焦斌龍:交一份合格的“委員作業(yè)”
成為全國政協(xié)委員一年來,在全國政協(xié)、山西省政協(xié)以及單位領導的支持幫助下,我嚴格按照汪洋主席對政協(xié)委員的要求,認真履職,刻苦工作,各項工作取得較好成績。
不斷強化政治觀念和思想引領
我始終堅持強化政治觀念,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。一年來,我深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神、學習習近平總書記視察山西重要講話精神,精細研讀文本,結合實際研究其內涵,把握其政策要點,并將其運用到對相關問題研究和文稿起草工作中。通過學習,我進一步加深了對中國特色社會主義制度、道路、理論、文化的認同,加深了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,毫不動搖堅持中國共產黨的領導,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,在大是大非面前始終保持清醒頭腦、站穩(wěn)正確立場,不忘初心,跟黨同行,在全面建成小康社會、全面建設現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中貢獻力量。同時,我還通過自己的個人專業(yè)能力和工作之便,面向各界別群眾做好凝心聚力的工作。堅持宣傳黨的方針路線政策,先后在多地宣講中共十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神,接受中央電視臺新聞聯(lián)播專訪,接受山西電視臺、山西日報采訪解讀經濟形勢和相關政策,在《中國政協(xié)》、山西日報等發(fā)表理論文章宣傳介紹。發(fā)揮作為山西省民進省委副主委職責,通過參加民進中央、民進山西省委等活動,密切聯(lián)系黨派成員,廣泛凝聚政治共識。通過深入基層調查研究,了解基層群眾疾苦,反映群眾訴求,宣傳中央和山西省政策,提高凝聚力和向心力。
不斷強化質量意識
我始終把提質增效貫穿履職工作全過程和各方面,以精品意識開展工作。一是高質量履行以文輔政職能。一年來,先后牽頭起草山西省政府主要領導全省生態(tài)環(huán)境保護大會講話、山西省委十一屆六中全會上半年市域經濟發(fā)展點評、轉型項目建設年大會講話、深圳招商引資主旨推薦講話等文稿20余件,得到領導認可和好評。特別是擔任山西省政府工作報告起草綜合組副組長,具體負責起草工作,經歷了從去年初考慮籌劃、年中調研謀劃、三季度起草提綱和提出思路、12月全面啟動起草、今年1月完成定稿的全過程。特別是在研究室新組建缺乏人員情況下,我積極調動抽調人員的積極性,建立了有效的工作機制,15稿精心打磨,逐字逐句雕琢,力求做到思路清晰、舉措切實有效、語言精準到位,形成了高質量的政府工作報告。報告得到領導、廣大人大代表和群眾的肯定和好評。同時,我立足山西轉型發(fā)展,深入研究山西轉型發(fā)展的諸多問題,先后提交全國制造業(yè)轉移趨勢及對山西的影響、關于新一輪人才爭奪戰(zhàn)的思考及建議、山西省上半年經濟形勢分析及下半年經濟走勢展望、山西省深化文旅融合的五大抓手等政策建議,發(fā)揮了參謀助手作用。其中,針對西安、杭州、南京、武漢等中心城市去年初發(fā)起的“人口大戰(zhàn)”,及時向山西省委省政府提交我省特別是太原市要及時應對,出臺更具有吸引力的人才引進政策的建議。建議由省領導批示后,省人社廳、太原市共同推動,太原市出臺相關政策,獲得了很好的效果。
二是高質量起草山西支持民營經濟發(fā)展30條。2018年11月1日,習近平總書記召開了民營企業(yè)家座談會之后,山西省委第一時間安排全面貫徹總書記重要講話精神,由省政府辦公廳、研究室和省工商聯(lián)牽頭起草山西省支持民營經濟發(fā)展的若干意見。在常務副省長帶領下,我和起草組其他同志深入研究山西民營經濟發(fā)展,按照對表中央、對標先進地區(qū)、對接民營企業(yè)訴求的起草方法,分析相關政策和山西省民營企業(yè)發(fā)展實際,提出了8方面30條措施。這些措施含金量高、操作性強、針對性好,不僅有真金白銀的政策舉措,直接降低民營企業(yè)經營成本,而且直擊山西民營經濟發(fā)展的痛點、難點,將構建公平的市場環(huán)境放在首位,將保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家權益作為基本保障,將推動民營企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展作為根本。意見出臺后,取得了很好的社會反響,得到山西省委、省政府領導的高度評價和民營企業(yè)的歡迎。我代表起草組在山西電視臺進行了解讀。
