中國(guó)社會(huì)多樣性發(fā)展決定統(tǒng)一戰(zhàn)線長(zhǎng)期存在

　　鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，被“十三五”規(guī)劃建議列為“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要方面。前不久，中共中央已印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》?！皸l例”的制定和公布，意義首先在于它清楚表明：中共認(rèn)同中國(guó)社會(huì)多樣性發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅將長(zhǎng)期存在，而且將在新的歷史條件下持續(xù)加強(qiáng)，更加規(guī)范與公開。

　　在中國(guó)革命艱苦卓絕的長(zhǎng)過(guò)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終位居中國(guó)共產(chǎn)黨賴以生存發(fā)展的頭等政策和策略序列。在第二次世界大戰(zhàn)中，不少國(guó)家共產(chǎn)黨和左翼政黨在反法西斯斗爭(zhēng)中實(shí)行過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，建立過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，但在戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，社會(huì)主義國(guó)家大都不再執(zhí)行這一政策，有關(guān)組織或解散或名存實(shí)亡。新中國(guó)建立后，也有許多人一度認(rèn)為，民主黨派的歷史使命已經(jīng)完成，沒(méi)有存在的必要，民主黨派有的宣布“光榮解散”，有的準(zhǔn)備解散。1950年毛澤東訪蘇回到北京后了解到這一情況，為有的黨派團(tuán)體解散深為惋惜，指出民主黨派不能取消，不但要繼續(xù)存在，還要繼續(xù)發(fā)展。今天，當(dāng)我們重溫新中國(guó)建立60多年來(lái)的政治發(fā)展史，尤其是對(duì)比原蘇聯(lián)、東歐國(guó)家社會(huì)主義政治模式的傾覆時(shí)，不能不欽佩中共那一代領(lǐng)導(dǎo)人政治眼光的深遠(yuǎn)。

　　但是，新中國(guó)建立后30年我們實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在此基礎(chǔ)上中國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出單一化發(fā)展趨勢(shì)：所有制的發(fā)展指向是單一國(guó)有經(jīng)濟(jì)，連集體經(jīng)濟(jì)都被視為不長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)的過(guò)渡形式；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域被嚴(yán)密包裹，政治體制發(fā)展思路越來(lái)越窄，一度連黨內(nèi)都不能正常討論問(wèn)題；文藝領(lǐng)域盡管有一個(gè)“雙百方針”，但創(chuàng)作思想、表現(xiàn)內(nèi)容、藝術(shù)形式都越來(lái)越趨同。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本功能是求同存異，既然“異”的空間越來(lái)越小，求“同”的意義自然也就下降了。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性在這一歷史時(shí)期總體是下降的，越來(lái)越被人們視為一種形式，一種象征，“統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)，請(qǐng)客吃飯”，并不指望它在國(guó)家政治生活中發(fā)揮多少實(shí)質(zhì)性作用。

　　改革開放以后，以所有制的改革為起點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)迅速活躍起來(lái)，呈現(xiàn)出一種全新的多樣性發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)利益格局發(fā)生深刻調(diào)整，人們思想觀念的差異性、多樣性、多變性隨之明顯增強(qiáng)，活動(dòng)于原有體制外的新的社會(huì)群體不斷出現(xiàn)?！爱悺钡囊幻鏌o(wú)疑將長(zhǎng)期存在，而且將不斷擴(kuò)張其內(nèi)涵，那么，求“同”一面的重要性自然也就上升了。中共所追求的“同”不是要把“異”消除掉，而是社會(huì)各方面力量在政治層面上形成在中共領(lǐng)導(dǎo)下，致力于國(guó)家振興的共識(shí)和團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是中共實(shí)現(xiàn)其宏大目標(biāo)的不可或缺的法寶。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步走向公開與規(guī)范

　　歷史上中共統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定意義上可以分為公開和不公開兩大部分。作為黨在各個(gè)歷史時(shí)期的政治綱領(lǐng)，它是充分公開的，比如抗戰(zhàn)時(shí)期的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”，改革開放新時(shí)期的“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，作為黨的旗幟對(duì)全社會(huì)起到強(qiáng)大政治動(dòng)員作用；而作為具體工作，它的一部分是不公開的，比如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期瓦解敵軍工作，既是政治爭(zhēng)取，也是軍事斗爭(zhēng)，不可能事事拿到媒體上公布。這種制敵于無(wú)形的特點(diǎn)，造成社會(huì)上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作多少有一點(diǎn)神秘感，甚至臺(tái)灣有些人士因?yàn)檫^(guò)去吃過(guò)“統(tǒng)戰(zhàn)”的虧，長(zhǎng)期將“統(tǒng)戰(zhàn)”與“陰謀”聯(lián)起來(lái)組詞。直到今天，社會(huì)上仍有人不知道統(tǒng)戰(zhàn)工作到底是干啥的。

　　這次“條例”把中共統(tǒng)戰(zhàn)工作從總體上向社會(huì)公開，而且表述得非常全面、具體和規(guī)范?？梢哉f(shuō)，“條例”是中共適應(yīng)新的歷史條件和新的任務(wù)，進(jìn)一步實(shí)行黨的工作公開化的一次實(shí)踐，有利于增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政治綱領(lǐng)及其實(shí)踐的了解，也使黨的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作者做好各領(lǐng)域工作有了更明確的遵循。