3月28日，《“一帶一路”年度報(bào)告2016》發(fā)布暨百人論壇專(zhuān)家峰會(huì)在商務(wù)印書(shū)館舉行。會(huì)議由“一帶一路”百人論壇和商務(wù)印書(shū)館主辦。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、“一帶一路”百人論壇發(fā)起人趙磊做主旨發(fā)言。

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、“一帶一路”百人論壇發(fā)起人趙磊：

　　很高興出席這個(gè)年度報(bào)告的發(fā)布，我講一下這個(gè)報(bào)告的基本情況。 “一帶一路：1、2、3、4、5”，能夠代表我這一年來(lái)對(duì)“一帶一路”的研究和體會(huì)。

　　第一，今天是很特殊的日子，去年3月28號(hào)出臺(tái)，當(dāng)時(shí)很多城市很興奮，因?yàn)?8個(gè)省份上榜。到今天，上榜不上榜不是“一帶一路”成功與否的關(guān)鍵，關(guān)鍵是內(nèi)容，你有沒(méi)有“一帶一路”的產(chǎn)品、“一帶一路”的思路。今天這個(gè)主題叫“‘一帶一路’關(guān)鍵詞”，特別想梳理一下這一年來(lái)哪些關(guān)鍵詞能夠作為線索，對(duì)各位這一年“一帶一路”的工作進(jìn)行總結(jié)。所以我們請(qǐng)了9位專(zhuān)家，每位2個(gè)關(guān)鍵詞。這2個(gè)關(guān)鍵詞是他們這一年深刻的體會(huì)，比如說(shuō)全球轉(zhuǎn)型、貿(mào)易支點(diǎn)、自貿(mào)區(qū)商機(jī)、共同現(xiàn)代化、產(chǎn)能合作、中國(guó)智谷等等，這18個(gè)關(guān)鍵詞專(zhuān)家會(huì)集中討論。

　　今年3月28號(hào)還是個(gè)特殊的日子，還因?yàn)榭倳?shū)記今天要到捷克訪問(wèn)。我3月3號(hào)去的捷克，留下了很深的印象。去年全球經(jīng)濟(jì)不景氣，但是捷克是歐盟內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一，同時(shí)也是歐盟內(nèi)失業(yè)率最低的國(guó)家。這個(gè)國(guó)家7萬(wàn)多平方公里，人口1000多萬(wàn)，有很多品牌，比如施華洛世奇，比如捷克的啤酒、捷克的斯柯達(dá)等等。對(duì)于“16+1”捷克也是態(tài)度比較積極，雙方是有合作基礎(chǔ)的，有合作契機(jī)。今天又是總書(shū)記去捷克的第一天，我在捷克的時(shí)候，捷克的朋友跟我講，真沒(méi)想到習(xí)總書(shū)記專(zhuān)訪歐洲一個(gè)國(guó)家，去一個(gè)7萬(wàn)平方公里的小國(guó)，一待就待3天。布拉格確實(shí)很漂亮，而且去捷克訪問(wèn)的主題也包括“一帶一路”，所以就這樣的背景想跟大家交流1、2、3、4、5。

　　這個(gè)“5”指的是什么？5大動(dòng)力機(jī)制：道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到民心相通是通心工程，是軟聯(lián)通。所以“一帶一路”中國(guó)企業(yè)要做的事情，中國(guó)城市要做的事情，就是硬聯(lián)通和軟聯(lián)通的結(jié)合。硬聯(lián)通是道路橋梁港口碼頭，軟聯(lián)通是文化和人心，比如中國(guó)人對(duì)自己的自信，對(duì)全球治理的負(fù)責(zé)。這個(gè)“5”還有一個(gè)背景，是去年5月“一帶一路”論壇以網(wǎng)絡(luò)型智庫(kù)的形式，讓關(guān)注“一帶一路”的專(zhuān)家有個(gè)學(xué)術(shù)交流的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。“一帶一路”的實(shí)質(zhì)是互聯(lián)互通，所以希望學(xué)者跟企業(yè)、跟地方政府有充分的聯(lián)通可能和機(jī)會(huì)。去年8月8號(hào)首屆論壇，之后搞了一系列活動(dòng)，比如專(zhuān)門(mén)組織沿線專(zhuān)家面面談，專(zhuān)門(mén)談?wù)撨^(guò)柬埔寨、泰國(guó)。還有很多概念，比如“文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“痛點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“智谷建設(shè)”等等，所以去年一年也做了些事情，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“4”是指4大主題資源：政府、企業(yè)、智庫(kù)、媒體。政府，除了中央政府以外，中國(guó)有34個(gè)省區(qū)市，包括港、澳、臺(tái)，300多個(gè)地級(jí)市，2800個(gè)縣，如果政府不去對(duì)接、不去作為，恐怕“一帶一路”很難有活力。第二個(gè)是企業(yè)，國(guó)有企業(yè)是主力軍，民營(yíng)企業(yè)是生力軍?，F(xiàn)在歐美國(guó)家也在做“一帶一路”，日本也在布局，美國(guó)也在布局，但是大的區(qū)別是什么？我們的主體是國(guó)有企業(yè)多一點(diǎn)，但是西方國(guó)家的主體是跨國(guó)公司。

