蔡達峰

（2022年12月18日）

各位代表、各位同志：

　　現(xiàn)在，我代表中國民主促進會第十四屆中央委員會向大會作報告，請代表們審議，請列席同志提出意見。

　　一、過去五年的工作

　　在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　民進十二大以來，十四屆中央委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，團結(jié)帶領(lǐng)各級組織和廣大會員，堅定政治信念，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“四新”“三好”要求，務(wù)實進取、從嚴自律，統(tǒng)籌推進自身建設(shè)、履職盡責(zé)和疫情防控，全面完成各項任務(wù)，取得了新成績、作出了新貢獻、展現(xiàn)了新面貌，在“各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻”評選表彰中，全會12個先進集體、7名先進個人、10項建言獻策優(yōu)秀成果、5項社會服務(wù)優(yōu)秀成果獲得表彰。

　　（一）政治共識更加鞏固

　　突出政治引領(lǐng)。發(fā)揮思想政治建設(shè)的核心作用，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述，開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國和人民政協(xié)成立70周年、改革開放40周年、“五一口號”發(fā)布70周年等重大時政學(xué)習(xí)和教育活動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　深化主題教育。先后開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動、中共黨史學(xué)習(xí)教育、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定實施方案，召開動員會、中期推進會和總結(jié)會，落實學(xué)習(xí)教育、宣傳報道、聯(lián)系指導(dǎo)、整改提高各環(huán)節(jié)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴聯(lián)系點開展宣講、調(diào)研等活動，發(fā)表署名文章。

　　廣泛開展學(xué)習(xí)。將政治學(xué)習(xí)放在工作會議第一議程，修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，制定年度學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)習(xí)102次，推動各省級組織和廣大市縣級組織建立中心組學(xué)習(xí)制度；舉辦各類輔導(dǎo)、研討、座談等活動，開展“我身邊的先進”“開明講堂”、會史教育基地學(xué)習(xí)等活動，制作專題宣傳片和網(wǎng)頁，開設(shè)線上輔導(dǎo)資料、學(xué)習(xí)問答等專欄，編印專題學(xué)習(xí)資料，贈閱《民主》雜志，制定學(xué)習(xí)教育基地管理辦法。

　　加大建設(shè)力度。把“加強思想政治教育”作為本屆第一個年度建設(shè)主題，制定關(guān)于進一步加強宣傳思想工作的意見、宣傳思想工作條例；舉辦宣傳思想工作會議、宣傳部長會議、宣傳干部培訓(xùn)班和專題研討活動等，開展“全國百名特約通訊員走基層”活動，評選省級組織思想政治工作先進單位、新聞宣傳工作先進單位。

　　加強新聞宣傳。聚焦民進重點工作，先后推出民進歷史、主題年建設(shè)、履職建言、脫貧攻堅、抗擊疫情等宣傳?？怀霭媪?0期《民主》雜志，擴大了發(fā)行量，民進網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布稿件數(shù)、閱讀人數(shù)和閱讀量大幅提升；加強與主流媒體合作，發(fā)出民進聲音，配合全國兩會、脫貧攻堅戰(zhàn)、民主監(jiān)督等重點任務(wù)，召開新聞通氣會，開展專訪，發(fā)表專稿，報送先進事跡；積極參與國家外宣工作，宣傳我國多黨合作故事。

　　規(guī)范平臺建設(shè)。發(fā)揮網(wǎng)站管委會作用，制定和修訂宣傳平臺和網(wǎng)站管理配套規(guī)定，嚴格執(zhí)行審讀制度；推進融媒體建設(shè)，完成網(wǎng)站改版，構(gòu)建由民進網(wǎng)站、微信公眾號和視頻號、頭條號、人民號、新華號構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣，提升全會宣傳平臺的系統(tǒng)性和協(xié)同性，加強對全會網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的指導(dǎo)和巡查，及時排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

　　重視教育引導(dǎo)。成立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦法，推進思想動態(tài)信息和教育引導(dǎo)工作的緊密聯(lián)系，構(gòu)建信息收集、分析、通報與教育引導(dǎo)的聯(lián)動機制。加強輿情收集和研判，健全輿情應(yīng)急處置預(yù)案。

