中央第三次新疆工作座談會(huì)提出，要牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆。會(huì)議首次提出“文化潤疆”這個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“抓手”，如何理解其內(nèi)涵要義呢？習(xí)近平總書記指出，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。要加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處。要促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。要堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向，實(shí)現(xiàn)宗教健康發(fā)展。要深入做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開展文化潤疆工程。

　　“文化潤疆”的基礎(chǔ)：

　　認(rèn)同“中華民族”及其形成過程

　　從漢代至清代中晚期，包括新疆天山南北在內(nèi)的廣大地區(qū)統(tǒng)稱為西域。自漢代開始，新疆地區(qū)正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，和西域的關(guān)系有疏有密，中央政權(quán)對(duì)新疆地區(qū)的管治時(shí)緊時(shí)松，但任何一個(gè)王朝都把西域視為故土，行使著對(duì)該地區(qū)的管轄權(quán)。在中國統(tǒng)一多民族國家的歷史演進(jìn)中，新疆各族人民同全國人民一道共同開拓了中國的遼闊疆土，共同締造了多元一體的中華民族大家庭。中國多民族大一統(tǒng)格局，是包括新疆各族人民在內(nèi)的全體中華兒女共同奮斗造就的。

　　公元前60年，控制東部天山北麓的匈奴日逐王降漢，西漢統(tǒng)一西域。同年，設(shè)西域都護(hù)府作為管理西域的軍政機(jī)構(gòu)。公元123年，東漢改西域都護(hù)府為西域長史府，繼續(xù)行使管理西域的職權(quán)。從公元460年到640年，以吐魯番盆地為中心，建立了以漢人為主體居民的高昌國，歷闞、張、馬、麴諸氏。隋代，結(jié)束了中原長期割據(jù)狀態(tài)，擴(kuò)大了郡縣制在新疆地區(qū)的范圍。突厥、吐谷渾、黨項(xiàng)、嘉良夷、附國等周邊民族先后歸附隋朝。唐代，中央政權(quán)對(duì)西域的管理大為加強(qiáng)，先后設(shè)置安西大都護(hù)府和北庭大都護(hù)府，統(tǒng)轄天山南北。于闐王國自稱唐朝宗屬，隨唐朝國姓李。宋代，西域地方政權(quán)與宋朝保持著朝貢關(guān)系。高昌回鶻尊中朝（宋）為舅，自稱西州外甥?？雇醭啻闻墒钩枷蛩纬?。元代，設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)西域的管轄。1251年，西域?qū)嵭行惺≈?。明代，中央政?quán)設(shè)立哈密衛(wèi)作為管理西域事務(wù)的機(jī)構(gòu)，以此支持管理西域事務(wù)。清代，清政府平定準(zhǔn)噶爾叛亂，中國西北國界得以確定。此后，對(duì)新疆地區(qū)實(shí)行了更加系統(tǒng)的治理政策。1762年設(shè)立伊犁將軍，實(shí)行軍政合一的軍府體制。1884年在新疆地區(qū)建省，并取“故土新歸”之意，改稱西域?yàn)椤靶陆薄?912年新疆積極響應(yīng)辛亥革命，成為中華民國的一個(gè)行省。1949年中華人民共和國成立，新疆和平解放。1955年成立新疆維吾爾自治區(qū)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民同全國人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，新疆進(jìn)入歷史上最好的繁榮發(fā)展時(shí)期。

　　我們認(rèn)為，“中華民族”是一個(gè)東亞混血緣、跨歷史、認(rèn)同中華文化的人群共同體的存在。所謂“混血緣”，就是血緣混雜、來源多樣的東亞人群，這個(gè)人群被證明是由無數(shù)大小民族或族群滾雪球似的融合而成；以遠(yuǎn)古中原地區(qū)炎黃和華夏為源頭不斷吸收周鄰人群的過程中，華夏與蠻夷戎狄融合而為漢族的過程時(shí)間很長且內(nèi)容豐富。秦漢以來，以漢族為主體不斷與四鄰眾多部族在血緣上完成了大融合，后來又吸收周邊諸文化，不斷壯大豐富了原有文化的內(nèi)涵。經(jīng)過幾千年的發(fā)展終于形成了政治上的大一統(tǒng)、文化上的多元融合和經(jīng)濟(jì)類型的多樣化。近代以來，在西方列強(qiáng)的欺凌下，“中華民族”由“自在”的民族逐漸演變?yōu)椤白杂X”的民族?！盎煅墶?，強(qiáng)調(diào)的是中華民族是大融合的產(chǎn)物。所謂“跨歷史”，歷史上在中華版圖內(nèi)出現(xiàn)過的眾多部族、民族等人群和名稱雖然許多都在歷史的長河中消失了，但他們的基因都傳遞到了今天，都應(yīng)算作中華民族的一分子，都對(duì)中華民族的形成、發(fā)展和演化作出過程度不同的貢獻(xiàn)。而且，今天的民族都是由過去的人群演變而來，我們不能割斷歷史。所謂“認(rèn)同中華文化”，就是指對(duì)中華文化的自我歸屬感和自我根源感。