　　中國(guó)企業(yè)老想著“走出去”，就做不到世界頂級(jí)。因?yàn)闈撆_(tái)詞出去還要回來(lái)，要區(qū)分你我，所以文化融入總是有點(diǎn)難度，在沿線上面臨孤立的經(jīng)濟(jì)存在。出去了，給當(dāng)?shù)厝说母杏X(jué)是：中國(guó)人來(lái)了，中國(guó)人走了；中國(guó)人又來(lái)了，中國(guó)人又走了。所以在“一帶一路”的背景下“國(guó)際化”比“走出去”更精準(zhǔn)。國(guó)際化，代表融入，代表標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、資質(zhì)的獲取、文化的融入。百人論壇匯集這四方面資源，有政府的同志、企業(yè)的同志，有智庫(kù)的專(zhuān)家學(xué)者和媒體朋友。所以年度報(bào)告特點(diǎn)是四塊：政府與政治、企業(yè)與經(jīng)濟(jì)、文化與人文、媒體與傳播。

　　“3”指的是什么？我特別贊同歐司長(zhǎng)說(shuō)的，“一帶一路”真的需要專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、在路上。很多地方一說(shuō)“一帶一路”就考古式的，從五千年說(shuō)起、八千年說(shuō)起，但是歷史多么輝煌跟今天能不能做成沒(méi)有太大關(guān)系。所以專(zhuān)注指的是什么？不是“一帶一路”服務(wù)于專(zhuān)家，而是在座各位專(zhuān)家要服務(wù)于“一帶一路”，需要花很多時(shí)間專(zhuān)注于這個(gè)課題。去年3月份時(shí)候有很多學(xué)術(shù)討論，“一帶一路”還沒(méi)做就已經(jīng)有人給它定調(diào)定性了，比如說(shuō)“一帶一路”是不是爛尾工程等。我認(rèn)為這種判斷就有點(diǎn)輕率了。因?yàn)樗懿荒艹晒θQ于在座各位、取決于我們自己，還沒(méi)有做就給它定了成與敗是不負(fù)責(zé)任。第二，專(zhuān)業(yè)，其實(shí)“一帶一路”在學(xué)理支撐上有點(diǎn)薄弱，它有新概念了，但是學(xué)理支撐差，特別是跟歐洲打交道，如果沒(méi)有點(diǎn)學(xué)理的強(qiáng)勢(shì)很難說(shuō)服它。所以我們也是在專(zhuān)業(yè)上、學(xué)理上做一些事情。同時(shí)需要有案例，在路上就是案例，我們提出要接地氣、有底氣的案例。很多人長(zhǎng)年在路上，去年我200多天在路上，主要在東亞、日本、韓國(guó)、新加坡，中央企業(yè)“一帶一路”的點(diǎn)很多都看過(guò)，年后去了澳大利亞、捷克、英國(guó)。所以調(diào)研以后發(fā)現(xiàn)很多事情不是我們想象那樣子，而且差異非常大。比如“一帶一路”沿線的痛點(diǎn)有哪些，我們提出概念叫“痛點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，“一帶一路”的機(jī)遇是你能不能發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)，痛則不通，通則不痛，所以需要“一帶一路”的互聯(lián)互通。

