背景

　　由于網(wǎng)絡(luò)食品交易的虛擬性、隱蔽性及不確定性，使得食品銷售、運(yùn)輸存在著諸多安全隱患：在銷售環(huán)節(jié)，不法商販違法銷售假冒劣質(zhì)食品和無標(biāo)簽無生產(chǎn)信息的自制食品，或把實體店已下架的食品拿到網(wǎng)絡(luò)上銷售；在食品配送環(huán)節(jié)，網(wǎng)購食品售運(yùn)分離。一些快遞公司接到網(wǎng)上店鋪的訂單后，把食品和其他物品混裝運(yùn)輸、混裝送遞，容易導(dǎo)致包裝破損、食品污染。送餐騎手的個人健康和衛(wèi)生，尤其是在特殊天氣條件如下雨、天氣炎熱等情況下的衛(wèi)生處理沒有規(guī)范的措施等，都讓人們對網(wǎng)絡(luò)食品交易的安全問題擔(dān)憂。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+食品”已經(jīng)構(gòu)成食品流通的重要渠道。但在民進(jìn)中央看來，網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的出現(xiàn)，主要是由于網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管的法律法規(guī)不健全、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體信息難以全面掌握、網(wǎng)絡(luò)食品交易涉及的區(qū)域廣以及社會整體對網(wǎng)絡(luò)食品安全意識不強(qiáng)等原因造成的。食品網(wǎng)絡(luò)營銷中的安全監(jiān)管問題已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題，嚴(yán)重制約著食品網(wǎng)絡(luò)營銷的市場開拓以及消費(fèi)者權(quán)益的保障。

　　民進(jìn)中央提出，應(yīng)進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管法律體系，特別是針對自媒體及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，對《食品安全法》中的相關(guān)條款進(jìn)一步細(xì)化和完善，增加自媒體售賣食品及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，并將網(wǎng)絡(luò)送餐人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明寫入法律法規(guī)。同時，完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，將食品生產(chǎn)者列入賠償及追償?shù)呢?zé)任人，盡快建立起適應(yīng)現(xiàn)實需要并具有持續(xù)有效性的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管制度體系，以增強(qiáng)政府和社會化解食品安全風(fēng)險的能力。

　　在網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面，民進(jìn)中央建議建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者名單制度，將建立臺賬情況、進(jìn)銷貨狀況及信譽(yù)評價等因素列入考察范圍，各部門信息共享，公開相關(guān)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查與抽樣檢驗，風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警交流，基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè)；加強(qiáng)對快遞運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，定期集中對外送箱做清潔維護(hù)，定期核查網(wǎng)絡(luò)送餐人員的健康證明，引入消費(fèi)者評價系統(tǒng)。

　　民進(jìn)中央提醒，還應(yīng)加大消費(fèi)指導(dǎo)，建立專門的消費(fèi)者保護(hù)平臺。“指導(dǎo)消費(fèi)者盡量選擇第三方付款或貨到付款方式,到具備經(jīng)營資格的網(wǎng)店消費(fèi)，保留網(wǎng)購的相關(guān)證據(jù)。建立網(wǎng)購食品糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，以相關(guān)行政部門為紐帶，連接網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者與消費(fèi)者，通過仲裁的方式解決網(wǎng)絡(luò)糾紛?！?/p>

　　針對食品安全問題，民進(jìn)中央還提出了“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的大數(shù)據(jù)應(yīng)用和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)食品安全共同治理體系的建議”。呼吁，加快建立網(wǎng)絡(luò)食品交易信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，建設(shè)一個現(xiàn)代化、信息化的監(jiān)管體系。同時，要充分發(fā)揮中國消費(fèi)者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各方面作用，鼓勵廣大消費(fèi)者和社會公眾投訴舉報，積極主動提供網(wǎng)絡(luò)食品安全問題線索，在法治的軌道上匯集各方面的力量，形成網(wǎng)絡(luò)食品安全治理協(xié)調(diào)一致、良性互動的共治局面。