要找到社會(huì)的“最大公約數(shù)”，也就是法治。只有全面推進(jìn)依法治國，才能實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　全面從嚴(yán)治黨是對(duì)國家治理核心力量的組織重塑。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。全面深化改革和全面依法治國的實(shí)現(xiàn)，前提是全面從嚴(yán)治黨。作為中國發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，在解決“四個(gè)全面”這一總的主要矛盾的時(shí)候，重要的是要把“領(lǐng)導(dǎo)核心”建設(shè)好、發(fā)展好、發(fā)揮好。這是總抓手。

　　“四個(gè)全面”從頂層設(shè)計(jì)高度回答了中國治國理政的根本思想問題。在“四個(gè)全面”中，“全面建成小康社會(huì)”是總的治理目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，在依法治國的軌道上，全面深化改革，讓全國人民凝聚力量為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)而奮斗。這是21世紀(jì)這個(gè)“中國世紀(jì)”的治理思想內(nèi)核，也是對(duì)世界治理思想的重要貢獻(xiàn)。

　　（作者為中國人民大學(xué)校長）