　　推進理論研究和會史工作。制定關(guān)于加強理論研究工作的意見、會史工作條例及配套規(guī)定；開展專題研討、理論征文等活動，完成研究課題46項、成果101篇，收到論文546篇，選編優(yōu)秀成果，領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭課題研究；編撰《中國民主促進會史》、民進年鑒、民進會史人物傳略、開明教育書系以及社會服務(wù)、履行職能等專門史，推動民進地方史編撰工作；加強會史教育基地建設(shè)，新認定14家會史教育基地，開設(shè)宣傳專欄和講座，制作宣傳片，發(fā)揮會史資政育人作用；發(fā)揮理論研究會作用，召開理論研究、會史工作會議，加強與黨史研究機構(gòu)的聯(lián)系，積極參與政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的研究活動，協(xié)助和推進葉圣陶研究會工作，聘任特邀研究員，首次表彰會史工作先進集體及個人。

　　（二）組織基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

　　加強謀劃部署。把握建設(shè)新要求新任務(wù)，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子、代表人士隊伍、基層組織和機關(guān)建設(shè)，編制和實施組織建設(shè)規(guī)劃，提高組織發(fā)展質(zhì)量和整體作用。

　　以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點。聚焦政治把握能力，著力提高“五種能力”，提升班子整體作用；嚴格執(zhí)行民主集中制，制定中央和地方委員會工作條例，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)，制定并實施領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職和民主評議制度，規(guī)范換屆工作。

　　推進代表人士隊伍建設(shè)。落實民主黨派代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立和完善會員數(shù)據(jù)庫，深入聯(lián)系代表人士，定期舉辦界別會員座談會，交流學(xué)習(xí)體會，聽取意見建議；全面開展代表人士培訓(xùn)，推薦參加進修培訓(xùn)活動90余人次，推薦任職30余人次，中央和省級組織相繼成立青年工作委員會，青年工作呈現(xiàn)生機活力；堅持正確的選人用人導(dǎo)向，圓滿完成省級組織換屆工作；廣大會員立足本職、雙崗立功，贏得了廣泛贊譽，會員中現(xiàn)有人大代表3086人、政協(xié)委員14793人、國家機關(guān)副處級以上干部1136人，五年來榮獲各類國家級獎項和榮譽稱號509人次。

　　提高組織發(fā)展質(zhì)量。落實新時代組織發(fā)展工作座談會紀要，制定會員發(fā)展年度規(guī)劃，堅持“三個為主”基本方針，堅持質(zhì)量優(yōu)先，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持界別特色；制定發(fā)展會員工作條例，統(tǒng)一使用新版入會申請表和通知書；表彰組織工作先進單位。五年來，發(fā)展會員32848人，現(xiàn)有會員19.2萬人，平均年齡52.2歲，大學(xué)以上學(xué)歷占73.9%，中高級職稱占74.1%，組織發(fā)展工作穩(wěn)妥有序、總體良好。

　　增強基層組織作用。開展“基層組織建設(shè)”主題年工作，制定關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見，按照“強組織、增活力、有作為”目標(biāo)，基本實現(xiàn)“三個全覆蓋”；編印基層組織活動案例，宣傳建設(shè)經(jīng)驗，表彰全國組織建設(shè)先進地方組織、先進基層組織和先進個人；制定會員工作條例及配套規(guī)定，規(guī)范會員會籍、組織關(guān)系、會員檔案、會費管理等工作；支持“會員之家”建設(shè)，發(fā)送書籍資料，開展“彩虹·關(guān)愛困難會員活動”，增強了組織凝聚力。

　　提升機關(guān)工作水平。貫徹公務(wù)員法等法律法規(guī)，制定機關(guān)工作條例，制定和修訂一批配套規(guī)定，出臺加強機關(guān)建設(shè)工作方案，完善崗位責(zé)任制，優(yōu)化工作機制和程序；建立厲行節(jié)約長效機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項等制度，嚴格落實疫情防控要求，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮機關(guān)樞紐作用，增進各級組織的工作聯(lián)系，帶動全會聯(lián)動；將信息化建設(shè)作為加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的重要舉措，努力把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息化發(fā)展趨勢和特點，編制信息化建設(shè)五年規(guī)劃，開展信息化建設(shè)主題年工作，打造機關(guān)電子公文系統(tǒng)、組織會員信息基礎(chǔ)庫等應(yīng)用平臺，完成視頻會議系統(tǒng)建設(shè)項目，推進信息化工作平臺的廣泛使用，提升工作流程化、規(guī)范化和制度化水平；加強機關(guān)學(xué)習(xí)，舉辦開明論壇和工作研討會，推薦干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展干部談心活動，規(guī)范干部掛職、借調(diào)、輪崗、考核、晉升等工作，評選機關(guān)建設(shè)先進單位。廣大機關(guān)干部勤勉盡職，榮獲全國先進集體稱號2次，榮獲全國先進個人稱號2人次。