　　中華民族的基本特征簡(jiǎn)單地講可以概括為三點(diǎn)：一是有容納之量：促成東西南北政治經(jīng)濟(jì)人文上的大一統(tǒng)；二是有消化之功：促成文化和人種上你中有我、我中有你的大融合；三是有執(zhí)中之智：促成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理避免極端化而達(dá)致中和，由此，使中華文化和人種幾千年延綿不斷、生生不息。

　　“文化潤疆”的目標(biāo)：

　　實(shí)現(xiàn)“三個(gè)超越和三個(gè)重塑”

　　當(dāng)前，鑄牢中華民族共同體意識(shí)已成為中國人的重大課題。要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，我們認(rèn)為，其途徑可以從三個(gè)方面著力：

　　一是超越民族，重塑公民。哲學(xué)家哈貝馬斯認(rèn)為，多民族國家具有“兩副面孔”，是一個(gè)“雙重特征”并行的過程：“一種是由公民權(quán)利確立的身份，另一種是文化民族的歸屬感”?！爸挥幸环N非自然主義的民族概念，才能與民主法治國家的自我理解完美地結(jié)合在一起?！本褪钦f要超越民族主義，而建構(gòu)公民國家。他說：“共同的政治文化必須保持強(qiáng)大的約束力，只有這樣才能保證公民國家不會(huì)四分五裂”。公民意識(shí)具有國家性、現(xiàn)代性、世界性三種屬性；就中國而言，國民化、現(xiàn)代化、全球化三者并行；民族、公民、天下三大目標(biāo)相互統(tǒng)一。超越民族身份，重塑公民觀念，就要著力增強(qiáng)開放包容的公民意識(shí)、和諧團(tuán)結(jié)的公民形象、自強(qiáng)自立的公民責(zé)任。

　　二是超越宗教，重塑精神。每個(gè)宗教都有其自身的文化傳統(tǒng)和氛圍，其中，既有積極因素，也有消極因素，都程度不同地存在著排他性和封閉性。隨著時(shí)代的前進(jìn)，傳統(tǒng)宗教已不能滿足許多人現(xiàn)時(shí)的靈魂需求。于是越來越多的人跳出了傳統(tǒng)宗教的圍墻，以更開闊的視野去審視傳統(tǒng)宗教，并開始以更開放的心態(tài)去接觸不同文化和文明。中國保護(hù)宗教信仰的自由，其中包括不信仰宗教的自由和選擇信仰其他宗教的自由，不鼓勵(lì)教族捆綁。在中國，我們堅(jiān)持宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持宗教的中國化方向，要與社會(huì)主義核心價(jià)值相統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀符合現(xiàn)代文化，符合中華傳統(tǒng)人文精神，符合世界潮流，應(yīng)成為每個(gè)公民的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值取向。

　　三是超越文化，重塑文明。文化和文明是有區(qū)別的。簡(jiǎn)單地說，文化常指習(xí)慣和觀念，文明常指受文化支配下所產(chǎn)生的實(shí)踐成果。文化是文明的基礎(chǔ)，文明是文化的物質(zhì)及精神的結(jié)晶，不是所有的文化都能結(jié)出文明之果，而任何文明都有文化的背景和基礎(chǔ)。文化是人類征服自然、社會(huì)及人類自身的活動(dòng)、過程、成果等多方面內(nèi)容的總和，而文明則主要是指文化成果中的精華部分。文化存在于人類生存的始終，文明則是人類文化發(fā)展的更高階段，意味著屬于全人類共同的價(jià)值或本質(zhì)。而文化則強(qiáng)調(diào)民族或群體之間的差異特征。唯有文明競(jìng)爭(zhēng)力的國家、地區(qū)和族體，才有可能得到世界的尊重。文化關(guān)心的是“什么是我們的”，而文明關(guān)注的則是“什么是好的”，這個(gè)“好”，不僅對(duì)“我們”是好的，而且對(duì)“他們”也同樣是好的，是全人類共同之好，沒有“我們”與“他者”之分，只有放之四海而皆準(zhǔn)的人類共同的價(jià)值。

　　因此，筆者認(rèn)為，國家出臺(tái)的制度、政策、法規(guī)和措施要有利于“三個(gè)超越和三個(gè)重塑”，中華民族共同體意識(shí)就會(huì)更加牢固。這同時(shí)也體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　（作者系全國政協(xié)常委，新疆師范大學(xué)原副校長）