[摘 要]：在我國脫貧攻堅的偉大實踐中，黨中央提出脫貧攻堅的總目標(biāo)、著力點和行動指南，體現(xiàn)了偉大的思想指引力；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心親自指揮、五級書記一起抓、著力健全脫貧攻堅保障制度，展示了杰出的組織實施力；黨中央從全局高度，集全國之智、舉全國之力，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，凸顯了宏大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。脫貧攻堅取得全面勝利，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和方案，從而增強了我們黨廣泛的國際影響力。

　　[關(guān)鍵詞]：脫貧攻堅；思想引領(lǐng)力；組織實施力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力；國際影響力

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，動員全黨全國全社會力量，全面打響脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭，取得了徹底消除絕對貧困的偉大勝利，創(chuàng)造了震撼世界的中國減貧奇跡。這一偉大成就的取得，根本在于黨始終以人民為中心、堅定走共同富裕道路；核心在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、制定并實施了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略；關(guān)鍵在于黨充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方作用，形成了舉國同心合力攻堅的磅礴偉力。正如習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出的那樣，“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢”。

　　一、脫貧攻堅全面勝利體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨偉大的思想引領(lǐng)力

　　思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。脫貧攻堅偉大的思想引領(lǐng)力是黨堅強領(lǐng)導(dǎo)力的首要體現(xiàn)。面對脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，針對參差不齊的政策執(zhí)行者和受益人，黨中央用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述統(tǒng)一思想行動、凝聚智慧力量、促進合作共贏，通過明確脫貧攻堅的總目標(biāo)、工作著力點和行動指南，指引脫貧攻堅的方向，體現(xiàn)了黨在思想理論方面的巨大創(chuàng)新力、感召力和引領(lǐng)力。

　　堅持人民至上，指明脫貧攻堅的倒計時目標(biāo)——確保到2020年農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困徹底解決。新中國成立以來，黨中央持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，向共同富裕奮進，但每輪攻堅下來，都會剩下3000萬左右當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，貧困縣也越扶越多，區(qū)域性整體貧困問題十分突出。如何及早整體消除絕對貧困，成為新時代中國共產(chǎn)黨人面對的重要緊迫課題。在中共十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，表達(dá)了黨矢志不渝改善民生、為民謀幸福的初心和忠心。此后不久，黨中央就提出決不能讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，宣示了黨脫貧攻堅的真心和誠心。黨的十八屆五中全會把“扶貧攻堅戰(zhàn)”改為“脫貧攻堅戰(zhàn)”，并明確了到2020年歷史性消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，表明了黨決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心和決心。在黨的十九大報告、2018年新年賀詞和2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會講話中，習(xí)近平總書記都反復(fù)強調(diào)2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)沒有退路和彈性，展示了黨堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的恒心和專心。由此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為堅持以人民為中心發(fā)展思想，促進人民共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略舉措，成為展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，成為新時代必須完成的重大政治任務(wù)。

　　堅持人民主體地位，明確脫貧攻堅工作著力點——激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)、加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)②。習(xí)近平總書記在主持中央政治局會議審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》時，明確指出了脫貧攻堅的三個工作“著力點”。在脫貧攻堅實踐中，各地聚焦這些著力點，堅持扶貧先扶志、扶貧必扶智這個工作重中之重，大力開展感恩勵志教育、技能增智培訓(xùn)，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困，提高增收致富能力素質(zhì)，增強內(nèi)生動力活力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“我想脫貧”為“我能脫貧”，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展；堅持按貧困原因、貧困類型分類施策，靶向?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等精準(zhǔn)扶貧脫貧項目，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件和水平，讓他們得到實實在在的收益；堅持以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅，把“三嚴(yán)三實”要求貫穿脫貧攻堅始終，常態(tài)化開展嚴(yán)督實查和考核評估，真扶貧、扶真貧，以良好形象、扎實作風(fēng)、優(yōu)異實績贏得群眾認(rèn)可和信賴，堅定貧困群眾感恩黨、跟黨走的信念。