　?。ㄈ┳黠L(fēng)建設(shè)深入推進

　　加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，自覺遵守學(xué)習(xí)制度，加強思想和理論修養(yǎng)，勤學(xué)勤思勤寫，開展作風(fēng)建設(shè)課題研究，舉行作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)民進優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，倡導(dǎo)民主、團結(jié)、求實、清廉的價值取向；堅持理論聯(lián)系實際，主動查找問題、剖析原因、整改落實；嚴格紀律要求，自覺抵制不良風(fēng)氣影響。

　　改進工作作風(fēng)。制定關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的意見，把中央八項規(guī)定精神落實到實際行動中；堅持民主集中制，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)相結(jié)合的作用，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層、聯(lián)系代表和會員工作，廣泛聽取意見建議，改進意見建議辦理辦法，自覺接受批評監(jiān)督，向常委會報告辦理情況，注重發(fā)揮“身邊先進”的作用；改進文風(fēng)會風(fēng)，嚴把文件政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，規(guī)范行文辦文程序，精選議題議程，精簡文件會議，提倡開短會，力戒空話套話；貫徹廉潔從政要求，嚴控會務(wù)開支，自覺勤儉節(jié)約，減輕基層負擔(dān)，堅決反對“四風(fēng)”。

　　強調(diào)行為規(guī)范。注重標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌發(fā)揮思想引導(dǎo)、制度約束和內(nèi)部監(jiān)督的作用，制定實施紀律處分辦法，開展警示教育，筑牢思想防線，守住行為底線，及時查處和糾正問題。

　　（四）制度建設(shè)全面推進

　　健全制度體系。維護會章權(quán)威，扎實開展會章修訂工作。依據(jù)會章完善制度，匯聚普遍共識的實踐經(jīng)驗，編制規(guī)章制度建設(shè)五年規(guī)劃，明確制度建設(shè)目標(biāo)和重點項目，先后制訂了17部條例、7個規(guī)范性文件和107項配套規(guī)定，內(nèi)容覆蓋會章規(guī)定的重要職權(quán)和任務(wù)，初步構(gòu)建了民進制度體系，實現(xiàn)各項工作有章可循、工作要求一視同仁；注重建設(shè)規(guī)范，制定規(guī)章制度制定條例，確立了會章、條例和規(guī)則三個位級的制度架構(gòu)，明確職權(quán)和程序，制定年度計劃，組建起草小組，開展專題學(xué)習(xí)，廣泛聽取意見，規(guī)范起草審議程序，保證草案質(zhì)量。

　　嚴格制度執(zhí)行。持續(xù)開展制度學(xué)習(xí)、解讀、宣傳、培訓(xùn)等活動，樹立按制度辦事的風(fēng)氣，發(fā)揮制度效能；制定和實施規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，保障制度的權(quán)威性和統(tǒng)一性；加強工作指導(dǎo)，建立督查事項清單，開展執(zhí)紀情況監(jiān)督，落實制度執(zhí)行責(zé)任。

　　強化會內(nèi)監(jiān)督。落實加強內(nèi)部監(jiān)督工作座談會紀要精神，制定會內(nèi)監(jiān)督工作條例，明確監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容、形式和程序；支持中央監(jiān)督委員會工作，把審議監(jiān)督委員會工作報告納入中央委員會全體會議議程，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員和骨干會員為重點，監(jiān)督遵章守紀、履行職責(zé)、廉潔自律、改進作風(fēng)等情況，全程監(jiān)督中央和省級組織換屆工作，確保程序規(guī)范、紀律嚴明、風(fēng)清氣正，安排中監(jiān)委委員列席中央常委會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職和民主評議等活動，開展個別談話，提出整改建議，監(jiān)督工作發(fā)揮了風(fēng)險警示和防范的重要作用；在中央機關(guān)設(shè)立紀律監(jiān)督工作處室，充實工作力量；結(jié)合民進實際，積極探索健全會內(nèi)監(jiān)督工作體系，吸取民進山西省委會會內(nèi)監(jiān)督試點工作的成果。

　　（五）履職能力明顯增強

　　全面把握能力要求。統(tǒng)籌基本職能和反映社情民意信息、社會服務(wù)、海外聯(lián)誼各項責(zé)任，相繼開展履職能力建設(shè)和反映社情民意信息主題年工作，著力補短板、擴優(yōu)勢、建機制、促提升，履職盡責(zé)更有能力。

　　著力提升把握大局能力。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)大政方針放在履職活動的首位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控、落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、實施創(chuàng)新驅(qū)動、教育強國和文化強國等戰(zhàn)略等重大決策部署，積極獻計出力。