三是高質量履行參政議政職能。在全國政協(xié)十三屆一次會議期間,我提交的《啟動消失鄉(xiāng)村文化記憶工程的建議》成為全國政協(xié)大會書面發(fā)言;《完善易地扶貧搬遷補償政策的建議》被民進中央采納,作為集體提案提交全國政協(xié)十三屆一次會議,獲民進中央參政議政成果二等獎?!督袢疹^條》先后對我的提案《關于切實解決老年貧困的建議》《啟動消失鄉(xiāng)村文化記憶工程的建議》等進行了報道,中央電視臺2套、4套、7套先后報道,山西電視臺、山西人民日報等均進行了報道。
不斷提高協(xié)商能力
作為全國政協(xié)委員,我堅持不斷學習和鍛煉,提高從全局高度看問題、提建議的素養(yǎng)和能力,深刻把握協(xié)商要義和方法,既敢于協(xié)商,又善于協(xié)商,做到講真話、道實情、建諍言。一是提高站位,從全局高度看問題。作為來自地方的全國政協(xié)委員,我經常了解和接觸的是山西省的有關情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我堅持從全國、全局角度分析,是山西個案,還是全國普遍問題?其影響范圍有多大?在全局工作中的地位如何?個案問題我通過山西省政協(xié)和民進山西省委反映,對于全局性問題,我向全國政協(xié)直接反映。比如,我提交全國政協(xié)的大會發(fā)言《啟動消失鄉(xiāng)村文化記憶工程的建議》,就是我在農村基層調研煤炭沉陷區(qū)治理過程中發(fā)現(xiàn)的,已搬遷鄉(xiāng)村經土地整理后,已經沒有原村落的任何痕跡,農民們都在感嘆過幾年都找不到原來的村了。由此,我想到移民搬遷村,想到城鎮(zhèn)化進程中大量衰落的村莊均存在這樣的問題。這就成為了一個非常嚴肅的文化問題,大家找不到自己的“根”了,鄉(xiāng)愁隨著載體消失而消失了。經調查了解,國家實施了古村落保護工程、部分地方實施了鄉(xiāng)村文化記憶工程,但均是對個別具有代表性的村落進行了保護,對大量的普通村落消失沒有具體措施,這是一個具有普遍性的全局性問題。二是直面問題,用平實語言反映問題。面對現(xiàn)實問題,我們要敢于協(xié)商,講真話、道實情,但道實情不是必須用尖刻的語言進行批評,而是要擺事實講道理。三是找準角度,以解決問題為目標提建議。協(xié)商議政的關鍵是要解決問題,要直面反映問題,使相關人員了解情況,認識到問題的嚴重性,更要提出有效的解決措施,而不是指責和抱怨,更不能夠隨意提出過分要求。我在協(xié)商議政中,始終堅持這個立場,從正面提建議,提思路。一年來,我積極參加山西省委政黨協(xié)商會議、專題會議,列席山西省政協(xié)十二屆二次、三次常委會,參加山西省政協(xié)重點提案辦理督導會和全國政協(xié)支持戲曲傳承發(fā)展政策貫徹落實情況座談會。在這些協(xié)商議政過程中,深刻把握協(xié)商要義和方法,在山西省政協(xié)常委會做《以城鄉(xiāng)三大體系推動鄉(xiāng)村振興》大會發(fā)言,《打造發(fā)展新格局,推進文化旅游業(yè)快速發(fā)展》被民進山西省委采用作為省政協(xié)大會發(fā)言,《完善我省易地扶貧搬遷補償政策的建議》《關于轉型綜改區(qū)應盡快引入專業(yè)化園區(qū)運營商的建議》等被山西省政協(xié)列為重點提案,獲民進省委參政議政一等獎、二等獎,并榮獲信息工作先進個人榮譽稱號。
嚴格強化紀律約束
我始終堅持在憲法法律和政協(xié)章程范圍內履行職責,錘煉道德品行,厲行廉潔自律,積極踐行社會主義核心價值觀。嚴格遵守中央、省相關規(guī)定,堅決反對“四風”,尤其是杜絕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。生活中嚴于律己,生活簡單,每天往返于家與單位兩點一線之間,全身心投入工作,加班為常態(tài),堅持鍛煉身體,保持工作熱情。工作認真負責,大局觀強,能夠站在整個單位發(fā)展角度思考問題,開展工作。特別是在山西機構改革過程中,能夠勇挑重擔,克服人員緊缺困難,迎難而上,不用揚鞭自奮蹄,保障了工作有序銜接,出色完成重大任務,起到了模范帶頭作用,樹立了政協(xié)委員的良好形象。
?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員,民進山西省委會副主委,山西省人民政府研究室副主任)