2019年3月3日，民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰做客人民網(wǎng)。

　　2019年3月3日，民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰做客人民網(wǎng)，以“發(fā)揮多黨合作制度效能 提高民主監(jiān)督實(shí)效”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

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　　以下為訪談實(shí)錄：

　　主持人

　　大家好，這里是人民網(wǎng)兩會(huì)訪談。今天我們很高興邀請(qǐng)到十三屆全國人大常委會(huì)副委員長、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰做客人民網(wǎng)演播廳。蔡主席您好，歡迎您。蔡主席也是我們的老朋友了，感謝您在百忙之中抽時(shí)間過來作客。大家都知道，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是中共中央賦予各民主黨派的一項(xiàng)新的任務(wù)，請(qǐng)問蔡主席，2016年以來，民進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中的主要做法有哪些？

　　嘉賓蔡達(dá)峰

　　2016年以來，中共中央專門委托各黨派中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。民進(jìn)的任務(wù)是對(duì)口湖南開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。自從我們承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)以后，民進(jìn)中央高度重視，做了大量的工作。

　　首先，加強(qiáng)組織系統(tǒng)。我們成立了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是民進(jìn)中央主席，副組長就是常務(wù)副主席，成員就是各位專職副主席。領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)立辦公室。同時(shí)，從體制上設(shè)置了民主監(jiān)督工作處。民主監(jiān)督工作處是專門由機(jī)關(guān)人員負(fù)責(zé)開展民主監(jiān)督的工作，為我們做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督提供了組織上的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組定期有一些工作研究。

　　另外一個(gè)很重要的做法，是明確任務(wù)。這幾年，尤其是中共十八大以來，黨和國家在脫貧攻堅(jiān)上有大量的任務(wù)布置，中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有總的戰(zhàn)略要求，也有年度的要求，我們不斷地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中共中央的戰(zhàn)略決策，領(lǐng)會(huì)任務(wù)要求，這也是我們脫貧攻堅(jiān)工作的依據(jù)，是非常重要的一個(gè)做法。

　　然后我們就開展調(diào)研。這幾年，我們?cè)谡{(diào)研上花了大量的精力，先后大概調(diào)研了湖南省17個(gè)縣，差不多覆蓋了國家連片貧困區(qū)在湖南境內(nèi)的所有縣和國家的一些貧困縣，在湖南的貧困縣，我們都開展了調(diào)研。

　　我們組織調(diào)研的方式也是在不斷變化。最重要的是我們黨派中央領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的集體調(diào)研，每年分若干次要深入湖南，到貧困縣、村、貧困戶家里進(jìn)行調(diào)研。

　　我們組織各路專家開展專題性的調(diào)研。專家包括專門委員會(huì)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)的專家和會(huì)外的相關(guān)專家。我們聘請(qǐng)他們?yōu)槊襁M(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作顧問。還有全國各地的會(huì)內(nèi)外專家，他們會(huì)不定期各自開展專題調(diào)研。

　　還有一種調(diào)研是跟蹤調(diào)研。就是由湖南省的民進(jìn)組織在各貧困縣設(shè)立觀察點(diǎn)，現(xiàn)在大概一共有3個(gè)觀察點(diǎn)，26個(gè)觀測(cè)窗口，長期對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，我們收集了情況再作匯報(bào)。

　　還有駐村調(diào)研。駐村調(diào)研是指民進(jìn)中央和當(dāng)?shù)氐拿襁M(jìn)機(jī)關(guān)的干部，在當(dāng)?shù)貟炻?，在?dāng)?shù)負(fù)?dān)任村第一書記，這個(gè)過程當(dāng)中，持續(xù)地開展深度調(diào)研。

　　還有同步調(diào)研。全國民進(jìn)現(xiàn)在15個(gè)省級(jí)組織在民進(jìn)中央的組織下，同步開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研。這個(gè)調(diào)研使得我們?cè)诤系拿撠毠?jiān)民主監(jiān)督有更多的信息，也會(huì)采集到更好的經(jīng)驗(yàn)幫助當(dāng)?shù)亍Ｔ谶@個(gè)過程當(dāng)中，各省級(jí)組織也為湖南的脫貧攻堅(jiān)，為湖南的扶貧提供幫助。比如，上海民進(jìn)組織幫助湖南貧困家庭子女進(jìn)上海接受職業(yè)教育，幫助一些企業(yè)在湖南開展產(chǎn)業(yè)扶貧等等。通過這樣一些調(diào)研，我們把情況了解得比較清楚一些。

