1948年4月30日，中共中央發(fā)布了《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》。“五一口號(hào)”發(fā)布之后，得到各民主黨派、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士熱烈響應(yīng)，他們紛紛發(fā)表通電、宣言、談話，表示擁護(hù)。從各民主黨派響應(yīng)“五一口號(hào)”到參與政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)的制定，開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)新紀(jì)元。

　　響應(yīng)中共中央“五一口號(hào)” 為新型政黨制度奠定基礎(chǔ)

　　1945年12月30日，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱民進(jìn)）在上海成立。民進(jìn)是以馬敘倫、王紹鏊為代表的文化、出版、教育以及工商界、文化界人士組成的政黨，“以發(fā)揚(yáng)民主精神推進(jìn)中國(guó)民主政治之實(shí)踐為宗旨”。從成立之日起，民進(jìn)就為實(shí)現(xiàn)其政治主張，積極投入愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大反蔣斗爭(zhēng)，進(jìn)行了不懈的努力。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，面對(duì)中國(guó)社會(huì)兩種前途、兩種命運(yùn)的抉擇，民進(jìn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的影響和幫助下，為建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的國(guó)家而奮斗。1946年6月，民進(jìn)發(fā)起并組織上海人民反內(nèi)戰(zhàn)大會(huì)，組成反內(nèi)戰(zhàn)請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)，赴南京進(jìn)行和平請(qǐng)?jiān)?，遭到?guó)民黨特務(wù)百般阻撓，并迫害行至南京下關(guān)的和平請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)代表馬敘倫、雷潔瓊等，釀成“南京下關(guān)事件”。國(guó)民黨一手制造的“下關(guān)事件”，教育了民進(jìn)，為民進(jìn)的歷史走向進(jìn)行了標(biāo)記，民進(jìn)在爭(zhēng)取民主和反蔣斗爭(zhēng)中更加堅(jiān)決。1947年秋，民進(jìn)遭受國(guó)民黨當(dāng)局嚴(yán)重迫害，被迫轉(zhuǎn)入地下繼續(xù)斗爭(zhēng)。

　　1948年4月30日，中共中央發(fā)布了《紀(jì)念 “五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》?！拔逡豢谔?hào)”是中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出建立新中國(guó)的政治主張，是在中國(guó)革命關(guān)鍵時(shí)刻向全國(guó)人民提出徹底消滅國(guó)民黨政權(quán)，奪取新民主主義革命勝利，建立民主聯(lián)合政權(quán)的行動(dòng)綱領(lǐng)。“五一口號(hào)”第五項(xiàng)號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。”“五一口號(hào)”一經(jīng)發(fā)布，各民主黨派、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士響應(yīng)熱烈，紛紛發(fā)表通電、宣言、談話，表示擁護(hù)。馬敘倫、王紹鏊以及各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派代表聯(lián)名在港發(fā)出“五五”通電致中共中央主席毛澤東，積極響應(yīng)“五一口號(hào)”。隨后，民進(jìn)在港又單獨(dú)發(fā)出響應(yīng)“五一口號(hào)”的歷史性宣言，“本會(huì)對(duì)中共的‘五一口號(hào)’，以十分的興奮心，同意其號(hào)召，并望中國(guó)的民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)賢達(dá)起而響應(yīng)，一致奮斗！”這個(gè)宣言，是民進(jìn)作為政黨首次公開(kāi)宣布要團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為徹底推翻三座大山建立新中國(guó)而奮斗的標(biāo)志。之后，民進(jìn)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的邀請(qǐng)，與各民主黨派和無(wú)黨派人士共赴解放區(qū)與中國(guó)共產(chǎn)黨共商建國(guó)大計(jì)，為新中國(guó)的誕生作出了重要貢獻(xiàn)。

　　各民主黨派和無(wú)黨派人士先后公開(kāi)、正式宣布響應(yīng)“五一口號(hào)”，接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)啟了我國(guó)多黨合作事業(yè)的新篇章，為我國(guó)新型政黨制度奠定了基礎(chǔ)。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)了具有憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)》，創(chuàng)立了符合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，標(biāo)志著我國(guó)嶄新的政黨制度的正式確立，體現(xiàn)了我國(guó)多黨團(tuán)結(jié)合作的初心。從此，各民主黨派堅(jiān)定地走上了新民主主義和社會(huì)主義道路，成為我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。

　　憲法保障 新型政黨制度規(guī)范化、制度化發(fā)展

　　中國(guó)新型政黨制度在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革歷程中不斷發(fā)展和完善。

　　1956年，中共中央提出了同各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的八字方針。1982年，中共十二大將八字方針發(fā)展為“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。1987年，中共十三大明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。1989年12月，中共中央在與各民主黨派共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》首次提出了“參政黨”概念，指出各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。《意見(jiàn)》不僅明確了民主黨派的參政黨地位，而且明確了參政的基本點(diǎn)、實(shí)質(zhì)和形式?！兑庖?jiàn)》指出中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。1993年，我國(guó)將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫入憲法，使中國(guó)共產(chǎn)黨的主張、人民的意愿上升為國(guó)家的意志，為新型政黨制度和我國(guó)多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了憲法保障。2005年發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》指出：衡量我國(guó)政治制度和政黨制度，最根本的是要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)……絕不能照抄照搬別國(guó)政治制度的模式。2013年年初，習(xí)近平總書(shū)記提出“各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”科學(xué)論斷。2015年《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，確立了民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨，并明確了中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的性質(zhì)和地位。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，今年全國(guó)兩會(huì)新修訂的憲法進(jìn)一步完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，將憲法序言部分修改為“全體社會(huì)主義的勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線?！弊畲笙薅鹊卣{(diào)動(dòng)一切積極因素，為著共同的目標(biāo)，共同為中華民族偉大復(fù)興而努力。這為我國(guó)多黨合作事業(yè)開(kāi)辟了更廣闊的舞臺(tái)。

　　我國(guó)憲法和一系列相關(guān)法規(guī)，保障著我國(guó)新型政黨制度規(guī)范化和制度化運(yùn)行發(fā)展。新型政黨制度，習(xí)近平總書(shū)記用三個(gè)“新”字作出精準(zhǔn)概括：“新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端”；“新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端” ；“新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。” 新型政黨制度彰顯著我國(guó)民主政治的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，既體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揚(yáng)民主，是同我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及基本國(guó)情相符合的新型政黨制度。