　　著力提升集智聚力能力。發(fā)揮組織優(yōu)勢、界別優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推動全會聯(lián)動，印發(fā)年度履職活動計劃，拓展專門委員會和活動平臺的作用，舉辦聯(lián)席會議、片會、委員論壇、聯(lián)合調(diào)研等活動，促進人才、信息和成果共享；深化與上海社會科學(xué)院、北京師范大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院等單位的合作，發(fā)揮特邀研究員、信息員等會內(nèi)外專家作用，與政府有關(guān)部門共同開展調(diào)研，推進意見辦理。

　　著力提升調(diào)查研究能力?？偨Y(jié)經(jīng)驗，提高要求，完善方法，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，注重分析原因、研究對策，提高調(diào)研的科學(xué)性和針對性；堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，在深入社會的過程中，把凝心聚力作為基本要求，建立聯(lián)系點和服務(wù)基地，助力大政方針貫徹落實，促進大團結(jié)大聯(lián)合。

　　著力提高組織管理能力。制定履職制度及配套規(guī)定，規(guī)范選題論證、考察調(diào)研、集體研究、成果報送、成果會商、經(jīng)費管理等工作，履職活動更加規(guī)范高效。

　　（六）服務(wù)大局成果豐碩

　　政黨協(xié)商盡心盡責(zé)。聚焦協(xié)商主題，精選建言內(nèi)容，先后就憲法修改、深化黨和國家機構(gòu)改革、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、防控新冠肺炎疫情、編制“十四五”規(guī)劃、全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗、經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作、政府工作報告等發(fā)表協(xié)商意見，報送關(guān)于全面振興縣域高中、加強博物館域外文明展示、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國等建議59份，得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示49份。

　　政協(xié)協(xié)商積極參與。認真履行政協(xié)組成單位、政協(xié)界別小組和政協(xié)委員職責(zé)，立足主界別參與承辦全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會、網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商會等活動5次，主題包括“加強農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課本、進課堂、進校園”“加強少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)保護傳承”等；向全國政協(xié)大會提交黨派提案227件、民進界別提案102件、委員個人或聯(lián)名提案1042件，黨派平時提案3件，其中58件被列為全國政協(xié)重點提案、19件獲評全國政協(xié)年度好提案、10件獲評十三屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案，8件提案入選全國政協(xié)成立70年來100件有影響力的重要提案；先后在全國政協(xié)大會作黨派口頭發(fā)言5次，提交書面發(fā)言13篇，就職業(yè)教育在脫貧攻堅中的作用、文化產(chǎn)品提升文化自信、推動全民閱讀、青少年心理健康、落實“雙減”政策等提出建議；民進界別全國政協(xié)委員在中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席的界別聯(lián)組會、全國政協(xié)常委會、專題協(xié)商會等會議上發(fā)言55次，提交書面發(fā)言30篇。

　　專題調(diào)研成果豐碩。按照政黨協(xié)商年度計劃，先后開展重點考察調(diào)研5次，分別以“不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”、“深化‘放管服’改革，激發(fā)微觀主體活力”、“提升基層治理效能，促進社會和諧穩(wěn)定”、“加強科研隊伍建設(shè)，為強化國家戰(zhàn)略科技力量提供人才保障”、“堅持節(jié)約優(yōu)先，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式”為主題，在12個省、自治區(qū)、直轄市開展調(diào)研活動15次，形成調(diào)研報告，全國政協(xié)提案、議政性常委會發(fā)言，社情民意信息等一批建言成果，其中5件得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，各省級組織同步開展調(diào)研107次，民進中央專委會同步開展調(diào)研15次，形成調(diào)研報告181份；積極開展調(diào)研合作，與財政部開展聯(lián)合調(diào)研3次，受教育部委托開展調(diào)研2次；各專委會發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞落實中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力、農(nóng)村基本公共文化服務(wù)供給、保障視力障礙者文化權(quán)益、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、深化土地制度改革推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、制定國家司法救助法、推進長江保護法制定實施助力長江大保護、保護未成年人健康成長的制度建設(shè)、積極應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn)、大灣區(qū)交通發(fā)展等專題，開展調(diào)研146次，形成一大批高質(zhì)量議政成果。