　　堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨教育人民，明確了脫貧攻堅的行動指南——把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述貫徹脫貧攻堅始終。習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局明確脫貧攻堅的戰(zhàn)略地位，圍繞為什么要脫貧、如何脫貧、如何保證脫貧效果等重大理論和實踐問題，提出了“兩個確?！蹦繕?biāo)任務(wù)、“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)、“六個精準(zhǔn)”工作方略、“五個一批”實踐路徑等一系列新思想新觀點新論斷，總結(jié)了“六個堅持”的基本經(jīng)驗，提出了脫貧要從方法路徑上重點解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”“如何穩(wěn)”等關(guān)鍵問題。這些重要論述涵蓋脫貧攻堅的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、工作格局、政治保障、思想感情、科學(xué)方法、管理體制等方方面面，既是認(rèn)識論又是方法論，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我國脫貧攻堅提供了根本遵循和行動指南。全黨全國人民堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想和行動自覺，推動了責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

　　二、脫貧攻堅全面勝利展示中國共產(chǎn)黨杰出的組織實施力

　　藍(lán)圖再美，不落實就是鏡花水月；政策再好，不落實就是一紙空文。在脫貧攻堅實施過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心親自指揮，并通過強化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，建立五級書記一起抓的脫貧攻堅組織體系，完善脫貧攻堅頂層設(shè)計、政策供給、監(jiān)督考核等保障體系，體現(xiàn)并提升了黨杰出的組織實施力。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)核心親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心，每年的新年賀詞都有關(guān)于扶貧脫貧的論述；每年新年第一次國內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)；每年的全國兩會，與代表委員們交流討論最多的是脫貧攻堅；每年的全國扶貧日，都要出席有關(guān)活動或作出指示批示；每年最少組織召開一次脫貧攻堅座談會，指明下一階段工作重點和要求；每年脫貧攻堅考核，都主持中央政治局常委會議和中央政治局會議，聽取考核情況匯報，表揚先進，約談落后，并授權(quán)黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)，約談省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。8年來，習(xí)近平總書記在脫貧攻堅上花的精力最多、下的功夫最大，平均每兩個月就要調(diào)研一次扶貧工作，走遍了全國所有集中連片特困地區(qū)，并在重要場合、重大會議、關(guān)鍵時點為脫貧攻堅領(lǐng)航定盤，以釘釘子精神狠抓到底，推動脫貧攻堅始終沿著正確方向、保持良好態(tài)勢篤定前行。

　　黨中央強化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，建立“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的脫貧攻堅組織體系。習(xí)近平總書記在2015年中央扶貧開發(fā)工作會議談到解決好“誰來扶”的問題時指出，“要加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制”，并對中央、省、市、縣四級黨委和政府職責(zé)分工作了具體劃分，對中央和國家機關(guān)、軍隊和武警部隊助推脫貧攻堅作出部署。此后《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》再次強調(diào)了這一工作機制和職責(zé)分工，并提出“嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓”的要求。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，各地各部門堅決執(zhí)行中央決策部署，省市縣鄉(xiāng)村扶貧工作全部改成黨政正職負(fù)責(zé)，中西部22省份黨政一把手向中央簽署責(zé)任書，層層立下軍令狀。與此同時，全面推行中央和國家機關(guān)、軍隊和武警部隊、省市縣鄉(xiāng)干部包縣包鄉(xiāng)包村包戶制度，建立東部省份結(jié)對幫扶中西部地區(qū)，中直、省直、市直部門幫扶深度貧困村機制，脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，累計選派300余萬名第一書記和駐村干部蹲點幫扶，累計整頓提升了3萬多個貧困村黨組織，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

