傳統(tǒng)地方戲曲藝術(shù)對(duì)中國各族人民來說都是喜聞樂見的綜合性傳統(tǒng)表演藝術(shù)，它有著獨(dú)特的形式技巧和審美品格，以及深厚的文化傳統(tǒng)，在傳統(tǒng)藝術(shù)文化中占據(jù)著十分重要的地位。在現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)地方戲曲仍在弘揚(yáng)民族精神、傳承民族文化中發(fā)揮著重要作用。多年來，傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)無論從劇團(tuán)數(shù)量、從業(yè)人員，還是演出場(chǎng)次，都多于其他舞臺(tái)藝術(shù)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)地方戲曲在社會(huì)文化建設(shè)中已有邊緣化傾向。一份來自中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)的提案就對(duì)傳統(tǒng)地方戲曲的發(fā)展給予了關(guān)注。

　　該提案認(rèn)為，目前，我國傳統(tǒng)地方戲曲的發(fā)展乃至生存面臨著以下幾點(diǎn)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

　　首先，院團(tuán)管理體制機(jī)制相對(duì)滯后。

　　管理機(jī)制的問題在一定程度上制約了傳統(tǒng)地方戲曲院團(tuán)的發(fā)展。原因之一是政府還未從“辦文化”的模式中徹底走出來。文化部門對(duì)院團(tuán)管得過多過細(xì)，而且財(cái)政資金扶持方式單一，造成傳統(tǒng)地方戲曲院團(tuán)發(fā)展空間有限。原因之二是院團(tuán)改革配套政策落實(shí)難度大，院團(tuán)參與公共文化服務(wù)的渠道狹窄，戲曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)障礙較多，有待增強(qiáng)相關(guān)政策的實(shí)效性和可操作性。原因之三是院團(tuán)改革不到位。已經(jīng)轉(zhuǎn)企的院團(tuán)，自身包袱重，有的仍把自身定位于服務(wù)社會(huì)的事業(yè)單位，而不是面向市場(chǎng)的國有企業(yè)。他們寄希望于政府補(bǔ)貼，通過各種途徑“化緣”。而缺乏市場(chǎng)意識(shí)，導(dǎo)致自身市場(chǎng)生存能力較弱。

　　其次，傳統(tǒng)戲曲面臨公眾審美趣味變化、傳播方式深刻變革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　傳統(tǒng)地方戲曲通常題材比較傳統(tǒng)，距離現(xiàn)實(shí)生活較遠(yuǎn)，其娛樂功能在現(xiàn)代“速食文化”的沖擊之下被削弱，特別是對(duì)現(xiàn)代人尤其是中青年的文化娛樂需求，傳統(tǒng)地方戲曲已經(jīng)無法滿足。而且，傳統(tǒng)地方戲曲表現(xiàn)方式距離現(xiàn)代傳播方式較遠(yuǎn)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、手機(jī)終端的興起，引領(lǐng)多元文化層出不窮，更是致使舞臺(tái)藝術(shù)、劇場(chǎng)藝術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)受到擠壓。

　　第三，專業(yè)人才培養(yǎng)困難。

　　一名成熟的戲曲演員從入行到登臺(tái)至少需要近10年的培養(yǎng)，且訓(xùn)練辛苦、花費(fèi)高。但與之相對(duì)的是，學(xué)習(xí)戲曲，特別是傳統(tǒng)地方戲曲，就業(yè)渠道很狹窄且薪資水平普遍較低。這導(dǎo)致戲曲院校招生困難，生源質(zhì)量偏低。再加上管理困難、師資不足、教學(xué)場(chǎng)地緊缺、教學(xué)成本極高等原因，戲曲學(xué)校規(guī)模一直在萎縮。有一部分戲曲院校甚至采取“訂單式”或少而精的培養(yǎng)方式，令專業(yè)人才難以為繼。另外，由于戲曲院校的中職教育與高等教育續(xù)接困難，很多地方小劇種成為“斷頭教育”。除非報(bào)考其它專業(yè)，否則無法繼續(xù)深造。三是成本高、參與少，戲曲書籍和教材數(shù)量少、不規(guī)范。由于閱讀人群有限，受眾面窄，出版社對(duì)戲曲教材和書籍的出版熱情不高，市面上就更難購買到高質(zhì)量的戲曲書籍和教材。