　　民主監(jiān)督縱深推進。圓滿完成對口湖南的脫貧攻堅民主監(jiān)督任務(wù)，會員參加監(jiān)督活動17000余人次，開展集中調(diào)研、專家調(diào)研、駐村調(diào)研、跟蹤調(diào)研等293次，覆蓋51個貧困縣的160多個村、1000余戶家庭，查看400多個扶貧項目，訪談300余人次，提出監(jiān)督意見80多條，與湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商9次，向中共中央提交監(jiān)督報告5份、建議13份，10個民進省級組織同步開展幫扶活動；扎實推進對口江西的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，制定總體方案和年度計劃，強化政策學(xué)習(xí)，研究難點問題，走訪有關(guān)部委，與江西建立聯(lián)系機制，針對性開展各類調(diào)研70余次，涉及43個縣（市、區(qū)），參加調(diào)研500余人次，參加培訓(xùn)5000多人次；參加“兩高”座談會11次，就深化司法體制改革、法治中國建設(shè)等提出監(jiān)督意見和建議，支持擔(dān)任特約人員的民進會員履職盡責(zé)。民進中央?yún)⒄h政部民主監(jiān)督工作處獲評全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。

　　積極反映社情民意。開展主題年建設(shè)，提高反映社情民意信息工作的思想認識與實踐能力，加強信息征集報送工作，健全制度機制，增強工作協(xié)同，激發(fā)全會積極性，引導(dǎo)廣大會員深入基層，廣泛聯(lián)系群眾，了解國情社情，反映民心民意。五年來，共收集社情民意信息2.9萬余篇，向全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部報送《民進信息》5000余期，被全國政協(xié)采用1287篇，其中專報中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)126篇，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門470篇，反映的情況受到重視，所提的建議得到推動落實，反映社情民意信息工作成為履行職能的重要支撐和凝聚共識的重要抓手，為化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等發(fā)揮了積極作用。

　　議政平臺作用顯著。加強論壇、會議等議政活動平臺建設(shè)，聚焦重要主題，邀請各方專家，深入開展研討。主辦中國教師發(fā)展論壇5次，主辦基礎(chǔ)教育改革座談會10次，并增加高中教育專題，主辦長江保護與發(fā)展論壇3次和有關(guān)專題研討會1次，創(chuàng)建并主辦開明出版?zhèn)髅秸搲?次、開明文化論壇3次、黃河保護與發(fā)展論壇2次，指導(dǎo)并主辦粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇4次；議政成果得到充分利用，參會人數(shù)2975人次，線上觀眾855.2萬人次；專委會參與主辦，各地民進組織參與協(xié)辦、承辦，發(fā)揮了重要作用，形成了共建共享的整體合力。

　　社會服務(wù)影響廣泛。舉全會之力服務(wù)國家戰(zhàn)略，為群眾辦實事。傾力投入脫貧攻堅，接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興。深化“同心·彩虹行動”，助推畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)幫扶金沙縣，定點幫扶安龍縣。聯(lián)系部委推進重大建設(shè)項目落地，動員民進企業(yè)家會員參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)商業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，開展“我為扶貧下一單”等消費幫扶活動；協(xié)調(diào)北京師范大學(xué)與興義民族師范學(xué)院共建“西南民族地區(qū)教師教育研究中心”，與金沙縣政府共建教育研究院及實驗學(xué)校，推動“名校帶頭?！?；實施掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生三年能力提升計劃，開展美育共建、“開明書架進班級”等項目，促進北京等地與金沙縣醫(yī)院結(jié)對共建。五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊開展幫扶活動29次，全部省級組織與安龍、金沙所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)結(jié)對幫扶，企業(yè)家聯(lián)誼會、開明慈善基金會等大力支持，機關(guān)掛職干部辛勤奉獻，實施教育幫扶項目210個，培訓(xùn)教師44108人次，開展醫(yī)療扶貧項目48個，培訓(xùn)醫(yī)護人員2990人次，培訓(xùn)基層干部14428人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興帶頭人2298人次，協(xié)調(diào)開展產(chǎn)業(yè)幫扶項目23個，協(xié)助引進企業(yè)23家，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社及家庭農(nóng)場141家，累計引進幫扶資金近9億元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品16億余元；連年超額完成中央單位定點幫扶任務(wù)指標(biāo)，民進中央社會服務(wù)部支邊扶貧處獲全國脫貧攻堅先進集體稱號，8名民進會員獲先進個人稱號；召開社會服務(wù)暨脫貧攻堅工作總結(jié)表彰大會，表彰會內(nèi)外先進。堅決響應(yīng)中共中央抗擊新冠肺炎疫情的決策部署，及時倡議慰問，充分動員宣傳，各地組織帶領(lǐng)廣大會員挺身而出、獻計出力，醫(yī)衛(wèi)界會員奮戰(zhàn)一線、臨危不懼，各界會員發(fā)揮專長、守望相助；積極參與抗災(zāi)救災(zāi)活動，支援河南和山西等地抗洪救災(zāi)、重慶山火搶救、四川瀘定抗震救災(zāi)；廣泛開展公益活動，踐行微公益理念，深入城鄉(xiāng)為特困群眾送溫暖，各級開明畫院舉辦“春聯(lián)萬家”活動2758場，贈送春聯(lián)和福字118萬多件，舉辦書畫攝影展等900余場次。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來全會開展公益活動8000余次，參與會員6萬余人次，捐款捐物9億余元，2名會員為抗疫英勇獻身，涌現(xiàn)出大量感人事跡，彰顯了民進會員的優(yōu)良品格，贏得了良好的社會聲譽。