　　黨中央著力建強脫貧攻堅保障體系。一是加強脫貧攻堅頂層設(shè)計。中共中央、國務(wù)院及其辦公廳根據(jù)每個階段形勢和任務(wù)的發(fā)展需要，先后制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等重要文件，不僅明確脫貧攻堅“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”，而且對脫貧攻堅與后續(xù)工作的銜接作出科學(xué)謀劃與部署。這一系列關(guān)鍵時刻作出的重大決策部署，為脫貧攻堅指明了方向。二是健全脫貧攻堅政策體系。中共中央、國務(wù)院及其辦公廳出臺扶貧文件近30個，中直部門和國家機關(guān)出臺文件方案200多個，各地也結(jié)合實際建立健全“1+N”的配套政策體系，內(nèi)容涉及脫貧攻堅方方面面。很多“老大難”問題都有針對性的措施，通過政策組合拳，形成了適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧需要、強力支撐的政策體系。三是強化脫貧攻堅監(jiān)督考核。黨中央組織開展多輪最嚴(yán)格的專項巡視和“回頭看”，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年都組織開展專項督查巡查，8個民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務(wù)重的省份實施民主監(jiān)督，審計署每年組織實施跟蹤審計，各行業(yè)部門加強行業(yè)監(jiān)督，設(shè)立12317扶貧監(jiān)督舉報電話，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題近34萬個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分24萬余人。強化脫貧攻堅成效考核，實行省際交叉考核、第三方評估、媒體暗訪、資金績效實地評價相結(jié)合方式，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

　　三、脫貧攻堅全面勝利凸顯中國共產(chǎn)黨宏大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力

　　統(tǒng)籌產(chǎn)生力量，協(xié)調(diào)誕生興旺。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能充分調(diào)動并有效配置各方面資源，堅定“上下一條心”，下好“全國一盤棋”；只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能分清輕重緩急，重點突破、兼顧其他；只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，補齊短板、堵塞漏洞。脫貧攻堅宏大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是黨堅強領(lǐng)導(dǎo)力的集中體現(xiàn)。在脫貧攻堅實踐中，黨中央集全黨全國之力，聚焦重點難點統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，分別從宏觀、中觀、微觀三個層面展現(xiàn)出巨大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

　　黨中央從中國特色社會主義事業(yè)全局高度對脫貧攻堅工作空前重視。黨中央指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，就體現(xiàn)不出我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義；突出強調(diào)脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象；莊嚴(yán)承諾“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧”③；明確要求舉全黨全社會之力，時不我待地抓好脫貧攻堅工作，不獲全勝、決不收兵。黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就到河北阜平革命老區(qū)，進村入戶看真貧，同鄉(xiāng)親們一起商量脫貧致富之策，并向全黨全國發(fā)出了脫貧攻堅的動員令。在“十三五”規(guī)劃中，脫貧攻堅決策部署成為國家意志，變?yōu)榭刹僮鞯囊?guī)劃，這是我國第一次把脫貧攻堅作為五年規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，第一次把貧困人口脫貧作為五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。2017年第一次開展全國脫貧攻堅考核就動真格，22個?。▍^(qū)、市）中只有8個為好，6個為中等，8個為差，差的被約談。黨的十九大，把精準(zhǔn)脫貧作為中央重點部署、必須堅決打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一。2020年，脫貧攻堅收官之年遭遇嚴(yán)重疫情，黨中央召開大規(guī)模的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，要求全黨信心百倍向脫貧攻堅的最后勝利沖刺。以上這些充分表明，黨中央對脫貧攻堅重視程度前所未有，并已上升到全面建成小康社會目標(biāo)要求、社會主義的本質(zhì)要求、黨和政府的職責(zé)、黨的根本宗旨的高度，納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，高點謀劃、高位推動。

　　黨中央集全國之智、舉全國之力全面打響脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。集中力量辦大事是中國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，是黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅取得全面勝利的有力法寶。脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，中央加快速度、加大力度推進對貧困地區(qū)的扶貧協(xié)作、對口支援和定點幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計，東部9省份、343個經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與中西部573個貧困縣開展了“攜手奔小康”行動，近6年投入財政援助和社會幫扶資金是過去20年總額的6倍，互派干部和技術(shù)人員13萬多人次，超過2.2萬家東部企業(yè)赴扶貧協(xié)作區(qū)累計投資1.1萬億元；307家中央單位定點幫扶592個國家扶貧重點縣，累計投入幫扶資金物資近430億元，幫助引進資金過千億元，培訓(xùn)干部和技術(shù)人才達(dá)360萬余人次；軍隊幫扶4100個貧困村，92.4萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧；組織動員12.7萬家民營企業(yè)幫扶7.32萬個貧困村，帶動和惠及1803.85萬貧困人口，匯聚起排山倒海的脫貧攻堅磅礴力量。④政府發(fā)揮投入主體和主導(dǎo)作用，8年來各級財政累計下?lián)?.7萬億元專項扶貧資金，貧困縣整合使用財政涉農(nóng)資金1.5萬多億元，金融扶貧貸款超過9.2萬億元，真金白銀的投入為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大資金保障。

