孫惠玲:增強學校的內(nèi)生動力激發(fā)教師的創(chuàng)新能力
2014年1月教育部印發(fā)《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》。按照兩個文件要求,各地全面開啟義務教育階段中小學免試就近入學工作。經(jīng)過近幾年持續(xù)探索實踐,各地招生入學行為得到進一步規(guī)范,義務教育擇校問題得到有效緩解,人民群眾對于免試就近入學政策接受度不斷提高。這一政策出臺,倒逼各級政府切實加大義務教育統(tǒng)籌和保障力度,推進義務教育均衡發(fā)展,辦好老百姓身邊的每一所學校。學區(qū)化、集團化、學校聯(lián)盟、九年一貫,教師交流、校長輪崗,成為義務教育的高頻詞,形成優(yōu)質資源輻射引領、以強帶弱、以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)學校競相發(fā)展的新格局,在促進均衡發(fā)展方面確實帶來一些新變化。但是,教育資源,特別是優(yōu)質教育資源,發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。人民群眾對上好學校,接受好教育的需求依然迫切。而好學校不可能一蹴而就。我們依然還有很長的路要走,還要馳而不息加倍努力。
各級政府必須加強義務教育保障力度,這是義務教育法的要求,更是新時代解決人民對更好更公平教育的需要和教育不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)實問題的必然要求。一要保障義務教育階段有足夠多的學位充分滿足適齡兒童少年接受義務教育的需要,且不能有大班額、超大班額。二要保障有足夠多的高素質專業(yè)化的教師堅守在教育教學一線,安心從教、熱心從教、舒心從教、精心從教,故要切實提高教師待遇。三要保障學校充分的辦學自主權。辦學有規(guī)律,學校有主業(yè)。學校是辦學主體,要落實學校教育教學自主權、人事工作自主權、經(jīng)費使用自主權,進一步增強學校辦學的內(nèi)生動力。當學?;盍Ω傁啾虐l(fā),廣大校長教師教書育人的積極性創(chuàng)造性充分激發(fā),教育公平發(fā)展和質量提升的路才能越走越遠,越走越堅實。老百姓身邊的好學校才會越來越多,優(yōu)質教育資源也會越來越豐富。
(內(nèi)容根據(jù)作者在“教育強國”讀書群“教育改革發(fā)展大家談”專題討論中的發(fā)言編輯整理)