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“四個全面”:習(xí)式治國理政的宏大戰(zhàn)略體系

發(fā)布時間:2015-03-04  來源:人民論壇網(wǎng)

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  其次,“四個全面”的四個部分,不可分割孤立,它們共同組成一個整體,是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的契合,必須協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)共生共榮。“四個全面”作為一個戰(zhàn)略體系整體,其各部分不是簡單的排列并行關(guān)系。其中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨則是戰(zhàn)略舉措。全面建成小康社會作為戰(zhàn)略目標(biāo)定位,對三個戰(zhàn)略舉措起著統(tǒng)攝和牽引的作用。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為戰(zhàn)略舉措的手段定位,為全面建成小康社會提供了共同支撐,推動著這個戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體而言,三個戰(zhàn)略舉措對于全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)也具有不同的功能作用。其中,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵招數(shù)和強(qiáng)大動力;全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本方略、基本方式和可靠保障;全面從嚴(yán)治黨是為了使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力,使之對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、謀劃全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。除此之外,三個戰(zhàn)略舉措之間也存在著密不可分的內(nèi)在關(guān)系。從全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系來說,全面推進(jìn)依法治國要推進(jìn)司法制度改革,全面從嚴(yán)治黨要推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革;從全面推進(jìn)依法治國與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系來說,全面深化改革要靠法治引領(lǐng),全面從嚴(yán)治黨要“依規(guī)治黨”、“依紀(jì)治黨”,促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī),模范執(zhí)行國家法律法規(guī);從全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的關(guān)系來說,全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能有效地實(shí)施改革、推行法治。

  由上可見,“四個全面”之間既有一個相對獨(dú)立的關(guān)系,又有一個整體涵蓋的關(guān)系;既是一個戰(zhàn)略目標(biāo)和三個戰(zhàn)略舉措的目的與手段的關(guān)系,又是四個部分相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的協(xié)同一致的關(guān)系?!八膫€全面”的內(nèi)在關(guān)系,決定了它們必須協(xié)調(diào)推進(jìn),使之釋放出最大能量,產(chǎn)生整體規(guī)模效應(yīng)。

  習(xí)式治國理政宏大戰(zhàn)略體系的特點(diǎn)意義

  “四個全面”的習(xí)式治國理政宏大戰(zhàn)略體系,是習(xí)近平站在歷史和時代的高度,在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn),帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)更大發(fā)展的進(jìn)程中作出的全新布局。它既是中國特色社會主義的一個理論創(chuàng)新成果,也是中國特色社會主義的一次實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,具有鮮明特點(diǎn)和重大意義。

  “四個全面”的鮮明特點(diǎn),在于繼承性和創(chuàng)新性的完美結(jié)合。建成小康、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨等,從改革開放開始就已經(jīng)為鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體所重視、堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào),成為國家前進(jìn)發(fā)展的總思路、總方向?,F(xiàn)在,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出“四個全面”,它們的主體還是建成小康、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨這些內(nèi)容,這表明兩者之間有明顯的繼承性、延續(xù)性,是和改革開放以來形成的黨的路線、方針、政策一脈相承的。同時,“四個全面”也并不是重復(fù)雷同,分別在建成小康、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨之前冠以“全面”二字,就把它們上升到全新的、更高的維度。加上“全面”二字,絕非可有可無或做個修飾而已,而是具有新穎的創(chuàng)意和深刻的意蘊(yùn)。“全面”就是全覆蓋、立體化,不遺縫隙、不留死角,這極大地拓展了建成小康、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的深度廣度。

  “四個全面”的重大意義,在于開拓了我們黨治國理政的新視域、新境界。不斷開拓治國理政的新視域、新境界,既是時代發(fā)展的要求,也是提升我們黨執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的標(biāo)志。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題,運(yùn)用科學(xué)的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論,深刻把握中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程中的若干重大關(guān)系,科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定,科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,頂層設(shè)計(jì)、深謀遠(yuǎn)慮,不斷書寫了治國理政的新篇章?,F(xiàn)在,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央又提出“四個全面”,廓清了治國理政的全貌,闡發(fā)了治國理政的精義,抓住了治國理政的關(guān)鍵,拎起了治國理政的總綱,集中展現(xiàn)了我們黨治國理政的新思路、新方略?!八膫€全面”對于全體黨員和干部來說,更為生動、可感,更為具象、實(shí)在,因而也更具有共識力、號召力和動員力,使他們清晰明了治國理政的著力點(diǎn)在哪里,路該怎么走,事要怎么辦。

  改革開放以來,我們黨先后確立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,已成為中國特色社會主義理論的各個組成部分和發(fā)展的不同階段,有力地武裝了全黨同志的頭腦,產(chǎn)生了巨大的作用。隨著中國特色社會主義實(shí)踐的不斷發(fā)展,中國特色社會主義理論也在不斷發(fā)展創(chuàng)新之中。適時推出新的理論,是順應(yīng)中國特色社會主義實(shí)踐發(fā)展的需要?,F(xiàn)在,“四個全面”的習(xí)式治國理政宏大戰(zhàn)略體系就是這樣一個標(biāo)志性的產(chǎn)物,擔(dān)當(dāng)起了創(chuàng)新理論的使命,樹立了引領(lǐng)思想的風(fēng)范。

  【參考文獻(xiàn)】

 ?、佟读?xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話》,《人民日報(bào)》2015年2月第3日第1版。②《習(xí)近平在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階》,《人民日報(bào)》2014年12月15日第1版。

 ?。ㄗ髡呦祰倚姓W(xué)院教授、博導(dǎo))

作者:許耀桐     責(zé)任編輯:施海燕