　　黨中央聚焦重點難點統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作。針對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)薄弱、脫貧難度大的問題，中央新增資金、項目、舉措傾斜支持，有關(guān)省區(qū)制定攻堅實施方案，各方面盡銳出戰(zhàn)，集中力量幫扶。2018-2020年，中央財政對深度貧困地區(qū)新增資金722億元，占三年新增資金總量的60.2%；2017年以來，每年專項安排每縣600畝用地計劃指標(biāo)；2018年以來，累計下達(dá)深度貧困地區(qū)所在省土地增減掛鉤跨省交易結(jié)余指標(biāo)61.8萬畝，籌資1900億元。針對“兩不愁三保障”突出問題，堅持標(biāo)準(zhǔn)，摸清底數(shù)，全面解決，不留死角。貧困人口人人能吃飽穿暖，子女義務(wù)教育階段輟學(xué)問題實現(xiàn)動態(tài)清零，全家看病有地方、有醫(yī)生、有醫(yī)療保險制度保障，住上了安全用房，用上了放心水，人均純收入年均增幅高于全國農(nóng)民收入20個百分點，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。針對收官之年剩余脫貧任務(wù)，實施掛牌督戰(zhàn)，促進外出務(wù)工，加大消費扶貧力度，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，有2000多家民營企業(yè)、社會組織參與到掛牌督戰(zhàn)中，平均每個村增加了50萬元幫扶資金；全國貧困勞動力務(wù)工規(guī)模突破3200萬人；累計銷售扶貧產(chǎn)品3000多億元。

　　四、脫貧攻堅全面勝利增強中國共產(chǎn)黨廣泛的國際影響力

　　黨的國際影響力是黨堅強領(lǐng)導(dǎo)力在國際關(guān)系上體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！边@一論述闡明了黨的建設(shè)在注重數(shù)量規(guī)模的同時，更要注重質(zhì)量建設(shè)，進一步穩(wěn)固并提升黨的國際國內(nèi)地位和影響力。脫貧攻堅成為提升中國國際形象的最佳契入點，讓涉華人權(quán)問題的各種謊言謬論不攻自潰，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和方案，進而增強了黨的國際影響力。

　　脫貧攻堅成為提升中國國際形象的最佳契入點。良好的國家形象是國家軟實力的核心組成部分，是提升國家國際競爭力的推動力。⑤打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，更是面向全世界的公開宣言，事關(guān)黨在人民群眾中的威望和中國在國際上的形象。在全球貧困治理困難挑戰(zhàn)加劇的形勢下，我國脫貧攻堅如期取得全面勝利，提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)，為世界減貧事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了國際社會的高度贊譽。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布公告表示，中國人民創(chuàng)造的規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡，為推進全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，為廣大發(fā)展中國家提供了重要啟示和有益借鑒。聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐華代表馬泰奧指出，“中國證明了戰(zhàn)勝貧困不是一個空想。這是中國對全球減貧事業(yè)最有價值的貢獻(xiàn)。” 聯(lián)合國秘書長古特雷斯在祝賀中國取得脫貧攻堅全面勝利的致函中指出：“這一成就證明，政府的政治承諾和政策穩(wěn)定性對改善最貧困和最脆弱人群的境況至關(guān)重要，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色、開放的發(fā)展模式是重大機遇，將為所有人帶來福祉?！?這些高度評價和肯定，是我國培育國際良好形象的無價之寶，為提升中國國際形象提供了重要契機。

