全過程人民民主彰顯中國式現(xiàn)代化的文明價值
中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求
縱觀世界近現(xiàn)代發(fā)展史,現(xiàn)代化與民主總是相伴相生。現(xiàn)代化為民主提供物質(zhì)和精神基礎(chǔ),民主是現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和核心內(nèi)容之一。民主政治的發(fā)展?fàn)顩r往往直接影響現(xiàn)代化的前進(jìn)方向和實現(xiàn)程度。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的基本特征決定了中國的民主必須要有也必然會有中國的特色。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的100多年歷程中,中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo),始終堅持人民當(dāng)家作主,積極探索適應(yīng)超大型國家治理和發(fā)展需求的社會主義新型民主。在這種民主形態(tài)下,既要實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,又要確保國家有效發(fā)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)民主政治發(fā)展規(guī)律,提出發(fā)展全過程人民民主的創(chuàng)新理念,這也是在中華民族復(fù)興和世界格局調(diào)整深度交匯的歷史時點上,中國共產(chǎn)黨對推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告將“發(fā)展全過程人民民主”納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的重要內(nèi)容,確定為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,這從社會主義民主政治建設(shè)維度勾畫了中國式現(xiàn)代化所追求的民主圖景。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》把“聚焦發(fā)展全過程人民民主”列為進(jìn)一步全面深化改革的重點任務(wù)和目標(biāo)之一,就健全全過程人民民主制度體系作出全面部署,提出加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等改革任務(wù)。這些部署和舉措對于新時代更好堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),踐行以人民為中心的價值理念,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,從整體上彰顯和發(fā)揮中國民主制度優(yōu)勢,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,具有重大理論價值和實踐意義。
“兩個結(jié)合”的重要成果
習(xí)近平總書記強調(diào),“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開辟和發(fā)展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。這是我們在探索中國特色社會主義道路中得出的規(guī)律性的認(rèn)識”。全過程人民民主通過制度化安排,確保人民在各個領(lǐng)域、各個層次、各個環(huán)節(jié)的廣泛參與,使民主不再只是選舉和投票的代名詞,而是貫穿于整個國家治理過程的基本原則,這是中國共產(chǎn)黨推動馬克思主義民主思想和國家學(xué)說實現(xiàn)“兩個結(jié)合”創(chuàng)立的全新民主形態(tài),具有先進(jìn)的政治理念、鮮明的中國特色、深厚的文化底蘊。
具體而言,中國共產(chǎn)黨立足中國實際,把馬克思主義民主思想和國家學(xué)說的基本原則,包括打碎資產(chǎn)階級國家機器、建立無產(chǎn)階級專政、確立無產(chǎn)階級政黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位、以民主集中制為黨和國家的根本組織原則、一切政治權(quán)力集中于人民代表機關(guān)、公民享有平等和參政的權(quán)利等,創(chuàng)造性運用于人民政權(quán)建設(shè)和國家治理實踐,并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展民本思想、天下共治理念、“共和”“商量”的施政傳統(tǒng),“兼容并包、求同存異”的政治智慧等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,團結(jié)帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)人民民主而持續(xù)努力。相繼奪取新民主主義革命勝利“爭得人民民主”、完成社會主義革命和推進(jìn)社會主義建設(shè)“建構(gòu)人民民主”、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“發(fā)展人民民主”、開創(chuàng)中國特色社會主義新時代“深化人民民主”,并最終提出“全過程人民民主”這一原創(chuàng)性概念。這是對馬克思主義民主思想和國家學(xué)說的創(chuàng)新與發(fā)展,彰顯了中國特色社會主義政治制度的獨特優(yōu)勢,體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的人民底色,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。
符合中國國情的民主政治發(fā)展之路
習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,制度競爭是綜合國力競爭的重要方面,制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢?!敝袊谑澜缟系尼绕鹩|動了以美國為代表的部分西方國家的主導(dǎo)地位,導(dǎo)致他們對中國采取經(jīng)濟打壓、政治圍堵和思想抹黑等措施。中國要進(jìn)一步發(fā)展,不僅需要解決經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)上的“卡脖子”問題,還必須應(yīng)對政治上的戰(zhàn)略主動和觀念上的話語權(quán)問題。
民主是全人類共同價值,是世界現(xiàn)代化進(jìn)程重要標(biāo)志。盡管西方民主歷史較長,但由于生產(chǎn)關(guān)系、政治傳統(tǒng)和價值觀的局限性,其民主實踐主要集中于定期選舉、黨派競爭和話語權(quán)爭奪。這種模式往往使民主變得乏力,成為人民在各種口號誘惑下參與投票后只能靜觀黨派爭斗的“跛腳民主”。對此,習(xí)近平總書記指出:“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,這樣的民主是形式主義的?!毕啾戎拢袊伯a(chǎn)黨獨立自主開辟中國式現(xiàn)代化道路,總結(jié)中國民主政治發(fā)展的規(guī)律,提出了全過程人民民主這一重要理念,探索出符合中國國情的民主政治發(fā)展之路,開啟了人類歷史上社會主義民主發(fā)展的新篇章。
經(jīng)過長期努力,我國人民民主在多個方面取得了顯著成就:價值引領(lǐng)上,確立了人民至上、保障人權(quán)、公平正義、人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕等核心理念;制度安排上,構(gòu)建了全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主的制度體系;權(quán)利行使上,建立了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的運行體系;權(quán)力規(guī)范上,形成了全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國和健全黨與國家監(jiān)督體系等機制,確保權(quán)力在陽光下運行,保證權(quán)為民所用。
與西方自由民主相比,我國全過程人民民主不僅關(guān)注和保障選舉中的平等權(quán)利,更注重在整個國家治理過程中體現(xiàn)和實現(xiàn)人民主權(quán),追求廣泛的人民參與、全面的權(quán)利保障、有效的權(quán)力監(jiān)督和系統(tǒng)的制度安排,以確保人民真正當(dāng)家作主。作為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一部分,全過程人民民主展示了我國社會主義民主的優(yōu)越性,使中國式現(xiàn)代化在民主政治層面超越西方現(xiàn)代化的悖論,并以其顯著成效為世界各國特別是后發(fā)型國家提供了中國方案。這也為我國在與西方制度競爭中打破西方制度霸權(quán)和話語優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動、促進(jìn)國家政治穩(wěn)定提供了重要制度支撐。
?。ㄗ髡呦嫡憬∩鐣髁x學(xué)院教授、參政黨建設(shè)研究中心主任、統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策教研室主任)