　　還有一些調(diào)研是我們參加的國務(wù)院扶貧辦開展的督查、巡查工作，也包括我們和財(cái)政部聯(lián)合開展關(guān)于教育扶貧資金的投入機(jī)制方面的調(diào)研，也包括全國政協(xié)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將民進(jìn)中央的提案作為重點(diǎn)督辦過程當(dāng)中的調(diào)研。類似這些調(diào)研，也是我們做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　調(diào)研以后，我們就要精心地準(zhǔn)備建言。這也是監(jiān)督工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是發(fā)表好意見，提出好批評(píng)。我們每年要向中共中央、國務(wù)院提出我們的調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上發(fā)表意見，同時(shí)也要提供書面的意見。調(diào)研過程當(dāng)中，我們以各種專題的形式向中共中央、國務(wù)院提出我們的意見建議。還有一類意見是直接和湖南省進(jìn)行反饋。我們已經(jīng)和湖南省有了四次這樣的意見反饋?zhàn)剷?huì)，雙方主要領(lǐng)導(dǎo)有了五次會(huì)商，就共同認(rèn)為需要改進(jìn)的問題進(jìn)行商議。我們和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門、扶貧辦以及民進(jìn)組織等，還有很多日常的監(jiān)督工作聯(lián)系機(jī)制。通過這些渠道，把民進(jìn)中央以及湖南省民進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)提出來，以便他們改進(jìn)工作。這幾年來，在這方面我們提出了很多的意見和建議。最多的意見和建議是關(guān)于當(dāng)?shù)卦谪瀼芈鋵?shí)中央政策方面的一些情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)發(fā)揮了很好的作用。

　　履行基本職能的過程當(dāng)中，我們注重加強(qiáng)自身的能力建設(shè)。我們開展了大量的培訓(xùn)，對(duì)民進(jìn)全國各省級(jí)組織的脫貧攻堅(jiān)工作開展了集中培訓(xùn)，包括對(duì)脫貧攻堅(jiān)信息工作也開展了集中培訓(xùn)。民進(jìn)全國各省級(jí)組織相關(guān)的同志都能參與。我們請(qǐng)了中央有關(guān)部委的同志，以及有一些專家學(xué)者來做介紹，交流一些情況，我覺得這對(duì)大家能夠更好地掌握好中共中央對(duì)脫貧工作的要求，是很有幫助的。

　　這大概就是我們這幾年在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督這個(gè)工作當(dāng)中的一些做法，或者說是我們所做的工作。此外，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、司法建設(shè)、特約人員工作當(dāng)中，我們民主黨派的監(jiān)督工作也在持續(xù)推進(jìn)，并且在不斷地深化，為國家的監(jiān)督體系建設(shè)發(fā)揮了我們民主黨派的作用。

　　主持人

　　謝謝主席。聽完您講的民進(jìn)的具體做法，可以說是很好地圍繞中心、自覺擔(dān)當(dāng)、服務(wù)大局，同時(shí)，我們的工作也取得了階段性的成果和經(jīng)驗(yàn)。民進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作實(shí)踐中有什么體會(huì)？

　　嘉賓蔡達(dá)峰

　　這個(gè)體會(huì)是隨著我們實(shí)踐的深入在不斷地增加，由淺入深。首先我覺得最重要的體會(huì)，就是如何準(zhǔn)確地把握好民主黨派民主監(jiān)督工作的性質(zhì)、目的和任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督從民主黨派的職責(zé)上來說，還是民主監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)的工作范圍很大，民主監(jiān)督在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中是針對(duì)脫貧攻堅(jiān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，這是兩個(gè)重要任務(wù)合在一起的專項(xiàng)。

