基層組織是民進組織體系的重要組成部分，是實現(xiàn)民進政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ)。民進十二大以來，會中央堅持把加強基層組織建設(shè)作為組織建設(shè)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“強組織、增活力、有作為”的目標(biāo)，開展基層組織建設(shè)主題年工作，制定《民進中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》，重點推動改進基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。全會積極響應(yīng)、扎實推進，開展了一系列行之有效的活動，對增強基層組織凝聚力、完善基層組織制度、提升基層組織工作水平，起到了良好的促進作用。

　　加強指導(dǎo)推動，強化上下聯(lián)動。五年來，會中央領(lǐng)導(dǎo)分赴各地調(diào)研走訪，參加基層組織生活會或座談會，深入了解基層組織情況，聽取廣大基層會員的意見建議，指導(dǎo)推動基層組織建設(shè)。會中央領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實《民進中央領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層辦法》，通過開展主題教育活動聯(lián)系點工作等有效方式，加強與廣大基層會員的聯(lián)系，并積極采取信息化手段，開展日常聯(lián)系，指導(dǎo)和幫助基層提高工作水平。2019年，圍繞基層組織建設(shè)年度工作主題，會中央印發(fā)工作方案，先后召開省級組織專職副主委工作會議、主題年建設(shè)中期推進會，強化督導(dǎo)、查找問題、及時總結(jié)，并參加片區(qū)座談會、研討會，加強與地方的聯(lián)系，推動工作落實。在全面總結(jié)主題年工作、掌握全會基層組織建設(shè)情況基礎(chǔ)上，出臺《民進中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》。各級地方組織貫徹落實意見精神，查弱項、補短板、固成果、促提升，形成了上下聯(lián)動、全力推進的良好局面。

　　夯實“三個全覆蓋”，提高基層組織建設(shè)水平。會中央始終注重引導(dǎo)全會從多黨合作事業(yè)、新型政黨制度的高度加強基層組織建設(shè)，提出實現(xiàn)“三個全覆蓋”的目標(biāo)（即基層組織與中共黨組織統(tǒng)戰(zhàn)部門保持聯(lián)系的全覆蓋、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受教育培訓(xùn)的全覆蓋、薄弱渙散基層組織得到改進提高的全覆蓋），成為全會共識。圍繞“基層組織與中共黨組織統(tǒng)戰(zhàn)部門保持聯(lián)系的全覆蓋”，各級地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊走訪基層組織所在單位的中共黨組織，或邀請相關(guān)中共黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)同志參加活動，爭取支持指導(dǎo)；基層組織通過與所在單位、地區(qū)的中共黨組織聯(lián)合開展活動、結(jié)對共建等方式，密切了與中共黨組織的關(guān)系，98.6%的基層組織與中共黨組織保持了制度性聯(lián)系。圍繞“基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受教育培訓(xùn)的全覆蓋”，持續(xù)加大對基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)，以提高政治把握能力為核心，幫助基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子提高“五種能力”。會中央先后舉辦2期全國民進基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對來自29個省級組織的174位基層組織負(fù)責(zé)人進行了政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各地結(jié)合實際開展下沉式、訂單式培訓(xùn)，受到了基層組織的歡迎和認(rèn)可。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2019年，全會共培訓(xùn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員27035人。圍繞“薄弱渙散基層組織得到改進提高的全覆蓋”，基層組織發(fā)揮主體作用，聚焦主題教育、主題年建設(shè)和年度重點工作，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、會員接受的活動，創(chuàng)造了許多值得總結(jié)和推廣的經(jīng)驗，99.6%的薄弱渙散基層組織得到改進提高，全面提升了基層組織建設(shè)的水平。

　　多措并舉，增強基層組織凝聚力和活力。會中央注重對基層組織建設(shè)的宣傳和表彰，利用網(wǎng)站、雜志和微信公眾號等新媒體平臺，廣泛宣傳基層會員先進事跡和基層組織建設(shè)成果，編輯出版《民進基層組織活動案例選編》，總結(jié)基層組織建設(shè)成果和經(jīng)驗；在2019年民進全國組織工作會議上，對在組織建設(shè)工作和基層組織建設(shè)主題年工作中表現(xiàn)突出的68個市、縣級組織，446個基層組織和531位基層組織負(fù)責(zé)人、會員和機關(guān)專職干部進行了表彰。注重指導(dǎo)和幫助基層組織加強思想政治建設(shè)，通過深入開展主題教育、舉辦“我身邊的先進”宣講報告會、編輯發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料等，推動基層組織切實將政治理論學(xué)習(xí)融入基層組織建設(shè)各項工作，促進各項基本任務(wù)的完成，涌現(xiàn)出一大批先進基層組織和會員。持續(xù)開展“彩虹·關(guān)愛困難會員”活動，分批向各地“會員之家”發(fā)送書籍資料，認(rèn)真辦理會員意見和建議，進一步增強了組織凝聚力。不少地方組織開展創(chuàng)建示范基層組織活動，實現(xiàn)“先進支部示范引領(lǐng)，一般支部鞏固提高，后進支部督促整改”，取得了良好效果。

　　加強制度建設(shè)，提升基層組織規(guī)范化建設(shè)水平。會中央加強基層組織建設(shè)頂層制度設(shè)計，出臺了《中國民主促進會會員工作條例》等條例和《中國民主促進會會費管理辦法》《中國民主促進會會員組織關(guān)系管理辦法》《中國民主促進會會員檔案管理辦法》等系列配套辦法，進一步規(guī)范會員會籍、組織關(guān)系、會員檔案、會費管理等工作，統(tǒng)一使用新版入會申請表和通知書，為基層組織建設(shè)提供制度保障，推動各級組織提高會員工作水平。制定《民進中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》，為基層組織規(guī)范化建設(shè)提供了重要保障；制定會員發(fā)展年度規(guī)劃，對會員發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量、界別比例等提出具體指標(biāo)，確保會員質(zhì)量和民進界別特色。各級地方組織普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部聯(lián)系基層、新會員培訓(xùn)等制度，基層組織建立健全工作、學(xué)習(xí)、會議、組織生活、調(diào)研、評優(yōu)、財務(wù)、檔案、反映社情民意信息、聯(lián)系中共黨組織、會費收繳使用等各項制度及組織活動規(guī)程，使基層組織建設(shè)進一步規(guī)范化。

　　五年來，會中央深入開展調(diào)研，運用現(xiàn)代技術(shù)手段開展全會基層組織問卷調(diào)查，開展基層組織、小組情況專項調(diào)研，摸清實際情況、撰寫分析報告，為有針對性地推進基層組織建設(shè)提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，持續(xù)鞏固主題年工作成果。各級地方組織加強橫向聯(lián)動，共同探討和交流基層組織建設(shè)經(jīng)驗和做法，想方設(shè)法解決經(jīng)費、場地、人員等實際困難；選優(yōu)配強基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)后備干部；積極搭建基層組織和會員履職平臺，推進“會員之家”建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用。

　　基層組織建設(shè)是一項長期的任務(wù)。在今后的工作中，全會將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，提高認(rèn)識、把握規(guī)律、務(wù)求實效，推動基層組織建設(shè)提質(zhì)增效，向更深層次、更高水平邁進，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上發(fā)揮更大作用。