　　海外聯(lián)誼穩(wěn)步開展。發(fā)揮界別優(yōu)勢，舉辦“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”4次、“兩岸學(xué)者共話”論壇5次、“海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育交流活動”2次，持續(xù)推進與臺港澳教育、文化、出版界等交流往來；開展與臺灣大學(xué)生交流活動，每年向臺港澳老朋友寄送新春賀卡和《葉圣陶研究年刊》，接待臺灣團組來訪9批次約418人次，組團赴臺灣訪問3次；助力“一國兩制”實踐和祖國統(tǒng)一大業(yè)，報送建議47份、反映社情民意信息129篇。

　　各位代表、各位會員！民進事業(yè)承前啟后、繼往開來，民進中央五年來的工作成績，是在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是各方大力支持和幫助的結(jié)果，是民進各級組織和廣大會員團結(jié)奮斗、努力奉獻的結(jié)果。謹此，民進中央向中共中央表示崇高敬意和衷心感謝！向全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各兄弟黨派中央和全國工商聯(lián)、無黨派人士、各合作單位、特邀專家、民進之友和各界朋友表示誠摯感謝！向民進先輩、烈士表示深切緬懷和崇高敬意，向民進各級組織和全體會員表示誠摯感謝和美好祝愿！

　　各位代表、各位會員！過去的五年，我們投身新時代中國特色社會主義事業(yè)，在繼承中發(fā)展，在實踐中提高，深化了共識，積累了經(jīng)驗。

　　在新征程上，我們必須堅定政治信念和立場，始終在正道上行。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義參政黨性質(zhì)定位，不忘合作初心，深化政治交接，踐行優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷團結(jié)奮進，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

　　必須全面加強自身建設(shè)，不斷提高自我完善能力。按照中國特色社會主義參政黨建設(shè)的新要求，自覺從嚴加強自身建設(shè)，著力補短板、強弱項、擴優(yōu)勢。要堅持以思想政治建設(shè)引領(lǐng)自身建設(shè)和履職盡責(zé)，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以主題教育為主線，加強理論和會史的學(xué)習(xí)研究，樹立良好學(xué)風(fēng)，豐富教育資源，提升精神境界，增強宣傳報道、輿情工作的實效，完善思想政治工作格局；要增強歷史自信和發(fā)展信念，深刻認識中共百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，準(zhǔn)確理解新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，深刻把握新時代參政黨建設(shè)的要求，保持參政黨本色，繼承和發(fā)揚多黨合作和民進優(yōu)良傳統(tǒng)，守住政治底線，經(jīng)受風(fēng)險挑戰(zhàn)；要準(zhǔn)確把握參政黨建設(shè)的特征和規(guī)律，統(tǒng)籌推進組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，貫徹組織制度和原則，完善主題年建設(shè)工作，不斷提高權(quán)力機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)履職活動的規(guī)范化、制度化水平，增強整體功能和全會聯(lián)動；要以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，發(fā)揮代表人士作用，提升“五種能力”，弘揚作風(fēng)建設(shè)，示范引領(lǐng)，積極實踐，注重實效，帶動廣大會員，維護全會團結(jié)，提高整體素質(zhì)和能力。

　　必須全力履職盡責(zé)，切實體現(xiàn)“三好”作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)大政方針放在履職活動的首位，確保準(zhǔn)確理解和貫徹中共中央的決策部署；堅持議政建言和凝心聚力雙向發(fā)力，為大政方針的制定和執(zhí)行，積極提供信息、獻計獻策、開展宣傳；堅持把發(fā)揮作用與提高能力緊密結(jié)合，圍繞參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商和反映社情民意、社會服務(wù)和海外聯(lián)誼等重大任務(wù)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，提高調(diào)查研究和集智聚力能力，體現(xiàn)組織管理水平和求真務(wù)實作風(fēng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

