雙向開放，堅持引進(jìn)來和走出去并重。堅持引進(jìn)來和走出去并重，是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進(jìn)來方面，適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著力提高引資的質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗以及高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應(yīng)我國對外開放從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、投資大國以及市場、能源資源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價值鏈中的位置。推進(jìn)雙向開放，要求促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

　　公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平同志強調(diào)：“中國市場環(huán)境是公平的。所有在中國內(nèi)地注冊企業(yè)，都是中國經(jīng)濟重要組成部分。”公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。推進(jìn)公平開放，表明中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變，必將進(jìn)一步增強外資企業(yè)長期在華發(fā)展的信心。

　　全面開放，全面布局開放舉措、開放內(nèi)容、開放空間，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。追求全面是提高開放水平的必然。習(xí)近平同志指出，“中國將繼續(xù)全面對外開放，推進(jìn)同世界各國的互利合作”。全面開放體現(xiàn)在開放舉措上，就是堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放；體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，擴大金融業(yè)雙向開放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；體現(xiàn)在開放空間上，就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。推進(jìn)全面開放，要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。

　　共贏開放，加強國際交流合作，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加速整合，各國發(fā)展聯(lián)動、機遇共享、命運與共的利益交融關(guān)系日益凸顯。共贏開放反對保護(hù)主義，主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護(hù)和加強多邊貿(mào)易體制，為世界各國發(fā)展提供充足空間；主張區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展；以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，促進(jìn)形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。推進(jìn)共贏開放，要求發(fā)展全方位、多層次國際合作，擴大同各國各地區(qū)的利益匯合，實現(xiàn)互利共贏。

　　貫徹開放發(fā)展理念，推動互利共贏的國際發(fā)展合作

　　習(xí)近平同志指出：“我們將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。”貫徹落實開放發(fā)展理念，我們將以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動，在擴大開放中同世界各國形成深度融合的互利合作格局。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。今日之世界已成為一個你中有我、我中有你的命運共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)順應(yīng)時代潮流，秉持共商、共建、共享原則，致力于實現(xiàn)各國在發(fā)展機遇上的共創(chuàng)共享，促進(jìn)中國與世界在發(fā)展機遇相互轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)合作共贏，是我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)弘揚開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于民的宗旨，完善雙邊和多邊合作機制，推進(jìn)同相關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作。積極推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，共建開放多元共贏的金融合作平臺，為世界可持續(xù)發(fā)展提供新動力，給沿線各國人民帶來實實在在的利益。

　　培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。形成對外開放新體制，是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。為此，上海、廣東、天津、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)正在進(jìn)行積極探索。今后，應(yīng)進(jìn)一步加大制度改革力度，在形成對外開放新體制上邁出新步伐。建立貿(mào)易便利化體制機制，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化；提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制；創(chuàng)新外商投資管理體制，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；完善境外投資管理體制，清理取消束縛對外投資的各種不合理限制；加快構(gòu)建開放安全的金融體系，完善涉外法律法規(guī)體系，建立健全風(fēng)險防控體系；等等。通過全面深化改革，大力營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、合作共贏的人文環(huán)境、法治化國際化便利化的營商環(huán)境，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。

　　形成對外開放戰(zhàn)略新布局。完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、雙向投資布局，是形成對外開放戰(zhàn)略新布局的重要內(nèi)容和標(biāo)志。完善對外開放區(qū)域布局，應(yīng)貫徹開放型經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的思路，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，加快內(nèi)陸沿邊地區(qū)開放步伐，形成各有側(cè)重的對外開放基地。完善對外貿(mào)易布局，應(yīng)加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推動外貿(mào)由大進(jìn)大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)貿(mào)易強國。完善雙向投資布局，應(yīng)在大力引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)的同時，支持我國企業(yè)擴大對外投資，積極搭建金融服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供更好的金融服務(wù)。同時，注重深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。

　　推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善。近年來，中國努力推動互利共贏的國際發(fā)展合作，成為推動構(gòu)建平等公正、合作共贏國際經(jīng)濟新秩序的中堅力量。今后，中國將繼續(xù)推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，積極承擔(dān)與自身能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)形成各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟。

　　開放的中國造福世界。中國努力在擴大開放中同世界各國形成深度融合的互利合作格局，構(gòu)建廣泛的利益共同體，使中國夢同世界各國人民的美好夢想緊緊相連、息息相通。

　　《人民日報》( 2015年12月23日07版)