　　如何理解好、把握好民主黨派的民主監(jiān)督？我覺得還是可以在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督實(shí)踐當(dāng)中不斷深化，而且也確實(shí)有必要深化。民主黨派民主監(jiān)督活動(dòng)的性質(zhì)是一個(gè)參政黨的監(jiān)督活動(dòng)，所以具有政治性、政黨特征。中國特色社會(huì)主義政黨制度下，參政黨為什么具有這樣一種基本職能？這是很重要的一個(gè)話題。我們的多黨合作制度的基本方針，長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。其中，互相監(jiān)督就是對(duì)民主黨派的一個(gè)要求，也是對(duì)政黨關(guān)系的一種約定。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展寫入憲法以后，就使得我們參政黨從憲法和法律的層面上來說具有這樣重要的職能，就是要把互相監(jiān)督方針貫徹好，就是要把民主監(jiān)督的職責(zé)履行好。所以，民主監(jiān)督這個(gè)職責(zé)是我國政黨制度當(dāng)中一個(gè)具有鮮明特色的職責(zé)。我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，合作當(dāng)中包括相互監(jiān)督，這個(gè)就是中國新型政黨制度的特色。不合作而監(jiān)督，這種政黨關(guān)系我們很常見；合作了沒有監(jiān)督，這種政黨關(guān)系很難建立；合作當(dāng)中是包含著相互的監(jiān)督，包括執(zhí)政黨監(jiān)督參政黨，參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨，互相監(jiān)督。這點(diǎn)是我們?cè)诼男邪撠毠?jiān)民主監(jiān)督職責(zé)當(dāng)中需要不斷深化認(rèn)識(shí)，要準(zhǔn)確把握好我們活動(dòng)的性質(zhì)。因?yàn)槊撠毠?jiān)民主監(jiān)督是一個(gè)政治性質(zhì)的監(jiān)督，區(qū)別于其他的監(jiān)督，它在做法上會(huì)有非常鮮明地特色。我們的監(jiān)督，是《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》當(dāng)中規(guī)定的，是一個(gè)制度性的監(jiān)督，規(guī)定了民主監(jiān)督的形式。我們是按照這樣一個(gè)制度來開展監(jiān)督，來接受監(jiān)督。民主黨派和中共之間的關(guān)系，在民主監(jiān)督活動(dòng)當(dāng)中，其實(shí)是制度性的一種活動(dòng)，不是一種隨意的、事務(wù)性的監(jiān)督。

　　關(guān)于民主監(jiān)督的目的，我覺得這也是在實(shí)踐當(dāng)中需要準(zhǔn)確把握的。監(jiān)督當(dāng)然是要去發(fā)現(xiàn)問題、提出批評(píng)，但是其目的是為了把我們工作的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好。概括地說，就是要把黨和國家的戰(zhàn)略決策準(zhǔn)確地落實(shí)好，把黨的路線、方針、政策和決策能夠準(zhǔn)確地落實(shí)好。無論是受監(jiān)督還是實(shí)施監(jiān)督，我們擔(dān)負(fù)著一個(gè)同樣的使命，就是建設(shè)我們自己的國家，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。在這樣一個(gè)重大的目標(biāo)下，我們各自發(fā)揮自己的作用。

　　在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，有些環(huán)節(jié)需要其他各方面的監(jiān)督，每一方在完成各自工作當(dāng)中，都希望得到其他方面的監(jiān)督，因?yàn)橹挥羞@樣才能實(shí)現(xiàn)好我們共同的目標(biāo)。我覺得我們需要精準(zhǔn)地把握監(jiān)督的目的。我們黨派監(jiān)督當(dāng)中和被監(jiān)督方之間沒有隸屬關(guān)系，但是，我們彼此有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是把這個(gè)工作做好，我們不是為了其他的目標(biāo)。所以，我們所有監(jiān)督活動(dòng)是應(yīng)該有共識(shí)的，我們是能夠得到大家的理解和支持的。同時(shí)，也是這個(gè)共同目標(biāo)所需要的。這一點(diǎn)也是很重要的一個(gè)認(rèn)知。