　　針對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，該提案提出了應(yīng)對(duì)建議：

　　首先，文化主管部門應(yīng)進(jìn)一步增加年度財(cái)政補(bǔ)貼撥款和購買公益性演出資金比例，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等形式，將資金重點(diǎn)用于拓展演出市場(chǎng)、培養(yǎng)培訓(xùn)人才、排演新劇目、開展市場(chǎng)營銷等劇團(tuán)迫切需要解決的關(guān)鍵問題。同時(shí)，政府財(cái)政資金還要適當(dāng)兼顧東部與西部地區(qū)，省、市、縣級(jí)劇團(tuán)之間的平衡，適當(dāng)向縣級(jí)劇團(tuán)傾斜。另外，對(duì)傳承小劇種和瀕危失傳劇種的劇團(tuán)，要予以傾斜，重點(diǎn)給予補(bǔ)貼和扶持。

　　其次，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公益性非營利地方戲曲賽事發(fā)展。各級(jí)文化館應(yīng)負(fù)起主體責(zé)任，圍繞全國性群眾戲曲賽事舉辦選拔賽。前期應(yīng)當(dāng)注重宣傳引導(dǎo)和廣泛參與，后期則注重人才輸送和平臺(tái)搭建。而且，要根據(jù)各省群眾戲曲文化發(fā)展的情況，舉辦群藝大賽，展現(xiàn)業(yè)余戲曲團(tuán)隊(duì)、戲曲票友的風(fēng)采，推動(dòng)群眾參與熱情。

　　第三，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著手整理、匯編地方戲曲傳統(tǒng)和現(xiàn)代劇目，規(guī)范地方戲曲書籍、教材市場(chǎng)。公共財(cái)政要?jiǎng)潛苜Y金，由地方公共圖書館組織力量選購、搜訪、補(bǔ)充未收的地方戲曲書籍，方便地方戲曲從業(yè)者和愛好者借閱。并且聯(lián)合專業(yè)出版社、專業(yè)院團(tuán)，開展地方戲曲傳統(tǒng)和現(xiàn)代劇目的整理和匯編工作。而且，各地文化、教育主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭，組織一批行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、學(xué)者、演員，對(duì)地方戲曲理論、經(jīng)典劇目進(jìn)行整理、匯編，形成一批具有傳授意義的教材及配套的音像制品，為地方戲曲的推廣和地方戲曲人才的培養(yǎng)，提供文字資料及理論依據(jù)。

　　第四，創(chuàng)新傳播方式，推動(dòng)戲曲進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。傳統(tǒng)地方戲曲也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)傳播規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，加大力度培養(yǎng)年輕觀眾。一是擴(kuò)大提高高雅藝術(shù)進(jìn)校園的范圍和頻率，運(yùn)用市場(chǎng)的力量，選擇適合的戲曲教材，增加戲曲欣賞課。同時(shí)引導(dǎo)開展學(xué)校戲曲社團(tuán)并給予經(jīng)費(fèi)支持。二是不斷創(chuàng)新傳播形式和傳播路徑，將戲曲藝術(shù)推廣與非遺傳承相結(jié)合，將傳統(tǒng)戲曲與流行文化元素和新媒體技術(shù)相嫁接，形成地方戲曲“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”和“創(chuàng)新性發(fā)展”的傳播矩陣。比如，將在一些區(qū)域已經(jīng)成熟推廣的“戲曲動(dòng)漫”進(jìn)校園、“動(dòng)漫戲曲大課堂”等，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，打造成傳統(tǒng)戲曲文化傳播的全新園地。三是充分研究、分析不同群體的個(gè)性化需求，更加關(guān)注地方戲曲的愛好者以及潛在接受者。地方戲曲院團(tuán)、文化主管單位、文化館、社區(qū)共同做細(xì)“訂單服務(wù)”，通過購買服務(wù)、惠民工程，提高“供給”的針對(duì)性和有效性。