紀律建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)，今年，中共中央在全黨開展黨紀學習教育，將學習成果轉(zhuǎn)化為加強黨的紀律建設(shè)的強大動力。各民主黨派中央也相繼部署開展紀律學習教育，推動紀律建設(shè)，逐步提高參政黨的“五種能力”，更好踐行“四新”“三好”的要求。民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀律建設(shè)的重要載體和保障，對于推進參政黨紀律建設(shè)有著重要意義，亟待加強。

　　民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀律建設(shè)的基礎(chǔ)

　　民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀律建設(shè)的必然要求。隨著全面從嚴治黨的縱深推進，“清廉”已經(jīng)成為行使公權(quán)力的關(guān)鍵詞與整體政治生態(tài)的核心價值。紀律建設(shè)是政黨在“自律”維度上強化約束，完善紀律體系來規(guī)范政治關(guān)系和行為，構(gòu)建清廉政治生態(tài)的重要方式。中共二十屆三中全會強調(diào)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”“深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。作為中國特色社會主義參政黨，民主黨派以黨為師，逐步完善紀律規(guī)范體系，不斷把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺，提升民主黨派工作的透明度，增強參政黨的公信力，與中國共產(chǎn)黨共同構(gòu)建清廉政治生態(tài)。民主黨派機關(guān)建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的關(guān)鍵部分，是體現(xiàn)參政黨建設(shè)水平的窗口，應以清廉建設(shè)提升民主黨派機關(guān)工作的規(guī)范化，促進民主黨派紀律建設(shè)。民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)必然是參政黨紀律建設(shè)的內(nèi)在要求，是參政黨紀律建設(shè)目標矩陣中的重要內(nèi)容，是清廉政治生態(tài)中不可或缺的部分。

　　民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀律建設(shè)的關(guān)鍵載體。參政黨紀律學習教育以及紀律建設(shè)，需要各級組織和所有成員共同參與、合力推動。其中，黨派機關(guān)是民主黨派自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要環(huán)節(jié)，是民主黨派聯(lián)系各級組織和成員的橋梁。因此，黨派機關(guān)是貫徹落實民主黨派中央組織和地方組織決策部署的“第一梯隊”，具有重要的表率、引領(lǐng)作用，帶動各級組織落實紀律學習教育及紀律建設(shè)，帶動廣大成員提升紀律意識、守好底線。民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)，通過深化思想引領(lǐng)，加強清廉學習教育，開展對現(xiàn)有制度的“立改廢”工作，逐步完善內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)配套制度，改進工作作風、提升工作效率，本質(zhì)上就是推動民主黨派機關(guān)各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，為更大范圍推進紀律規(guī)范體系建設(shè)提供導向、夯實基礎(chǔ)。

　　民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀律建設(shè)的重要保障。參政黨紀律規(guī)范體系的建立與執(zhí)行，需要一套科學完整、系統(tǒng)規(guī)范、操作有效的制度體系來支撐。黨派機關(guān)是民主黨派的中樞組織，是發(fā)揮黨派作用、履行黨派職能的政治機構(gòu)。從參政黨紀律建設(shè)角度來看，黨派機關(guān)清廉建設(shè)不是局部性工作，而是從黨派機關(guān)層面探索紀律建設(shè)這項系統(tǒng)性工程，推進價值引領(lǐng)、載體創(chuàng)新和制度重塑。民主黨派機關(guān)發(fā)揮頂層設(shè)計、整體謀劃的作用，在自身清廉建設(shè)過程中形成的相關(guān)制度成果，對于推進更大范圍內(nèi)的紀律建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。作為具有政治屬性的樞紐組織，民主黨派機關(guān)將自身清廉建設(shè)與服務、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各級組織、成員深度融合，牽頭形成有效的資源、制度鏈接，促進各級組織聯(lián)動、同頻共振，強化紀律意識，推動紀律建設(shè)。比如：通過機關(guān)干部帶動民主黨派成員組建廉潔文化宣講團，合力推進民主黨派成員增強廉潔定力、守好紀律底線，通過民主黨派清廉機關(guān)建設(shè)帶動清廉基層組織建設(shè)等。

　　深化民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)來推動參政黨紀律建設(shè)

　　為了更好地推進參政黨紀律建設(shè)，以嚴明的紀律確保參政黨始終保持正確的政治方向、更好發(fā)揮作用，民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)還需要從以下幾個方面著力。

　　一是進一步推動清廉建設(shè)的系統(tǒng)性。民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是涵蓋了系列制度的制定、實施、監(jiān)督、保障等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。進一步發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的作用，有效減少各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的溝通成本，推動黨派機關(guān)清廉建設(shè)。優(yōu)化協(xié)作機制，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)部門、民主黨派、社會共同參與的工作機制，統(tǒng)戰(zhàn)部門給予必要的政策支持；加強民主黨派組織的縱向協(xié)同，深化制度從上到下的聯(lián)動性和覆蓋性。增強溝通銜接，打破部門之間的信息資源壁壘，進一步推動民主黨派與紀委監(jiān)委、公檢法司、組織部門等常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，如：加強民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的銜接等。推動數(shù)字賦能，積極運用數(shù)字化手段推動清廉建設(shè)涉及的核心業(yè)務領(lǐng)域的流程再造、制度重塑，以需求和問題為導向，推進跨邊界要素整合，實現(xiàn)智治，形成制度閉環(huán)。

　　二是進一步推動清廉建設(shè)的融合性。以融合增進內(nèi)生動力，深度挖掘和梳理民主黨派歷史傳統(tǒng)中蘊含的廉潔元素、清廉故事等，宣傳黨派成員的先進事跡，總結(jié)黨派機關(guān)清廉建設(shè)相關(guān)的典型做法和成功經(jīng)驗，進一步融入、固化到黨派機關(guān)清廉建設(shè)制度中，促使紀律建設(shè)具有更強的內(nèi)生性，以及由此形成來自民主黨派成員自發(fā)、穩(wěn)定的合力。以融合增進實效，推進民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)與機關(guān)日常工作、重點工作、專項工作深度融合。推動廉潔文化融入民主黨派思想政治建設(shè)體系，以理論上的清醒保證政治上的堅定；推動廉潔文化貫穿于民主黨派組織建設(shè)的各環(huán)節(jié)，夯實組織基礎(chǔ)；以制度化、規(guī)范化和程序化促進民主黨派作風建設(shè)、提升履職能力。

　　三是進一步推動清廉建設(shè)的可持續(xù)性。需要從實踐和理論兩方面推進民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)的穩(wěn)定性、長期性。提升實踐層面的可操作性。民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)是民主黨派工作的創(chuàng)新，實踐中最大的困惑是這項工作包括哪些方面，以及如何推進。因此，進一步學習中共全面從嚴治黨、紀律建設(shè)的經(jīng)驗，形成并逐步完善民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)的指引體系、評價體系，確保這項工作的可實踐性。強化理論層面的系統(tǒng)支撐。目前這方面的理論研究還很少，要積極引導民主黨派各級理論研究工作委員會等機構(gòu)發(fā)揮作用，吸納和組織專家學者、法務工作者、機關(guān)干部等，加強對民主黨派機關(guān)清廉建設(shè)、民主黨派紀律建設(shè)的系統(tǒng)研究，用理論研究成果回答好“為什么”“是什么”“怎么做”，為實踐的穩(wěn)步推進、制度的逐漸完善提供理論支撐和指引。

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