　　民主黨派的民主監(jiān)督活動(dòng)是一個(gè)制度性的監(jiān)督活動(dòng)，不是一個(gè)個(gè)體隨意的活動(dòng)，政黨特征很明顯。我們?cè)诨顒?dòng)的過程當(dāng)中是有依據(jù)。我們所有接受的任務(wù)，包括脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督這樣一個(gè)任務(wù)是受中國共產(chǎn)黨委托的。民主黨派監(jiān)督應(yīng)該是針對(duì)一些重要的政治任務(wù)，這些政治任務(wù)必須得完成，但同時(shí)很難完成。它的程序很復(fù)雜，中間可能會(huì)有很多執(zhí)行環(huán)節(jié)上的問題，影響它的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，需要我們?nèi)ケO(jiān)督它。民主黨派監(jiān)督活動(dòng)的內(nèi)容需要準(zhǔn)確把握的兩個(gè)方面，一個(gè)是組織性和規(guī)范性，另外一個(gè)是它的必要性。我們不是對(duì)所有事情進(jìn)行監(jiān)督，也不是對(duì)所有問題進(jìn)行監(jiān)督，但是，對(duì)什么進(jìn)行監(jiān)督去把握的，并沒有現(xiàn)成的指導(dǎo)或者是要求。

　　第二個(gè)體會(huì)，在這幾年的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督過程中，我們深切感受到黨和國家對(duì)民主黨派民主監(jiān)督的高度信任。首先是中共中央專門委托各民主黨派中央開展監(jiān)督，這個(gè)胸懷令人欽佩。這是一個(gè)執(zhí)政黨的博大胸懷對(duì)我們民主黨派也是很大的激勵(lì)?；ハ啾O(jiān)督，中國共產(chǎn)黨是以身示范，民主黨派也應(yīng)該向中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門為我們黨派的民主監(jiān)督活動(dòng)提供了大量的指導(dǎo)和幫助，包括對(duì)每年監(jiān)督重點(diǎn)的溝通、協(xié)商，對(duì)黨和國家的監(jiān)督工作情況的通報(bào)，也包括我們每次調(diào)研之前的組織聯(lián)系，受理民主黨派提出的意見建議，統(tǒng)戰(zhàn)部門全過程給予幫助。黨政其他部門也大力配合協(xié)助，比如財(cái)政部委托民進(jìn)中央一起開展調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部邀請(qǐng)我們一起調(diào)研等等。還有很重要的就是受監(jiān)督省份的支持，比如說我們?cè)诤希?dāng)?shù)氐狞h政，尤其是省委，主動(dòng)接受民主黨派監(jiān)督，表現(xiàn)出高度的政治責(zé)任感，把民主黨派的民主監(jiān)督作為推進(jìn)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊环N動(dòng)力和機(jī)會(huì)。2017年我們提出了64條監(jiān)督意見，省委書記召集了12個(gè)貧困縣縣委書記，花了6個(gè)多小時(shí)，逐條進(jìn)行研究，逐條提出整改意見，到年底前，把整改情況逐條反饋給民進(jìn)中央，對(duì)民進(jìn)中央在當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督活動(dòng)全方位提供支持，不回避、不掩蓋，按照黨派的調(diào)研提綱，公開所有信息、所有過程。所以我們?cè)谀沁叺恼{(diào)研非常順利，我們和當(dāng)?shù)馗刹康慕佑|是很自由的，他們反映的情況也是很充分的，我覺得這對(duì)我們來說也是很大的鼓舞，既感到大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有一個(gè)高度的共識(shí)，也感到大家對(duì)民主黨派的履職有一個(gè)高度的共識(shí)。這是一個(gè)非常令人受教育的過程。

　　第三，民主黨派的民主監(jiān)督還是要發(fā)揮黨派的優(yōu)勢(shì)和特色。民主黨派民主監(jiān)督活動(dòng)最大的優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)。作為政黨組織，開展民主監(jiān)督活動(dòng)，得益于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。政黨制度保障民主黨派的監(jiān)督，這是一個(gè)很重要的起點(diǎn)。同時(shí)，黨派自身的優(yōu)良傳統(tǒng)，像民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是立會(huì)為公，這種優(yōu)良傳統(tǒng)也是我們開展民主監(jiān)督的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛辛诉@樣一種政治制度，有了民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，民主黨派才有開展監(jiān)督的底氣和動(dòng)力。我們和所有被監(jiān)督者之間都能很好的相處，很大程度上因?yàn)槲覀兪且环N政治制度性框架下的監(jiān)督，所以大家認(rèn)同我們。因?yàn)槲覀兠襁M(jìn)有良好的傳統(tǒng)和聲譽(yù)，大家相信我們。這種優(yōu)勢(shì)才能取信于人，才能使自己保證一個(gè)公正、正確的立場(chǎng)，得到大家的認(rèn)可。

