近年來，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展勢頭迅猛，吸引著越來越大的讀者群體。特別是2014年10月，習(xí)近平總書記在北京主持召開的文藝工作座談會上，邀請了兩位網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家，這成為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展進入新階段的重要事件。隨后幾年，全國多個省份設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)文聯(lián)”“網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會”等網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作機構(gòu)，進一步促進了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展?？梢哉f，關(guān)注和促進網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展，成為大勢所趨。然而網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在迅猛發(fā)展的同時，“量大質(zhì)不優(yōu)”和“急功近利”的問題也十分突出。優(yōu)質(zhì)、精品的原創(chuàng)文學(xué)作品偏少，以點擊率高低評判一部作品的優(yōu)劣、以更新頻率為衡量簽約作者是否“合格”的標(biāo)準(zhǔn)，在客觀上造成了作者普遍浮躁和片面追求經(jīng)濟收益的不良取向。更為突出的是盜版問題。民進中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是中國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中盜版問題最為嚴峻的領(lǐng)域之一。實體出版的作品被盜版時，作品已經(jīng)推出上市并引起反響，作者已經(jīng)拿到稿酬，出版社已經(jīng)開始盈利，而網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品大部分是從作品還未開始收費的免費期就開始有盜版存在了，沒有時間差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)在面對盜版時更加脆弱。盜版網(wǎng)站搭建和運行成本較低，往往集中力量消滅大盜版網(wǎng)站之后，分散在四處的小盜版網(wǎng)站很快“春風(fēng)吹又生”。

對此，民進中央建議建立與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和扶持機制，對內(nèi)容和傾向性進行引導(dǎo)和監(jiān)管，鼓勵、獎勵、支持傳播正能量的作者和作品，讓他們在經(jīng)濟效益、社會效益上都能夠得到認可，對整個行業(yè)起到激勵和促進作用。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)部管理的作用，建立一套較完整的流程和體系，有專人負責(zé)做資源管理和內(nèi)容把控。在打擊網(wǎng)絡(luò)盜版，優(yōu)化版權(quán)保護環(huán)境方面，民進中央認為，網(wǎng)絡(luò)盜版問題的形成原因復(fù)雜多樣，治理也應(yīng)強調(diào)多元共治。在司法層面，適當(dāng)提高侵權(quán)法定賠償上限，加大司法臨時禁令的適用力度，針對情節(jié)嚴重的惡意侵權(quán)行為實施懲罰性賠償；在行政層面，繼續(xù)深入推進“劍網(wǎng)行動”等專項工作開展，加強行政司法治理聯(lián)動，嚴厲打擊新型侵權(quán)盜版行為。強化對正版付費的引導(dǎo)、管理和扶持，聯(lián)手正版網(wǎng)站共建版權(quán)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫，設(shè)置盜版網(wǎng)站黑名單，推動建立良好的版權(quán)秩序和運營生態(tài)；在行業(yè)層面，喚起并集聚更多行業(yè)主體的力量，包括權(quán)利人與網(wǎng)絡(luò)平臺方都應(yīng)盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“主動保護”的特殊要求。強化平臺責(zé)任，暢通網(wǎng)民舉報渠道，及時處理用戶舉報。

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提案全文：

《關(guān)于支持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)持續(xù)良性發(fā)展的提案》