????科學(xué)把握新形勢(shì)下協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)

????習(xí)近平同志指出，從當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題出發(fā)，我們要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。這為我們科學(xué)把握新形勢(shì)下協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)提供了基本遵循。

????構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，既是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大回旋空間?！笆濉睍r(shí)期，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本任務(wù)是：塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。習(xí)近平同志在湖南視察時(shí)指出，要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。近年來，湖南深入學(xué)習(xí)貫徹“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，注重打造核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、極帶互動(dòng)、多點(diǎn)支撐的競(jìng)相發(fā)展新格局。下一步，要充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)要素梯度流動(dòng)中聚集資源要素，在空間開發(fā)梯度推進(jìn)中拓展發(fā)展空間，從而更好地推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

????實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、共促共進(jìn)。要大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，尊重自然生態(tài)格局與民族文化傳統(tǒng)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化空間格局，走出一條具有時(shí)代特征和地方特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。大力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和環(huán)境治理，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)和均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。

????開創(chuàng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。習(xí)近平同志指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，我們深切地體會(huì)到，人民群眾向往的美好生活、追求的全面小康不僅是生活水平的提高，也包括文明程度的提高；不僅包括物質(zhì)財(cái)富的豐富，也包括精神文化生活的豐富。更應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，人民群眾的精神文化需求就越旺盛、越多樣，對(duì)加快文化繁榮發(fā)展的呼聲就越高漲、越迫切?！笆濉睍r(shí)期，湖南將把建設(shè)文化強(qiáng)省擺在更加突出的位置，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向、研究導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

????開辟軍民融合發(fā)展新境界。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，既有利于增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，又有利于提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新創(chuàng)造力。湖南在軍民融合發(fā)展方面有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，湖南軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上千億元，增加就業(yè)崗位超百萬，軍工經(jīng)濟(jì)總量年均增幅達(dá)兩位數(shù)以上；軍工領(lǐng)域獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)177項(xiàng)，涌現(xiàn)了“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批重大科技創(chuàng)新成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將把推動(dòng)軍民融合發(fā)展作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間的著力點(diǎn)，把軍民融合統(tǒng)籌納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，提出有效措施，促進(jìn)軍民融合在各個(gè)領(lǐng)域開枝散葉、開花結(jié)果。與此同時(shí)，大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

????（作者為中共湖南省委書記）

????《人民日?qǐng)?bào)》（ 2016年06月06日 07 版）