　　嘉賓蔡達(dá)峰

　　我一直說我們到各地監(jiān)督，監(jiān)督任何事項(xiàng)，發(fā)表什么意見，不需要去袒護(hù)任何方面，也不需要去迎合任何方面，也不怕受到冷遇，也無所謂是否得到特別的照顧，整個(gè)監(jiān)督活動(dòng)就是按照監(jiān)督的依據(jù)，黨和國家的重大決策部署要求，實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、客觀公正。按這樣的原則產(chǎn)生的監(jiān)督意見，也才能夠使人信服。

　　黨派優(yōu)勢(shì)和作用的另外一個(gè)方面就是我們的界別特色。民進(jìn)以教育、文化、出版界為主要界別，這幾年來我們注重發(fā)揮自身的界別優(yōu)勢(shì)，在監(jiān)督當(dāng)中，比較多地關(guān)注教育、文化方面的問題，尤其是教育扶貧，因?yàn)椤皟刹怀?、三保障”?dāng)中有一個(gè)教育保障。教育保障是否精準(zhǔn)落實(shí)，是我們這幾年始終在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督當(dāng)中關(guān)心的話題。通過這樣的關(guān)注，也確實(shí)使得在這方面的脫貧成效有所保障，扶貧的辦法更有效一些。

　　還有一個(gè)很重要的體會(huì)是，我們確實(shí)要保持監(jiān)督活動(dòng)的動(dòng)力和能力不斷提高。作為一項(xiàng)基本職能，我們是不斷地需要提升自己能力的。事實(shí)上我們?cè)诒O(jiān)督方面有一些經(jīng)驗(yàn)，但是相比其他的履職活動(dòng)來說，我們的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺少，是不足的。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是，以往我們這方面的監(jiān)督不像脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督那樣是專門化、持續(xù)的，組織程度很高的投入，所以我們監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)不足，或者說是還不是很適應(yīng)重大專項(xiàng)民主監(jiān)督的需要。這是經(jīng)驗(yàn)上是需要提高的。這里有幾個(gè)方面我們將來是可以再逐漸推動(dòng)。一個(gè)是怎樣提高我們自身發(fā)現(xiàn)問題的能力，怎么樣更好地掌握真相，把情況看得更全面、更真實(shí)，這需要我們花更大的功夫。第二個(gè)是怎樣更好地分析和認(rèn)定問題。因?yàn)楝F(xiàn)象很復(fù)雜，我們發(fā)現(xiàn)了各種現(xiàn)象以后，需要有相當(dāng)?shù)墓Ψ蚝湍芰θシ治觯岢鼋ㄗh。深入地調(diào)研，包括充分地掌握真相，充分地分析問題、研究問題，這方面能力我們還需要提高。還有一個(gè)能力就是發(fā)表意見的能力，怎么樣把意見發(fā)表好，發(fā)表得精準(zhǔn)，還要敢于發(fā)表，兩方面都需要。另外，我們的組織系統(tǒng)也需要加強(qiáng)。因?yàn)槲覀凕h派的監(jiān)督活動(dòng)，參與者除了專職機(jī)關(guān)干部以外，數(shù)量最多的還是我們的會(huì)員。大家在這方面恐怕時(shí)間安排、精力分配等方面都需要一個(gè)協(xié)調(diào)。

　　這對(duì)我們黨派來說也是有難度，我們要集中力量深入開展調(diào)研，需要把大家的積極性調(diào)動(dòng)、組織起來。這也是我們自己需要提高的。當(dāng)然最重要的是黨派要想辦法保持好我們?cè)诒O(jiān)督工作當(dāng)中的動(dòng)力。黨派不是監(jiān)督事項(xiàng)的直接責(zé)任者，比如脫貧攻堅(jiān)，民進(jìn)本身并沒有組織脫貧攻堅(jiān)的工作，但我們又要去監(jiān)督這個(gè)事情。我們就必須花更多的精力學(xué)習(xí)、實(shí)踐、深入社會(huì)，激發(fā)自己對(duì)監(jiān)督的動(dòng)力，只有對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的意義和目的了解得更透徹，我們才會(huì)有更多的熱情去深入地投入，而不是簡(jiǎn)單地作為一個(gè)任務(wù)來應(yīng)付，而是出于我們自覺的積極性。我覺得這也是很重要的體會(huì)。