　　各位代表、各位會員！總結(jié)過去，我們清醒認識到，自身工作還有各種問題和不足：自身建設(shè)需要更大動力、更強能力，政治學(xué)習(xí)和理論研究要更加系統(tǒng)，思政工作格局有待健全，網(wǎng)絡(luò)安全和媒體管理面臨挑戰(zhàn)；全會聯(lián)動有待完善機制，基層組織建設(shè)需要持續(xù)加強，組織發(fā)展面臨實際困難；作風(fēng)建設(shè)需要更加深入，工作還有形式主義現(xiàn)象；制度效能有待增強，執(zhí)紀監(jiān)督任務(wù)艱巨；履職盡責(zé)需要更加注重雙向發(fā)力，不斷增強服務(wù)大局的作用。我們要認真研究和改進這些問題，不斷提高能力，推進民進事業(yè)發(fā)展。

　　二、今后工作的建議

　　在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，民進使命光榮、責(zé)任重大，全會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照政治堅定、組織堅實、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨建設(shè)目標(biāo)，堅定立場信念，牢記使命責(zé)任，明確任務(wù)，匯聚力量，譜寫民進發(fā)展新篇章，體現(xiàn)新型政黨制度優(yōu)勢。

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神

　　中共二十大精神是奮進新征程的思想綱領(lǐng)和行動指南，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)繪制了宏偉藍圖，作出了戰(zhàn)略部署，提出了目標(biāo)任務(wù)。全會要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到中共二十大精神上來，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化時代化最新成果的精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會新時代的偉大成就，深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和新征程的奮斗目標(biāo)、重大原則和戰(zhàn)略任務(wù)，準(zhǔn)確把握民主政治建設(shè)、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)、多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的方向和任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，以昂揚的精神狀態(tài)推進自身建設(shè)和履職盡責(zé)，切實體現(xiàn)民進在新時代新征程上的使命擔(dān)當(dāng)。

　　（二）著力提升思想政治建設(shè)能力

　　思想政治建設(shè)是民進健康發(fā)展的保障和引領(lǐng)，全會要準(zhǔn)確把握建設(shè)內(nèi)涵和特征，完善思想政治工作格局，在自身建設(shè)和履職盡責(zé)各方面工作中，提高政治站位，貫徹方針政策，確保政治效果，體現(xiàn)政治把握能力，形成協(xié)調(diào)配合、同向發(fā)力、整體推進局面。要把政治理論學(xué)習(xí)教育放在思想政治建設(shè)的首位，以主題教育為主線，以堅定政治信念為目的，集中力量推進全會學(xué)習(xí)，貫徹中心組學(xué)習(xí)制度，堅持開展集體學(xué)習(xí)和交流研討，統(tǒng)籌開展各類學(xué)習(xí)教育活動，帶動廣泛自學(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、制度、歷史、方針和政策，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，增強服務(wù)大局意識；政治交接是民進新老交替、繼往開來、始終在正道上行的重要保證，關(guān)系到新型政黨制度的長遠發(fā)展，要持續(xù)深化政治交接，深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，持久推進民進會章會史的普及工作，隆重慶祝民進成立80周年、“五一口號”發(fā)布75周年，深入闡發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作中的民進歷程、民進記憶，繼承和發(fā)揚與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業(yè)奉獻的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚民進“三個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng)和先輩的高尚風(fēng)范，以此豐富精神、增強信念、提升修養(yǎng)，從中汲取智慧和力量，以自覺的追求和出色的業(yè)績，擔(dān)起繼承和發(fā)揚的時代責(zé)任，體現(xiàn)新型政黨制度的生機活力；要把參政黨理論建設(shè)和民進會史研究緊密結(jié)合，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、骨干會員示范作用，發(fā)揮理論研究會、會史工作委員會帶動作用，調(diào)動廣大會員，匯集會內(nèi)外專家，培養(yǎng)有熱情有實力的工作隊伍，扎實推進民進理論研究工作；要增強新聞報道引導(dǎo)能力，拓展傳播渠道，把握宣傳重點，豐富宣傳內(nèi)容，力求深入人心；加強輿情處置，用好輿情信息，注重分析研判，及時引導(dǎo)防范，推進學(xué)習(xí)、宣傳、研究工作整合，建構(gòu)長效機制，形成聯(lián)動效應(yīng)；加強陣地建設(shè)，把好政治關(guān)質(zhì)量關(guān)，守住安全底線，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境和會員閱覽需要，因勢利導(dǎo)，提高吸引力傳播力；加強部門之間、各級組織之間思想政治工作的聯(lián)系，齊抓共管、共享共建。

