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周洪宇:“雙減”政策落地應(yīng)回歸立德樹人初心

發(fā)布時間:2021-12-09     來源:中國教育學刊

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  “雙減”政策的出臺,是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,對“雙減”工作作出的重要決策部署,體現(xiàn)了黨中央對學生學業(yè)負擔的宏觀調(diào)整以及加大對校外培訓,尤其是學科類校外培訓的治理決心?!半p減”政策落地,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強化學校育人主體地位,回歸立德樹人初心。

  習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,要堅持把立德樹人作為教育教學的中心環(huán)節(jié)?!半p減”政策圍繞立德樹人根本任務(wù),樹立健康第一的教育理念,讓義務(wù)教育回歸立德樹人的初心?!凹劝褜W習搞得好好的,又把身體搞得棒棒的”,這是總書記對全國廣大青少年的殷切希望,也是“雙減”政策的工作目標。減輕學生學業(yè)負擔,促進學生生命的全面發(fā)展,是落實立德樹人根本任務(wù)的基本要求?!皽p輕學生課業(yè)負擔是關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題,是貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的問題?!敝行W生學業(yè)負擔過重是當下義務(wù)教育階段最突出的問題之一,嚴重妨礙了中小學生的身心健康成長。中小學生在學校的負擔主要有三:一是課程與作業(yè)的負擔;二是思維與理解的負擔;三是考試與排名的負擔。作業(yè)負擔是學業(yè)負擔的核心。中小學生在校外的負擔主要是由于大量的校外培訓侵占了課余時間,違背了教育規(guī)律,降低了學習興趣?!半p減”政策落地,中小學生的學業(yè)負擔會大大減輕,將會有更多時間進行體育鍛煉,體驗勞動生活,培養(yǎng)興趣愛好,有利于中小學生德智體美勞全面發(fā)展。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦減輕作業(yè)負擔,全面壓減中小學生的作業(yè)總量和作業(yè)時長,立足學生身心健康。當前,應(yīng)試教育“大行其道”,“題海戰(zhàn)術(shù)”愈演愈烈,學生作業(yè)負擔越來越重。然而,過多的作業(yè)練習對中小學生而言,弊大于利?!半p減”政策依據(jù)中小學生的身心發(fā)展規(guī)律,明確規(guī)定了不同階段中小學生的作業(yè)時長,嚴禁中小學生超負荷學習。減輕過重作業(yè)負擔應(yīng)尊重教育規(guī)律,鼓勵課堂作業(yè)布置的分層化、彈性化與個性化,禁止向?qū)W生布置機械性的重復(fù)性的作業(yè)。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦規(guī)范校外培訓,嚴禁將教育與資本捆綁,借助教育運作資本,堅持從嚴治理。“雙減”政策明確指出整頓校外培訓亂象,要減少學科類校外培訓,并指出校外培訓的非營利性特點,應(yīng)由政府來進行主導(dǎo)和引領(lǐng),回到教育事業(yè)的正軌。規(guī)范治理校外培訓機構(gòu)是減負的重要環(huán)節(jié)。為了治理校外培訓亂象,“雙減”政策堅持從嚴治理,從源頭上不再審批新的義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu),現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu);建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓機構(gòu)培訓材料管理辦法,同時強化常態(tài)運營監(jiān)管。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦學校主陣地,提升學校教育質(zhì)量。對學校而言,“雙減”政策要求義務(wù)教育階段學校減輕學生的學業(yè)負擔,提高課堂教學質(zhì)量,作業(yè)由量轉(zhuǎn)向質(zhì),確保學生能在校期間完成。學校教育應(yīng)不斷深化課程改革,創(chuàng)新教學方式,讓學生在學校內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學習,減少對校外培訓的依賴。提升學校教育質(zhì)量,必須根據(jù)國家課程計劃和課程管理要求,開齊開足開好國家規(guī)定課程,建設(shè)豐富多元的校本課程,為學生提供豐富的校內(nèi)學習課程與學習資源,確保學生在校內(nèi)學足學好。提高課堂教學效率與質(zhì)量,讓學生充分利用課堂學習時間做到學有所得,學生負擔自然隨之減輕。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦課后服務(wù),充分利用課后時間,開展豐富的課后育人活動,推動課后服務(wù)育人,滿足學生多樣化需求。學校除了應(yīng)主動承擔課后服務(wù)之外,還需處理好課堂學習和課后服務(wù)的關(guān)系,同時做好課后服務(wù)的保障工作。學校課后服務(wù)應(yīng)立足于滿足學生個性化、差別化、實踐性學習需求,滿足學生“作業(yè)、實踐、扶弱、特長”等多樣化學習與發(fā)展需求。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦家校社協(xié)同,推進協(xié)同育人共同體建設(shè),努力形成家校社減負共識?!半p減”是一項系統(tǒng)性工程,涉及各個利益共同體,需要政府、學校、校外機構(gòu)、教師、家長、學生等通力合作才能完成。教育部門要會同婦聯(lián)等部門,辦好家長學?;蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺,推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點建設(shè),引導(dǎo)家長樹立科學育兒觀念,理性確定孩子成長預(yù)期,努力形成減負共識。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦統(tǒng)籌推進,警惕資本從義務(wù)教育階段向?qū)W齡前階段和普通高中階段無序流動?!半p減”政策要求不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓,嚴禁面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。必須嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu),嚴禁校外培訓機構(gòu)資本化運作。

  要回歸立德樹人初心,就必須聚焦試點先行,積極推廣試點城市的探索經(jīng)驗?!半p減”政策頒布后,北京、上海、沈陽、廣州等九個試點城市先后制定“雙減”舉措,積極探索“雙減”經(jīng)驗,取得明顯成效。這些都應(yīng)積極總結(jié)和反思,注重推廣典型經(jīng)驗。

 ?。ㄗ髡呦等珖舜蟪N瘯瘑T、中國教育學會副會長、民進湖北省委會主委)

作者:周洪宇     責任編輯:張禹
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