　　總之，能夠準(zhǔn)確地把握監(jiān)督活動(dòng)這樣的職責(zé)，能夠在實(shí)踐當(dāng)中不斷地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，這是我們脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作將來需要高度重視的一些方面。

　　主持人

　　為在2020年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困的任務(wù)，作為參政黨肯定是責(zé)無旁貸，同心同德，堅(jiān)決貫徹中共中央的決策部署。請(qǐng)問，民進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中今年的打算是什么？

　　嘉賓蔡達(dá)峰

　　脫貧攻堅(jiān)，我們稱之為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是中共十九大提出的一個(gè)重要的任務(wù)。我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)知，在我們的監(jiān)督實(shí)踐當(dāng)中越來越深入。中共中央已經(jīng)明確提出來，2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除絕對(duì)貧困的現(xiàn)象。每年的要求，隨著進(jìn)度也有所不同，越來越深入，但同時(shí)也會(huì)面臨著新的困難。我們也在研究，在未來的兩年內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)的最后階段，我們的監(jiān)督工作怎么更加適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的需要。我想我們大概會(huì)比較關(guān)注或者聚焦這樣一些方面：

　　一個(gè)是確保脫貧任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)開展民主監(jiān)督。當(dāng)初中共中央設(shè)定的脫貧目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，要精準(zhǔn)貫徹到位，既不減少，也不擴(kuò)大，使得該脫貧者能夠充分的脫貧，這個(gè)是這兩年當(dāng)中收官階段一個(gè)重要的任務(wù)，也是個(gè)很基本的任務(wù)。所以我們還是堅(jiān)持不懈地圍繞精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧開展監(jiān)督。尤其是教育領(lǐng)域精準(zhǔn)幫扶，是不是都做到位，或者是不是發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)的幫扶，或者該幫的沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們都要進(jìn)行監(jiān)督。

　　另外，我們可能聚焦深度貧困地區(qū)、深度貧困戶或者深度貧困村、深度貧困縣。因?yàn)樗麄兪秦毨М?dāng)中困難度比較大的一部分。尤其是他們?cè)趺礃优嘤米陨戆l(fā)展的能力，我們叫內(nèi)在動(dòng)力，這是個(gè)很大的問題。我們會(huì)更加深入到貧困戶、貧困村，了解情況，提出我們的意見建議?？纯粗泄仓醒氲恼?，在這些對(duì)象上實(shí)現(xiàn)的情況到底怎么樣。

　　還有，我們會(huì)聚焦脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中的政策協(xié)同性問題和干部作風(fēng)問題，這也是我們持續(xù)關(guān)注的兩個(gè)方面。我們發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有一些政策在落地的過程當(dāng)中不暢，這有很多原因。貧困戶還沒感受，或者是有獲得也沒有太明顯的感受。還存在著工作態(tài)度、方式、作風(fēng)的問題，影響了一些政策的效果實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槊總€(gè)階段，大家的心理會(huì)發(fā)生變化，到了收官階段有收官階段的心理狀態(tài)，對(duì)這個(gè)政策的理解和把握又會(huì)相應(yīng)的發(fā)生一些變化，我們也會(huì)關(guān)注。所以，未來我們首先是深入地把握好中共中央和國務(wù)院的脫貧攻堅(jiān)要求，按照這個(gè)要求來監(jiān)督，來確定我們的監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

　　嘉賓蔡達(dá)峰

　　當(dāng)然還要深化我們的調(diào)研。我們每年都有一個(gè)調(diào)研計(jì)劃，也有剛才說到的各種形式的組織和方式，未來兩年，我們?cè)谡{(diào)研能力上還是需要不斷地提高，希望通過實(shí)踐，使得我們調(diào)研的整體水平能夠有一個(gè)提高。這里包括民進(jìn)中央和民進(jìn)省級(jí)組織之間的調(diào)研協(xié)同性的問題，包括所有調(diào)研的方式怎么樣更加科學(xué)，當(dāng)?shù)氐膶ｍ?xiàng)或者是跟蹤調(diào)研的效果怎么樣發(fā)揮好等等，調(diào)研是一個(gè)很重要的方面。調(diào)研能力當(dāng)中最重要的能力之一就是研究能力，除了發(fā)現(xiàn)問題以外，我們還要想辦法把問題分析清楚，這個(gè)也是需要我們花力氣不斷完善、不斷提高。我們會(huì)集中各方面的專家和干部，大家一起來幫助我們分析在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題。我覺得也應(yīng)該是調(diào)查研究的應(yīng)有之義。

