全國(guó)人大代表周洪宇接受人民網(wǎng)記者專訪。

　　中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中提出，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，“十三五”期間我國(guó)教育主要面臨依法治教有待完善、義務(wù)教育不夠均衡、高中教育發(fā)展不夠普及、教育創(chuàng)新能力有待提升等四大問(wèn)題。

　　周洪宇建議，逐步實(shí)行高中階段教育免費(fèi)，適時(shí)延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。尤其是農(nóng)村教育不能成為城市教育的附庸，“農(nóng)村教育，既要考慮到教育的需要，也要考慮到農(nóng)村的需要，不能把農(nóng)村教育辦成城市精英教育的收割機(jī)?！?/p>

　　周洪宇認(rèn)為，教育供給側(cè)的改革，就是在高端、中端、低端這三個(gè)方面增強(qiáng)多樣性，增加學(xué)生的選擇性和個(gè)性化。在抓好公平問(wèn)題的同時(shí)，把更多注意力放到提高教育質(zhì)量上來(lái)。

　　周洪宇目前在湖北省人大常委會(huì)分管教科文衛(wèi)工作，同時(shí)在華中師范大學(xué)做研究工作。他曾說(shuō)，“在高校工作30多年時(shí)間，教育一直是我的根據(jù)地。”早在2003年周洪宇第一次當(dāng)代表，就提出了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制的建議》，多年來(lái), 周洪宇關(guān)注教育改革，連續(xù)發(fā)表文章，主張加強(qiáng)教育法治建設(shè)促進(jìn)教育公平，引起社會(huì)各界重視。

　　當(dāng)選為全國(guó)人大代表十多年來(lái)，周洪宇平均每年在全國(guó)人大會(huì)議上提交近20項(xiàng)議案或建議。今年他帶來(lái)議案建議共22份，其中教育11份。除此以外，還包括文化、經(jīng)濟(jì)、水資源保護(hù)、大氣污染防治及一些法律議案。

　　“十二五”教育

　　“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”

　　人民網(wǎng)：如何總結(jié)“十二五”期間的教育發(fā)展？

　　周洪宇：總的來(lái)看，“十二五”期間，我國(guó)教育在發(fā)展和改革方面，都取得了很大成績(jī)，各級(jí)各類教育事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。比如，學(xué)前教育、義務(wù)教育，過(guò)去最難的職業(yè)教育都有了快速發(fā)展。

　　舉個(gè)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，高等教育在2010年至2020年國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要里面，當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)是在2020年達(dá)到毛入學(xué)率40%，2015年毛入學(xué)率是40%，提前五年實(shí)現(xiàn)了。原來(lái)預(yù)計(jì)的高中毛入學(xué)率是80%，2015年已經(jīng)達(dá)到89.5%，離2020年90%的目標(biāo)已經(jīng)非常接近了；義務(wù)教育基本上都是100%入學(xué)率。因此，從發(fā)展的角度來(lái)看，是跨越式發(fā)展。

　　在改革方面，我們?cè)谝恍┲攸c(diǎn)領(lǐng)域取得突破。在考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度的建立、辦學(xué)體制上面的發(fā)展，這都是成績(jī)。

　　??“十三五”教育之路

　　“充分發(fā)揮地方和基層活力”

　　人民網(wǎng)：您認(rèn)為“十三五”期間我們的教育面臨的最大問(wèn)題是什么？

　　周洪宇: 我們也應(yīng)該看到不足。在發(fā)展方面，盡管高中和高等教育的毛入學(xué)率提前幾年完成目標(biāo)，但是，高中還沒(méi)有普及，尤其是在邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)還是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，地方和基層的活力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

　　另外，教育創(chuàng)新能力還有待提升，經(jīng)費(fèi)投入雖然有了明顯的增強(qiáng)，但投入的增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有建立。我們應(yīng)該建立一個(gè)從總量到標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)機(jī)制，過(guò)去是按照總量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)投入，現(xiàn)在我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的生均標(biāo)準(zhǔn)，確定撥款標(biāo)準(zhǔn)。再就是依法治教還有待完善、義務(wù)教育不夠均衡。

　　人民網(wǎng)：不均衡是不是重點(diǎn)體現(xiàn)在城市和農(nóng)村之間？

　　周洪宇：城市、農(nóng)村，城市里面不同的區(qū)也有不均衡，甚至不同的學(xué)校也不均衡。比如北京海淀、東城、西城和通州、大興也有不同，同是海淀區(qū)，不同的學(xué)校也有不同情況，也不夠均衡。

　　所以，不僅是城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間不夠均衡，甚至不同的群體也不均衡。比如正常人的教育總體上比較好，但是殘疾人群體的教育工作做得不夠。所以，這個(gè)不夠均衡是不同的方面。但是總體來(lái)看，我們認(rèn)為中國(guó)教育現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了世界的中上行列。