民進中央把今年確定為反映社情民意信息主題年，這既是對“履職能力建設”主題年成果的鞏固和深化，也是推動全會不斷加強自身建設、提高履職能力水平的重大舉措，具有十分重要的意義。

　　民進湖南省委會對主題年工作高度重視，主委會進行了多次研究，年前進行了部署，今年年初召開了動員會議，出臺了《民進湖南省委會2021年反映社情民意信息主題年工作方案》，方案已經印發(fā)了各市委會和省直各基層組織，取得了一定的成績。

　　全國兩會期間，我?guī)ь^撰寫了22篇社情民意信息，其中3篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，9篇信息被民進中央和省政協(xié)分別采用。雷鳴強副主委撰寫了8篇社情民意信息，其中1篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用，4篇信息被民進中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)分別采用，其中《對接“三高四新”戰(zhàn)略實施，盤活我省高校應用型人才資源》獲得了毛偉明省長和謝建輝常務副省長的批示。截至8月份，省委會共向全國政協(xié)、民進中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、省委辦公廳分別報送信息603篇，采用信息共計95篇，其中全國政協(xié)采用3篇，民進中央采用68篇，中央統(tǒng)戰(zhàn)部綜合采用5篇，省政協(xié)采用12篇信息，中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用6篇，湖南民進在中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部社情民意信息采用情況反饋中暫居各民主黨派省級組織第一，在省政協(xié)采用排名中暫居第二，在民進中央采用信息排名中位居前列。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，從“國之大者”的高度增強做好反映社情民意信息工作的共識

　　2020年4月，習近平總書記在陜西調研時首次指出，各級黨委和領導干部要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。2020年5月，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員時亦強調，各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。此后，習近平總書記又多次提及“國之大者”這個重要概念。2021年1月11日，在省部級主要領導干部專題研討班的開班式上，習近平總書記再次強調：必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”?！皣笳摺钡降字甘裁矗课依斫?，指的就是關乎黨和國家前途命運、關乎民族復興、關乎人民幸福、關乎社會平安和諧的大事要事關鍵事。正確理解國之大者，解決的就是思想認識上的格局和高度問題。具體來說，一是時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，也就是要“上接天線”，提高政治站位，在思想上立得高、看得遠，學會從中央的高度思考問題、理解政策；二是深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，要對定邦安國的重大原則、重大立場和重大利益，做到心明眼亮。

　　作為參政黨的我們，如何做到這兩點？我想就是跳出日常事務的思維局限，學會思考大局、大勢和大事。正所謂“不謀全局者，不足以謀一域”，只有善于登高望遠，善于從現(xiàn)象看本質、從苗頭傾向看發(fā)展走向，才能“不畏浮云遮望眼”，廓清各種迷霧、理清千頭萬緒。這對于我們而言，是一個著眼貫徹執(zhí)政黨的理論和路線方針政策的重大命題，深刻蘊含著對我們以及更廣大的會員不折不扣落實黨中央精神的實踐要求。貫徹落實黨中央精神不是喊口號、空對空，關鍵在于將中央精神和地方實際聯(lián)系起來，在吃透中央精神、結合地方實際、深入調查研究的基礎上，既找到中央精神在地方落實的具體化方案，又找準地方工作在總體全局的合理化定位，注重把中央戰(zhàn)略謀劃與地方推進實施相結合、把國家總體布局與地方具體部署相銜接，形成符合黨中央精神的一條條諍言良策、一句句肺腑之言。從這方面看，做到“對國之大者要心中有數(shù)”，對于我們凝心聚力、履職盡責，切實有效發(fā)揮參政黨作用具有特殊重要的實踐意義。