　　我們會(huì)鞏固和擴(kuò)大我們現(xiàn)有的監(jiān)督成果。比如，這幾年民主監(jiān)督的活動(dòng)開展下來，我們積累的一些做法，通過不斷地總結(jié)，更加制度化，提升我們民主監(jiān)督工作的制度化水平。我們?cè)谡{(diào)研過程當(dāng)中不但發(fā)現(xiàn)了問題，也發(fā)現(xiàn)了好的事跡、好的故事、好的人物，怎么樣能夠把他宣傳出來，激勵(lì)更多的人、激勵(lì)更多的方面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；怎么樣發(fā)揮民進(jìn)全會(huì)各方面人士、各級(jí)組織的作用，大家為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策，提供服務(wù)，發(fā)揮作用。這是我們接下去會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問題。當(dāng)然，作為參政黨組織，我們?cè)诒O(jiān)督的過程當(dāng)中，與當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹?、村民深入廣泛的交流，這也是個(gè)重要的機(jī)會(huì)。在這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)中，我們?cè)趺礃荧@取自我教育的營養(yǎng)，從當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姙槊撠毠ぷ鞯姆瞰I(xiàn)當(dāng)中汲取營養(yǎng)。我覺得也是個(gè)很重要的任務(wù)。我們要自覺地去農(nóng)村，自覺地和他們聯(lián)系，自覺地從他們身上學(xué)習(xí)他們好的精神。同時(shí)，我們也要在和他們打交道的過程當(dāng)中，充分地宣傳好黨和國家的大政方針，正面宣傳，做一些政策的解讀。確實(shí)有相當(dāng)一些貧困戶沒有很充分的了解政策，他們其實(shí)是可以充分享受一些政策。有一些數(shù)據(jù)是政策當(dāng)中沒有現(xiàn)成的規(guī)定的或者有些困難是可以解決的。我們也要積極地幫助他們分析，既要爭(zhēng)取把政策充分享受好，同時(shí)，又要激勵(lì)大家能夠有更大的內(nèi)生動(dòng)力，通過自己的努力改變貧困的狀態(tài)，包括我們可以給他們提供一些信息、幫助和思路，我們黨派成員和黨派組織，在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督過程當(dāng)中，其實(shí)也有一個(gè)怎么樣做好凝心聚力工作的任務(wù)。我們希望通過這個(gè)活動(dòng)能夠促進(jìn)我們統(tǒng)一戰(zhàn)線，能夠?qū)崿F(xiàn)更大和更深程度的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，我們共同走進(jìn)全面小康社會(huì)。

　　脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，還有兩年要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督也還有兩年，任務(wù)是確定的，兩年之后，未來民主黨派的民主監(jiān)督基本職能還得繼續(xù)履行。無論是在哪一方面開展監(jiān)督，我覺得對(duì)黨派來說，都要充分的重視，都要充分的投入。因此，我們要持續(xù)地建設(shè)自身的履職能力，這樣才能適應(yīng)好時(shí)代發(fā)展的需要，能夠體現(xiàn)好黨派的作用。我們也會(huì)更加努力在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督過程當(dāng)中提升自身的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，提高我們自身的能力。

　　主持人

　　通過蔡主席的介紹，我們也了解到，民進(jìn)為做好深度呼應(yīng)，進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的工作理論和實(shí)踐相結(jié)合，相信在民進(jìn)的努力和堅(jiān)持下，我們國家一定能夠2020年脫貧的目標(biāo)。時(shí)間過得很快，我們今天的訪談也接近尾聲了，在我們的節(jié)目最后，您還有什么話跟各位網(wǎng)友說的。

　　嘉賓蔡達(dá)峰

　　感謝廣大的網(wǎng)友對(duì)民進(jìn)工作的大力支持和關(guān)心，我們也希望大家能夠與我們一起為我們國家的全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，而發(fā)揮我們各自的作用。謝謝大家。

　　主持人

　　再次謝謝蔡主席。今天的節(jié)目到此結(jié)束，感謝您的收看。