　　什么叫海洋思維？水深浪急風(fēng)大的地方也恰恰是出好魚(yú)的地方，你老想著風(fēng)險(xiǎn)不出門(mén)，確實(shí)也沒(méi)什么安全隱患，但是也沒(méi)什么機(jī)遇。這就是“一帶一路”。中國(guó)人上路要打通己學(xué)和彼學(xué)，我們比別人更了解沿線，也比別人更了解中國(guó)。今天很多人用腳步去丈量“一帶一路”，當(dāng)然這個(gè)丈量過(guò)程中你就可能發(fā)現(xiàn)一些亮點(diǎn)，比如說(shuō)這次我到英國(guó)，總書(shū)記去年去英國(guó)最后一趟是曼徹斯特，去了曼大。比如英國(guó)的北方經(jīng)濟(jì)引擎，跟中國(guó)的“一帶一路”有很多理念上的相通。歐洲也存在地方發(fā)展差異懸殊的問(wèn)題，比如英國(guó)倫敦區(qū)是富北方傳統(tǒng)工業(yè)基地是窮，所以提出北方振興項(xiàng)目，使英國(guó)南北方發(fā)展更為均衡。而且要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，我們總書(shū)記在哈薩克斯坦講西北五省的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，因?yàn)槲覀兾鞅蔽迨』?dòng)性較弱、聯(lián)動(dòng)性更差，所以這個(gè)理念上可以看一下。那它有些做法能不能供我們學(xué)習(xí)和借鑒？比如：曼徹斯特、利茲等六個(gè)城市共同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，特別是共同進(jìn)行聯(lián)合投資。

　　基礎(chǔ)設(shè)施差不是一個(gè)省的事，可以幾個(gè)城市聯(lián)合投資，以改善這些城市網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通性，組成相關(guān)經(jīng)濟(jì)體，打破相關(guān)城市獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)智慧城市。相關(guān)高校組成學(xué)術(shù)聯(lián)盟，對(duì)核心議題進(jìn)行研究。政府的作用是對(duì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的支持，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的便利性。企業(yè)“走出去”動(dòng)力不足，政府對(duì)企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)提供充分的便利性，最后一點(diǎn)就是充分的聯(lián)通性和便利性，增強(qiáng)在城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，吸引好的企業(yè)、人才。我們講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，美國(guó)沒(méi)有斯坦福大學(xué)可能就沒(méi)有硅谷。在英國(guó)北部的城市恐怕沒(méi)有石墨烯研究院、沒(méi)有這樣一個(gè)新材料，所謂石墨烯是游戲規(guī)則重新洗牌的過(guò)程，每到多少年以后國(guó)際游戲規(guī)則推倒重新洗牌。今天我們講“一帶一路”，如果沒(méi)有技術(shù)突破、沒(méi)有理念突破、沒(méi)有材料創(chuàng)新突破，這個(gè)游戲規(guī)則恐怕還很被動(dòng)。這些過(guò)程給我們中國(guó)人提供了既了解國(guó)際社會(huì)又了解自己短板的機(jī)會(huì)。

　　這個(gè)“2”指的是什么？從2013年9月提出到現(xiàn)在時(shí)間不短了，但是我個(gè)人認(rèn)為國(guó)內(nèi)和國(guó)際上對(duì)“一帶一路”還存在兩個(gè)群體。第一個(gè)群體對(duì)“一帶一路”還是一無(wú)所知，你跟他講“一帶一路”，他搞不清楚。第二個(gè)群體是對(duì)“一帶一路”出現(xiàn)審美疲勞的，一看到這四個(gè)字就不愿意看了，直接翻篇過(guò)去了。一個(gè)一無(wú)所知，一個(gè)審美疲勞，這種情況下需要有些新的東西，內(nèi)容上新的東西，案例上新的東西。所以這個(gè)“1”，年度報(bào)告，就出現(xiàn)了，這是自我鞭策。今年的年度報(bào)告有很多內(nèi)內(nèi)容也影響完善到政策。2016年一個(gè)是講好“一帶一路”的中國(guó)故事，第二個(gè)就是要做好案例，所以明年報(bào)告我們的想法是做案例，用中國(guó)企業(yè)、中國(guó)城市能夠說(shuō)服自己的案例去說(shuō)服沿線。

　　這是我們說(shuō)的“一帶一路”的品牌項(xiàng)目?？傊?，我個(gè)人認(rèn)為不是“一帶一路”服務(wù)專(zhuān)家的，是專(zhuān)家服務(wù)“一帶一路”的。有些人由于研究這個(gè)項(xiàng)目更累了，老加班、老在路上、老換水土，但是收獲還很多的，創(chuàng)造打通己學(xué)和彼學(xué)的可能。

　　最后還是謝謝大家，希望明年我們相聚在這里。（本文為演講者在《“一帶一路”年度報(bào)告2016》發(fā)布暨百人論壇專(zhuān)家峰會(huì)的演講，未經(jīng)本人審閱。）