　　因此，我們要求全省民進系統(tǒng)把“對國之大者要心中有數(shù)”具體體現(xiàn)在反映社情民意信息工作中，落實到主題年重點建設行動上，重點注重抓好了兩個方面：一是服務全省“三高四新”戰(zhàn)略的謀劃和實施。圍繞引領創(chuàng)新、產業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)等生產力布局，把關注點聚焦到湖南發(fā)展與國家戰(zhàn)略全面對接、深度融入、有效承載上來，以高效務實的意見建議助力推動黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神在三湘四水落地生根，開花結果。二是堅持問題導向、發(fā)展導向、民生導向，聚焦改革發(fā)展中的堵點、難點和痛點察民情，知民意、匯民智、解民憂，以反映社情民意信息的形式助力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　從“國之大者”高度做好反映社情民意信息工作，我們主要從以下方面著力：一是強化政治對標。自覺對標“四個意識”、對標“四個自信”、對標“兩個維護”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是把握時勢大事。動態(tài)關注宏觀形勢，對“世界和中國在發(fā)生什么”做到耳聰目明；密切跟蹤重要政策，對“中央和省委出臺什么最新政策措施”做到了然于心；持續(xù)把握重大部署，對“黨中央、省委當前重點在抓什么”做到跟進掌握。三是聯(lián)系實際思考。在思考狀態(tài)下工作、在研究狀態(tài)下實踐。對于收集匯總到的各類信息源，放在“國之大者”中來審視和判斷，在出發(fā)點上思考，弄清楚所要反映的意見建議的目的意義和邏輯起點；在結合點上思考，找準事物的必然聯(lián)系和直接聯(lián)系、現(xiàn)實聯(lián)系；在著力點上思考，運用唯物辯證法思維，把握好對策建議的內在機理和建言重點。四是服務中心大局。時時跟著“指揮棒”轉，主動對接落實黨中央國務院決策部署和省委省政府重點工作；緊緊盯著“手中事”干，秉承專心專注專業(yè)，結合本職工作和民心民意；鉚足“精氣神”拼，不負韶華、只爭朝夕，把“對國之大者要心中有數(shù)”轉化為包括反映社情民意信息工作能力在內的履職盡責過硬本領和實際成效。

　　二、準確把握社情民意信息主題年重點建設的關鍵環(huán)節(jié)，全面提升了工作水平

　　進一步重視調查研究。我們要求省內民進各級組織把調查研究做為會務工作最重要的基本功，在加強學習、總結經驗的基礎上，深入開展工作調研，通過仔細調查、摸清情況，全面收集掌握第一手資料，并對資料進行去粗取精、去偽存真，杜絕不負責任的捕風捉影、道聽途說、原搬照套。對反映的每一條信息，都必須堅持先調查核實，后編寫報送，務求反映的真實準確、萬無一失。

　　進一步加強業(yè)務培訓。社情民意信息的撰寫和報送具有一定的專業(yè)性，也有一些特殊的技巧和方法，我們加強了社情民意信息培訓工作，提高會員撰寫能力。省委會和市級組織有序有力開展培訓工作。省委會加強對培訓工作的統(tǒng)籌和指導，編印了反映社情民意信息工作手冊、優(yōu)秀案例和學習輔導材料，加強對參政議政特邀信息員、社情民意信息工作專職工作人員的培訓。在年初參政議政年會上組織社情民意信息主題年專項培訓，邀請了會中央、中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)負責社情民意信息工作的領導為我們傳經送寶，邀請了會內撰寫社情民意信息的優(yōu)秀代表，談寫作體會分享寫作經驗。將社情民意信息培訓列為各類會務培訓中的“規(guī)定動作”，注重理論與實踐相結合，豐富培訓內容，提高培訓的針對性和適用性。通過視頻會議形式，擴大社情民意信息培訓受眾范圍。同時，要求各級組織可根據(jù)自身情況，采取靈活多樣的形式，大力開展專題培訓活動。省委會有針對性地幫助各級組織開展培訓，參政議政處領導不定期赴市級組織和省直組織開展社情民意信息工作交流和輔導。

　　進一步強調信息質量。質量是社情民意信息的生命，采用率和單篇采用率是衡量社情民意信息質量的重要標尺。民主黨派反映社情民意信息的質量，體現(xiàn)了黨派對自身履職的重視程度和能力水平。因此在反映社情民意信息工作中，必須精益求精，嚴把質量關，著力提高采用率和單篇采用率，推動解決實際問題，幫助黨委政府科學民主決策。我們在報送信息時注重把握兩個要點：一是圍繞重點報送信息。根據(jù)黨委政府的工作中心和經濟社會發(fā)展大局收集“社情”，做到所反映的信息始終緊扣大政方針、政策、法規(guī)的制定與實施的意見和建議；結合群眾普遍關注和反映強烈的問題反映“民意”，體察民情、匯集民意、集中民智。注重發(fā)現(xiàn)和收集具有苗頭和傾向性的問題，反映那些暫時還未引起關注，但對經濟社會發(fā)展具有重大影響的前瞻性、預警性信息。二是強化精品意識。對海量信息中深層次的、價值含量高的部分進行提煉深化，使信息增值。對反映個別問題的信息，善于把類似的信息收集起來，分析挖掘出帶有共性的問題；對反映一般化問題的信息，但反映的線索是有價值的，通過二次調研，把線索轉化為有價值的好信息。

　　進一步規(guī)范工作程序。我們進一步規(guī)范了信息報送、征集、統(tǒng)計、通報、反饋等程序，健全工作規(guī)范，提高工作效率。改進社情民意信息報送的范圍、渠道和方式，完善重大突發(fā)公共事件中反映社情民意信息的應急機制，加強了社情民意信息分析、研判和綜合利用。同時要求各市級組織結合實際，完善社情民意信息報送和管理辦法，加強社情民意信息與提案、發(fā)言、建議等工作的協(xié)同，促進成果轉化和利用。