　　脫貧攻堅讓涉華人權(quán)問題的各種謊言謬論不攻自潰。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史性飛躍，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。一些國家從維護自身既得利益和國際地位出發(fā)，總是尋釁滋事，故意歪曲夸大我國改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的暫時矛盾問題，以此來抹黑和遏制中國，其中“人權(quán)問題”就是國外反華勢力經(jīng)常用來詆毀中國的一個幌子。他們對中國打“人權(quán)牌”的一個重要邏輯依據(jù)，就是中國在解決溫飽問題之后仍然存在近1億貧困人口。我國脫貧攻堅取得全面勝利，有力瓦解了“人權(quán)牌”的邏輯依據(jù)。14億中國人民不僅擺脫了絕對貧困，而且建成了世界上最大規(guī)模的教育、社保、醫(yī)療和基層民主選舉體系。事實證明，人類減貧的中國實踐是最好的人權(quán)實踐，它集中展現(xiàn)了中國人權(quán)的豐富內(nèi)涵和價值追求，充分彰顯了中國尊重和保障人權(quán)的決心與能力，生動詮釋了“以人民為中心”的人權(quán)發(fā)展理念和道路，有力助推了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進程，創(chuàng)造了世界人權(quán)史上的發(fā)展奇跡。

　　脫貧攻堅為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和方案。從歷史角度看，新中國是在一窮二白、積貧積弱的舊中國廢墟上建立的，現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了舉世矚目的成就，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變；從自然環(huán)境角度看，我國的貧困人口大部分分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)等交通閉塞、資源缺乏和生態(tài)脆弱地區(qū)，這是造成他們長期難以擺脫貧困的最大障礙；從現(xiàn)實情況看，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革步入深水區(qū)，全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩、國際局勢日益緊張，經(jīng)濟問題與政治問題、國內(nèi)問題與國際問題交織在一起，要在5年內(nèi)解決好832個貧困縣、12.8萬個貧困村、9899萬貧困人口的絕對貧困，絕非易事。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅是重大經(jīng)濟問題、民生問題，也是事關(guān)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重大政治問題、社會問題。盡管我國貧困人口規(guī)模龐大、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大，但在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會的合力攻堅下，我國脫貧攻堅不僅取得全面勝利，而且積累了豐富的經(jīng)驗，為全球極端復(fù)雜貧困治理貢獻(xiàn)了智慧和方案：堅持以人民為中心、走共同富裕道路為脫貧攻堅提供了價值取向；把減貧放在治國理政突出位置、強化執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅提供了組織保證；實施精準(zhǔn)扶貧方略、用發(fā)展的辦法消除貧困根源為脫貧攻堅提供了方法路徑；發(fā)揮貧困群眾主體作用、形成全社會合力攻堅氛圍為脫貧攻堅提供了資源支撐；求真務(wù)實、較真碰硬、狠抓落實為脫貧攻堅提供了作風(fēng)保障；把脫貧攻堅精神內(nèi)化于心外化于行，為脫貧攻堅提供了精神動力。正是價值取向、組織保證、方法路徑、資源支撐、作風(fēng)保障、精神動力六輪驅(qū)動，強力推動脫貧攻堅取得全面勝利。

　　總之，中國共產(chǎn)黨為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，這是脫貧攻堅全面勝利的根本原因和核心所在。同時，脫貧攻堅的全面勝利，也進一步彰顯并提升了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)力。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)力與脫貧攻堅取得全面勝利二者相互支撐、互促共進。當(dāng)前，我國已進入鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，越發(fā)需要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)力，尤其需要深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅取得全面勝利的精髓要義，繼承和推廣好黨的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)方略。唯有如此，黨的事業(yè)才能不斷興旺發(fā)達(dá)，無往而不勝。

　　[中圖分類號]：D616 [文獻(xiàn)類型]A [文章編號]2095-7270（2021）03-0078-06

　　[作者簡介]：劉曉山，國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司副司長、二級巡視員，民進中央?yún)⒄h政特邀研究員。

　　注釋：

　　習(xí)近平總書記親自指揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——訪全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任，原國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富[N].學(xué)習(xí)時報，2021-03-15（01）

　?、谥泄仓醒胝尉终匍_會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（二0一八——二0二二年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》[N].人民日報，2018-06-01（01）

　　③習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017:83。

　?、苋祟悳p貧的中國實踐[J]，人民日報，2021-4-7（09）

　　⑤范紅.國家形象的多塑造與傳播策略[J].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013（02）：141-152+161.