長江是中華民族的母親河，孕育了燦爛的中華文明，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐，習(xí)近平總書記一直念茲在茲。圍繞推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍了沿江11個省市，2016年1月、2018年4月分別在重慶、武漢召開座談會，今年11月，又在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是黨的十九屆五中全會之后，總書記主持召開的第一個事關(guān)全局的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署會?？倳洀娬{(diào)，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍?？倳涀鞒龅男轮甘?、新要求、新部署，再次為全面推進(jìn)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展指路定向、擘畫藍(lán)圖。作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)線的戰(zhàn)士，我們學(xué)習(xí)以后倍受鼓舞，同時，也深感責(zé)任重大。我們一定要牢記總書記的殷殷矚托，勇于擔(dān)當(dāng)，再接再厲、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為，奮力譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的湖南新篇章。

　　堅持思想引領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)新時代生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生的根本遵循，其中，習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展作出的系列重要指示是習(xí)近平生態(tài)文明思想重要組成部分和精彩篇章。從重慶會議的“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，到武漢會議“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，抓好五個統(tǒng)籌”，再到這次的“六新”、“三主”，既一脈相承，又與時俱進(jìn)。我們要深化思想認(rèn)識，提高政治站位，將習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神與在湖南視察時的重要指示結(jié)合起來認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其核心要義和思想精髓，在深學(xué)細(xì)學(xué)、入心入腦、落地落實上下功夫，自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶“產(chǎn)業(yè)強、群眾富、生態(tài)美”上當(dāng)先鋒，作表率，出佳績。

　　堅持綠色低碳，全面推進(jìn)“三湘四水”高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，全面建立資源高效利用制度，深入推動綠色低碳發(fā)展，擦亮湖南省高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)成色。嚴(yán)格落實“三線一單”制度，對860個環(huán)境管控單元實施差異化管理，科學(xué)合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給自然生態(tài)留下修養(yǎng)生息的時間和空間。深化“放管服”改革，積極服務(wù)“六穩(wěn)、六保”和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快推動新能源裝備、空氣治理技術(shù)及應(yīng)用等20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力支持綠色企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)株洲清水塘、湘潭竹埠港等重點區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，突出抓好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、岳陽綠色發(fā)展示范區(qū)、郴州國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，“錦繡瀟湘”全域旅游品牌打造等重點工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，使生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，制定財稅、價格、金融等支持政策，探索組建湖南生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　堅持攻堅克難，加快破解突出生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境保護(hù)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退。當(dāng)前，“一江一湖四水”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來，一些損害群眾利益、制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)環(huán)境問題還未從根本上得到解決，保護(hù)和治理的任務(wù)依然繁重艱巨，還需持續(xù)攻堅克難。對標(biāo)對表國家《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，結(jié)合習(xí)近平總書記在湖南考察時提出的“三高四新”戰(zhàn)略要求，科學(xué)謀劃并嚴(yán)格落實好重點流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，按照科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污的要求，升級攻堅目標(biāo)、減排路徑、治污模式、政策措施等內(nèi)容，突出抓好飲用水安全保障、長江岸線治污治岸治漁、重點工礦區(qū)遺留污染治理、洞庭湖總磷削減、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點任務(wù)，深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患，還人民群眾“漫江碧透、魚翔淺底”的景象。

　　堅持系統(tǒng)思維，加快構(gòu)建“一江一湖四水”綜合治理新體系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”，在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，再次明確要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為持續(xù)改善“一江一湖四水”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須遵循客觀規(guī)律，將保護(hù)和治理工作融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各方面和全過程，統(tǒng)籌局部和全局、當(dāng)下和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本的關(guān)系，多措并舉，整體施策，實現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。堅持兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全，在持續(xù)強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和交通污染治理的同時，切實保障河湖生態(tài)流量，加快實施生態(tài)廊道建設(shè)、重點礦區(qū)、濕地生態(tài)恢復(fù)等重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。堅持流域共治，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核”的要求，推進(jìn)上下游、左右岸、干支流建立共建共治共管共享新格局。堅持部門聯(lián)動，統(tǒng)籌污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制落實、長江經(jīng)濟帶保護(hù)修復(fù)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等工作，按照“目標(biāo)一致、規(guī)劃銜接、力量整合、資金集中、措施同步”的總體思路，聚集重點區(qū)域、流域協(xié)同發(fā)力、靶向治理。

　　堅持改革創(chuàng)新，著力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，強化支撐保障，為保護(hù)和治理工作釋放更多的政策“紅利”。健全生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強化生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)” 和“三管三必須”，充分用好綠色發(fā)展考核、生態(tài)環(huán)保督察等手段，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。以“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)和生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，加強典型示范，加快推動建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、市場化運作、可持續(xù)”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。持續(xù)加大財政投入，建立綠色發(fā)展基金，強化重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于生態(tài)環(huán)保的約束性要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小流域、農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)和企業(yè)第三方治理，多渠道吸引社會資金參與，確保生態(tài)環(huán)保投入與修復(fù)治理任務(wù)相匹配。加快健全完善“一江一湖四水”流域生態(tài)補償，企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境信用評價體系，用水權(quán)、排污權(quán)等交易市場體系，生態(tài)環(huán)境損害賠償，公益訴訟等制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新。加大科技支撐，圍繞重金屬污染防治、磷污染削減、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)措施修復(fù)治理等加大先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與示范推廣。加快推進(jìn)數(shù)字賦能，建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)智慧平臺，提升信息化管理水平。加強統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系建設(shè)，強化基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，提升綜合監(jiān)管水平。

　　堅持文化傳承，大力弘揚湖湘“親水、愛水、護(hù)水”優(yōu)良傳統(tǒng)。湖南因水得名，水情是最大的省情，我們的祖先臨水而居、因水而興，得益于良好自然生態(tài)的滋養(yǎng)，歷經(jīng)千年沉淀形成具有濃郁家國情懷特質(zhì)的湖湘文化，涌現(xiàn)出不少“親水、愛水、護(hù)水”歷史名人、不朽篇章、感人故事。我們要充分挖掘湖湘文化的影響力和凝聚力，把“經(jīng)世致用”、“實事求是”、“百折不撓”、“兼收并蓄”、“心憂天下”、“敢為人先”等精神保護(hù)好、傳承好、弘揚好，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，激勵一代又一代湖湘兒女逐夢向前，切實擔(dān)負(fù)起為子孫謀、為長遠(yuǎn)計的歷史責(zé)任和政治責(zé)任。加強綠色典型案例、典型人物梳理總結(jié)和宣傳報道，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式講好生態(tài)文明故事，依托180余個自然保護(hù)區(qū)，110余個5A、4A級景區(qū)，8個全國紅色旅游精典景區(qū)等資源，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)文化、紅色文化深度開發(fā)，通過多種形式激發(fā)人民群眾呵護(hù)好生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在動力。深入推動社會公眾參與，在更大范圍、更高層面加大綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色單位創(chuàng)建力度，讓綠色生活與綠色消費蔚然成風(fēng)，為建設(shè)美麗湖南提供持續(xù)不斷的正能量。

　　推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，需要思想上同心，方向上同向、行動中同行，共同將新發(fā)展理念踐行到底。我們一定要堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”，堅持慎終如始，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，不斷深化污染防治攻堅戰(zhàn)的高度、廣度和深度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以“功成不必在我”的境界與“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，奮力譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的湖南新篇章，讓一江清水綿延后世、惠澤人民。

　　（潘碧靈，全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會主委、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長）