近日，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。這是人民幣國際化的一個里程碑，也是中國發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟的一個重要標志。站在新的歷史起點上，習(xí)近平同志把開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，向世界表明中國開放的大門永遠不會關(guān)上，中國經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)為世界帶來巨大的正面外溢效應(yīng)。開放發(fā)展理念為提高我國對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性提供了行動指南，必將進一步拓展實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的發(fā)展道路，進一步拓展實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的發(fā)展空間，也將進一步拓展世界經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　引領(lǐng)我國對外開放領(lǐng)域深刻變革的科學(xué)理念

　　習(xí)近平同志提出的開放發(fā)展理念，準確把握當(dāng)今世界和我國發(fā)展大勢，直面我國對外開放中的突出矛盾和問題，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化、對外開放思想的豐富和發(fā)展。

　　開放發(fā)展是準確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的先進理念。近年來，我國對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，對外開放面臨新的國際國內(nèi)形勢。從國際看，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，國際經(jīng)濟合作和競爭格局發(fā)生深刻變化，各國既需要攜手應(yīng)對發(fā)展問題和經(jīng)濟全球化進程中的各種挑戰(zhàn)，又存在搶占科技制高點、整合全球價值鏈、重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的激烈競爭。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟增長重要引擎，肩負更多的國際責(zé)任和期待。同我國在世界經(jīng)濟中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。只有發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，才能更好順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流，才能有效應(yīng)對發(fā)達國家再工業(yè)化以及TPP、TTIP等高標準區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判帶來的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高發(fā)展質(zhì)量效益的任務(wù)更加緊迫。引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用好內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的重要戰(zhàn)略機遇期，必須用高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。開放發(fā)展理念正是在深入把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出來的。它所倡導(dǎo)的對外開放，不是對過去做法的簡單重復(fù)，而是要以新思路、新舉措發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟；既立足國內(nèi)，充分發(fā)揮我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，與世界各國互利共贏、共享發(fā)展成果。

　　開放發(fā)展是深化認識發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念。習(xí)近平同志指出：“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退?！币徽Z道破世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。開放帶來進步、封閉導(dǎo)致落后，這已為古今中外的發(fā)展實踐所證明。這一發(fā)展規(guī)律在經(jīng)濟全球化時代表現(xiàn)得尤為明顯。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟全球化浪潮風(fēng)起云涌，生產(chǎn)的國際化程度空前提高，各國經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報告，全球有13個經(jīng)濟體實現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長，它們的共同特征就是實行對外開放。我國同樣是開放發(fā)展的受益者。通過深化改革、擴大開放，我國順利實現(xiàn)了從貧窮落后大國到世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國的飛躍。開放之所以有如此巨大的威力，是因為它符合以擴大市場、深化分工、發(fā)揮優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。特別是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的當(dāng)今時代，只有打開國門搞建設(shè)，把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。開放發(fā)展理念深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住經(jīng)濟全球化時代發(fā)展的關(guān)鍵，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。

　　開放發(fā)展理念引領(lǐng)對外開放領(lǐng)域深刻變革。理念是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平同志提出的開放發(fā)展理念，賦予開放發(fā)展以富有當(dāng)今時代特色、順應(yīng)世界發(fā)展潮流、符合我國發(fā)展要求的深刻內(nèi)涵，必將引發(fā)對外開放領(lǐng)域的深刻變革。開放發(fā)展帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展，是其他四大發(fā)展的重要支撐，是聯(lián)通國內(nèi)國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。只有堅持開放發(fā)展，才能在國際比較和競爭中推進創(chuàng)新、培養(yǎng)人才，使創(chuàng)新發(fā)展獲得新動能；才能在開拓國際市場中發(fā)揮國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，使協(xié)調(diào)發(fā)展獲得新空間；才能在主動參與全球可持續(xù)發(fā)展中促進我國生態(tài)文明建設(shè)，使綠色發(fā)展獲得新活力；才能在不斷擴大同各國互利合作中實現(xiàn)我國更好發(fā)展，使共享發(fā)展獲得新基礎(chǔ)。貫徹落實開放發(fā)展理念，我國對外開放必將實現(xiàn)質(zhì)的提升，邁出建設(shè)開放型經(jīng)濟強國的新步伐。開放發(fā)展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領(lǐng)我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業(yè)。

　　以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題為核心，全方位升級開放型經(jīng)濟

　　習(xí)近平同志指出，中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。開放發(fā)展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，將全方位升級我國開放型經(jīng)濟。

　　主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地擴大對外開放。對外開放不是權(quán)宜之計，而是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平同志指出，“中國越發(fā)展，就越開放”。堅持主動開放，就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把既符合我國利益又能促進共同發(fā)展作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準則；以開放促改革，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制；積極參與全球治理，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)；努力實現(xiàn)對外開放與維護經(jīng)濟安全的有機統(tǒng)一，在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。近年來，我國著力推動二十國集團加強合作，推進“一帶一路”建設(shè)，籌建亞投行等，邁出主動開放的穩(wěn)健步伐。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易保護主義抬頭的今天，我國堅定不移地擴大對外開放，做全球自由貿(mào)易的推動者，彰顯了負責(zé)任大國的胸懷和擔(dān)當(dāng)。