　　（三）扎實推進組織建設(shè)

　　落實參政黨組織建設(shè)有關(guān)文件和紀要精神，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、代表人士隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和組織發(fā)展工作。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，著力提高“五種能力”，及時開展換屆后培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)活動制度；貫徹民主集中制原則，堅持組織制度，加強各級組織和會員的聯(lián)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合，完善民主程序和崗位責(zé)任制，規(guī)范履職活動，提高決策科學(xué)化、民主化和制度化水平，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，體現(xiàn)表率作用，增強民進凝聚力。著眼長遠，強化“人才強會”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持發(fā)展與鞏固相結(jié)合、有計劃穩(wěn)步發(fā)展的方針，突出政治標(biāo)準(zhǔn)條件、發(fā)展原則和能力素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。統(tǒng)籌代表人士隊伍建設(shè)與履職需要，實施建設(shè)規(guī)劃，搭建拓展培養(yǎng)鍛煉平臺，健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、培訓(xùn)、選任、考核和監(jiān)督工作機制，激勵“雙崗建功”，繼續(xù)做好青年會員工作。完善會員信息系統(tǒng)，增進各界別會員聯(lián)系，提高組織生活規(guī)范化水平和會員工作質(zhì)量，激發(fā)廣大會員積極性。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，強化質(zhì)量意識、服務(wù)意識和效率意識，力促全會團結(jié)。

　　（四）努力踐行優(yōu)良作風(fēng)

　　發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)的抓手作用，全面實施加強作風(fēng)建設(shè)的意見和貫徹落實中共中央八項規(guī)定及其實施細則，自覺踐行民進優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立民主、團結(jié)、求實、清廉等價值取向，嚴格紀律要求；倡導(dǎo)自覺、勤奮、求真的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進思想方法，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)思悟用緊密結(jié)合，加強自我教育，以學(xué)風(fēng)建設(shè)帶動工作和生活作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以實際行動反對“四風(fēng)”，體現(xiàn)民進良好形象。

　　（五）增強制度建設(shè)效能

　　發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用，廣泛學(xué)習(xí)宣傳新修訂的會章，維護會章權(quán)威；深入研究、總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全制度體系，提高條例規(guī)定針對性，深化規(guī)范性文件備案工作；把制度執(zhí)行放在更加突出的位置，強化紀律教育和執(zhí)行，納入隊伍建設(shè)的基本任務(wù)，健全誡勉和問責(zé)機制，引導(dǎo)廣大會員自覺履行守法依規(guī)義務(wù)，提高防微杜漸能力，守住行為底線；研探有效形式，深入開展內(nèi)部監(jiān)督工作，強化警示教育，完善紀律處分執(zhí)行機制；深入實施信息化建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范工作程序，提升工作效能，筑牢安全防線。

　　（六）在服務(wù)大局中建功立業(yè)

　　聚焦新征程新任務(wù)新要求，履行好參政黨的政治責(zé)任。全面把握大局，貫徹中共二十大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮民進界別優(yōu)勢，助力教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大課題；提高民主監(jiān)督水平，按照中共二十大對生態(tài)環(huán)境保護的新要求，做好長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作；匯聚各地民進組織合力，積極推動共同富裕、區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興；深化港澳臺僑聯(lián)誼工作，服務(wù)新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)；堅持多黨合作的政治準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)貫徹政黨協(xié)商活動制度和規(guī)定，完善議政建言工作機制，確保履職活動科學(xué)規(guī)范；深刻把握全過程人民民主要求，堅持雙向發(fā)力，促進三大基本職能和反映社情民意信息工作有機聯(lián)系，積極助力決策部署貫徹落實，深入開展調(diào)查研究，切實關(guān)注基層和民生實際，及時反映社情民意，主動開展政策宣傳、凝聚人心工作；完善集智聚力機制，發(fā)揮專門委員會和各界別會員作用，加強與有關(guān)部門和專家學(xué)者聯(lián)合，充分整合資源，創(chuàng)新合作方式，提升平臺品牌影響，努力提出更高質(zhì)量的意見和建議，體現(xiàn)新型政黨制度的生機活力。

　　各位代表、各位同志！事業(yè)催人奮進，實干成就未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神，矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代，切實擔(dān)負起中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的重大責(zé)任，不斷開創(chuàng)民進事業(yè)新局面，譜寫新時代多黨合作新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻。