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胡衛(wèi):生態(tài)文化新城建設(shè)應(yīng)關(guān)注的三大問題

發(fā)布時(shí)間:2021-12-08     來源:

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  根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體部署,本市五大新城建設(shè)方興未艾、成果初現(xiàn)。本人今年先后隨市政協(xié)、市政府參事室赴青浦、嘉定、奉賢參觀學(xué)習(xí),看到人城融合、園城一體的綠色生態(tài)城市規(guī)劃及建設(shè)圖景,深感震撼。新城建設(shè)重硬也要重軟,革新也要續(xù)舊,見物也要見人。相信,這些問題在規(guī)劃和建設(shè)中都已得到考慮,但我還是想圍繞今天論壇主題,就上述三個(gè)關(guān)系談些淺見。

  一、軟硬兼施,著力提升生態(tài)文明素養(yǎng)

  五大新城規(guī)劃建設(shè)無論基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局,還是空間環(huán)境設(shè)計(jì)、公共服務(wù)覆蓋,都可謂亮點(diǎn)紛呈。有硬件規(guī)劃建設(shè),就必須有軟件匹配。某種程度上講,所在城市及其居民的生態(tài)文明素養(yǎng)好,才是一個(gè)城市綜合實(shí)力的硬標(biāo)志。為此,五大新城在把綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在突出位置的同時(shí),還應(yīng)在培育和踐行市民生態(tài)文明素養(yǎng)上下夠功夫、用足氣力,且要把人的生態(tài)文明素養(yǎng)培育融入新城規(guī)劃建設(shè)全過程、滲透到學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各方面。

  一要充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用,教育學(xué)生從小養(yǎng)成良好生態(tài)意識(shí)及健康生活習(xí)慣。做到不食野味、不使用動(dòng)物制品,不用或少用一次性塑料袋和其它生活用品,實(shí)施垃圾分類,崇尚節(jié)儉生活,不鋪張、不浪費(fèi),友好對(duì)待自然,懂得珍惜和維護(hù)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)學(xué)校不同年齡段學(xué)生,宣傳教育要各有側(cè)重,要重視把培養(yǎng)個(gè)人生態(tài)文明素養(yǎng)和對(duì)新城、對(duì)上海、對(duì)國(guó)家的責(zé)任認(rèn)同緊密聯(lián)系起來,讓廣大學(xué)生真正懂得“修身、養(yǎng)性、齊家、治國(guó)、平天下”的道理。

  二要有效借助相關(guān)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的力量,為廣大學(xué)生和市民開設(shè)生態(tài)文化課程或講座傳授生態(tài)文明知識(shí)。通過有針對(duì)性的生態(tài)專業(yè)教育,使學(xué)生和成人懂得生態(tài)文化系統(tǒng)運(yùn)行的基本原則和基本規(guī)律,從而自覺改變行為模式,合力共創(chuàng)生態(tài)文明。除此之外,在各級(jí)各類學(xué)校教育中,還要將生態(tài)文明教育全面滲透在社會(huì)、自然、人文學(xué)科中,實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞各育作為其載體的目標(biāo),同時(shí)更多地通過讓學(xué)生和成人參加旅游觀光、社會(huì)調(diào)查、建言獻(xiàn)策、做志愿者等活動(dòng),踐行低碳綠色理念,增強(qiáng)生態(tài)友好責(zé)任。

  三要以美育為載體推進(jìn)學(xué)校與社會(huì)攜手合作,把藝術(shù)教育和生態(tài)文明素養(yǎng)培育緊密結(jié)合起來。采取各種措施推動(dòng)學(xué)校和社區(qū)以及各類社會(huì)組織合作,多層次開展美育和藝術(shù)教育,著力提升廣大學(xué)生和市民文化理解、審美感知和人文素養(yǎng),從而陶冶情操、溫潤(rùn)心靈。

  新城已經(jīng)建成的奉賢九棵樹未來藝術(shù)中心和嘉定安騰忠雄設(shè)計(jì)的保利大劇院,無論是四周的生態(tài)環(huán)境,還是建筑本身都可謂匠心獨(dú)具,令人嘆為觀止。但是一流的硬件環(huán)境和建筑,不等于人們自然就有了感知美的能力。

  李政道曾說過:“科學(xué)與藝術(shù)是不可分的,兩者共同的基礎(chǔ)是人類的創(chuàng)造力,它們追求的目標(biāo)都是真理的普遍性?!彼?,重視美育,不是僅僅重視藝術(shù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)傳授,還要重視培養(yǎng)孩子和市民對(duì)藝術(shù)的興趣,讓他們?cè)谒囆g(shù)課程學(xué)習(xí)中不斷豐富想象力,激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)造活力。

  二、傳承文脈,做到不忘本來面向未來

  新城在“新”字上作文章,無可厚非。但城市的神韻,誕生于悠久歷史的積淀。因此,在城市規(guī)劃建設(shè)中一定要把過去、現(xiàn)在和未來串聯(lián)起來,讓人們知道新城引領(lǐng)的是一種面向未來的生活形態(tài),是在前人智慧和基礎(chǔ)上對(duì)過去在城市發(fā)展合理元素的提煉、吸收、滲透和創(chuàng)新。

  其實(shí),在很多老外眼里,里弄小巷石庫(kù)門、梧桐樹下小洋房,才是最上海的城市文脈。當(dāng)奧斯卡紀(jì)錄片導(dǎo)演柯文思踩上青浦的青石板路,穿越“綠野仙蹤”,看到古意古韻的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)與摩登繁華的黃浦江畔形成鮮明對(duì)比時(shí),曾忍不住說:“這恰恰說明上海是一座有靈魂的城市”。他認(rèn)為,應(yīng)該好好保護(hù)這片區(qū)域,避免過度商業(yè)化開發(fā),讓詩(shī)意棲居構(gòu)筑新城的浪漫生活。以此為鑒,新城建設(shè)要努力使遺存中、典籍中、文物中的上海在穿越時(shí)空中活態(tài)呈現(xiàn),以珍愛之心、尊崇之心善待歷史遺存,并以“新”續(xù)“舊”,推陳出新。

  守正方能創(chuàng)新。五大新城規(guī)劃建設(shè),務(wù)必要把低碳綠色和生態(tài)友好的理念貫穿始終。2009年世博會(huì)籌備期間,浦江兩岸開展“風(fēng)模擬”試驗(yàn),旨在通過優(yōu)化建筑與街坊布局,形成城市風(fēng)廊,讓城市季風(fēng)進(jìn)入到城市內(nèi)部,以節(jié)約電力資源、減少城市污染。殊不知,在上海開埠一百多年的城市建設(shè)中,在這方面早就有過“天人合一”的探索之路。比如,老式石庫(kù)門和一些新式里弄的設(shè)計(jì),就體現(xiàn)了很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)。其獨(dú)到之處在于:房子層高都在三米五六左右,頂樓上有“三層閣”隔熱層,底樓有高達(dá)二米半左右的“架空層”,底樓四周墻角都有通風(fēng)氣孔,使架空層內(nèi)外空氣流通,既能保護(hù)建筑材料不損壞,也起到了防潮作用,而且在客堂的南北方向還能形成愜意的“穿堂風(fēng)”。這種建筑設(shè)計(jì)是很環(huán)保、很節(jié)能、很合理的,雖沒有很多標(biāo)簽,但人住得舒服。從這個(gè)意義上講,現(xiàn)代人和未來人的生活要“反璞歸真”。

  綜上,新城規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持“不忘本來、吸收外來、面向未來”,既要了解這個(gè)城市的發(fā)展軌跡,并使過去城市發(fā)展中的合理要素能在未來生活中加以充分體現(xiàn);又要圍繞全面提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的目標(biāo),積極踐行低碳城市理念,讓低碳綠色和生態(tài)友好成為城市形象、品質(zhì)和責(zé)任感的重要標(biāo)志。

  三、見物見人,努力建設(shè)人民滿意新城

  五大新城規(guī)劃和建設(shè)藍(lán)圖徐徐展開,美輪美奐、令人向往。如何真正落實(shí)人民城市理念,進(jìn)一步突現(xiàn)人的主體性和生態(tài)城市宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的特性,無疑是新城規(guī)劃建設(shè)的重中之重。其中,關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)城市規(guī)劃建設(shè)唯領(lǐng)導(dǎo)和專家意志的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,把領(lǐng)導(dǎo)和專家智慧和市民訴求結(jié)合起來。

  其一,要問計(jì)于民、問需于民,廣泛聽取各方面的意見和建議。近期,相關(guān)方面已先后舉辦多場(chǎng)有關(guān)新城規(guī)劃建設(shè)的種類推介活動(dòng),市規(guī)劃資源局還在市人民建議征集辦指導(dǎo)下開展了“我為五個(gè)新城規(guī)劃建設(shè)加油添彩”人民建議征集活動(dòng),共收集人民意見600多條。無疑,這是社會(huì)各方共同參與新城建設(shè)的一個(gè)良好開端,但這離市委市政府提出的“做實(shí)公眾參與,廣泛聽取意見”的要求和一些發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家的做法還有不少距離。

  公眾參與不是形式和門面,不是光統(tǒng)計(jì)人數(shù)和頻次,關(guān)鍵是看公眾參與的成效。市民聽證會(huì)和研討會(huì)是需要周密設(shè)計(jì)的,涉及主持人對(duì)會(huì)議的把控,參會(huì)人的代表性,發(fā)言時(shí)間掌握和針對(duì)性,認(rèn)證研討會(huì)結(jié)果處理,包括對(duì)意見建議的整理、歸納、提煉等等。為此,建議相關(guān)方面進(jìn)一步改進(jìn)并深化這項(xiàng)工作。

  其二,要努力提高新城治理水平,切實(shí)增強(qiáng)公眾體驗(yàn)度和感受度。一方面,充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段,全面建設(shè)低碳、綠色、環(huán)保的新城。譬如,在新城建設(shè)中,可以也應(yīng)該深入推廣大數(shù)據(jù)收集和人工智能識(shí)別裝置,實(shí)現(xiàn)干濕垃圾自動(dòng)歸位;通過大數(shù)據(jù)計(jì)算,在不同的氣候環(huán)境和氣溫條件下,采取不同供電模式,用人工智能調(diào)節(jié)用電,等等。另一方面,依托“一網(wǎng)通辦,一網(wǎng)通管”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下,一網(wǎng)管全城”,提升民眾生活的舒適度和便捷性。目前“一網(wǎng)通辦”接入服務(wù)事項(xiàng)已達(dá)2000余項(xiàng),“一網(wǎng)通管”的“1+3+N” 基本實(shí)現(xiàn)管理事項(xiàng)全覆蓋。但對(duì)廣大用戶而言,哪些信息可網(wǎng)上獲?。磕男┦虑槟芫W(wǎng)上辦理?何處被觀?何處被管?大多語(yǔ)焉不詳。以“隨身辦”為例,因操作復(fù)雜、功能隱藏深,使用效果不如預(yù)期;各類平臺(tái)端口種類繁多,指令難懂,不如柜臺(tái)咨詢辦理方便。因此,在推進(jìn)新城數(shù)字生態(tài)文化建設(shè)中,要始終堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,把人的感受度作為最根本的衡量標(biāo)尺,從解決群眾的急難愁盼問題出發(fā),以公共服務(wù)為落腳點(diǎn),全方位營(yíng)造舒適便捷生活、極致服務(wù)和品質(zhì)體驗(yàn),既公平面向每一個(gè)人,又兼顧不同人群特點(diǎn)、提供差異化的數(shù)字服務(wù),打造更加宜居和有溫度的城市。

作者:胡衛(wèi)     責(zé)任編輯:張禹
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