　　三、加強了對社情民意信息工作的領導，形成反映社情民意信息的整體合力

　　主題年建設是集中力量、聚焦重點、整體推進自身建設和履職成效的有效形式，需要發(fā)揮系統(tǒng)力量，齊心協(xié)力，共同擔當，各負其責，細化落實。

　　加強組織領導。主委會每季度、常委會每半年聽取一次社情民意信息工作進展情況匯報，研究進一步推進。要求各級組織領導班子從履職盡責和自身建設的全局出發(fā)，認真謀劃和推進主題年工作，帶領所屬組織、機關部門和工作機構，明確任務，制定計劃，督促落實，持續(xù)推進，將主題年工作納入對各級組織和會員個人年度履職考核的重要內容并進行表彰獎勵，確保主題年工作取得實在成效。

　　落實工作任務。主委會要求會內各級領導班子成員、代表人士等的帶頭作用，積極主動反映社情民意信息；加強了社情民意信息工作專職干部隊伍建設和信息骨干會員隊伍建設，定期加強溝通和專題研究；發(fā)揮了專門委員會和委員的作用，針對各領域的情況，組織開展反映社情民意信息工作；發(fā)動了基層會員和機關干部廣泛參與，實現(xiàn)了在職會員和機關干部參與反映社情民意信息工作的全覆蓋。

　　我們?yōu)闀T履行反映社情民意義務創(chuàng)造必要的條件，及時提供社情民意選題、推薦反映社情民意信息范文、加強反映社情民意信息工作培訓和交流。細化落實反映社情民意信息工作任務。要求每位在職會員和民進機關干部全年至少提交1篇社情民意信息；省委會委員、省直基層組織領導班子一般成員每年至少提交2篇社情民意信息；省委會常委、民進會員中的人大代表、政協(xié)委員、省委會各專委會委員、省直基層組織主委每年至少提交4篇社情民意信息，省市兩級主委班子成員每年至少提交6篇社情民意信息，省市兩級具體負責信息工作的干部每年至少提交12篇社情民意信息。

　　組建工作專班。成立以會省委主委為組長，副主委為副組長，會內反映社情民意信息工作會員骨干以及參政議政處負責信息工作有關同志組成的反映社情民意信息專班，出臺專班工作方案，明確相關工作任務，組建專班信息微信群。主委每月進行會議調度，了解工作進展提出具體工作要求，定重點、出題目、交任務、指方向、改信息。參政議政處每半月召開線上專班會議，專班成員就信息寫作方向開展研討和交流，副主委對社情民意信息進行點評指導。

　　強化溝通聯(lián)系。省委會參政議政處加強了與各級組織、代表人士、專干人員的聯(lián)系，主動薦題、精準約稿、快速報送、及時反饋。加強了與全國政協(xié)、民進中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、省委省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關信息部門和信息專干的聯(lián)系，溝通了解情況，尋求支持幫助。每月編印反映社情民意信息簡報，加強工作交流，推薦優(yōu)秀范文信息。同時制定了社情民意信息專干輪訓制度，要求各市級組織信息專干來省委會參政議政處跟班學習，進一步提升社情民意信息處理、審改能力。

　　加大督考力度。省委會堅持按月調度通報各市委會、省直各基層組織工作進度，按季調度通報省市領導班子成員、省委會常委、委員、會內人大代表和政協(xié)委員、專委會委員、機關干部撰寫信息的進展情況。年底前，要求各市委會完成主題年工作總結，并向省委會提交總結報告，省委會將對主題年工作進行考核表彰，給予被采用信息的作者以適當物質獎勵。

　　歷屆民進湖南省委會均高度重視反映社情民意信息工作，新一屆省委會更是將其擺在會務工作更加突出、重中之重的位置，作為每年會務工作的重點，每月堅持調度通報，每半月調度信息專班，年末開展考核表彰，通過一系列扎實有力、行之有效的舉措，切實推動信息工作邁上了新臺階，取得了新進步，也收獲了新經驗，整體工作業(yè)績已連續(xù)四年躋身民進各省級組織和全省各黨派省委會前列。同時我們在工作中發(fā)現(xiàn)，我們內部各層級之間的工作水平，工作進展仍不平衡。各市級組織之間、各基層組織之間、會員個體之間差異較大。整體采用率還不高，有份量的單篇采用稿不多，無論數(shù)量，還是質量仍有較大提升空間，與江蘇、浙江等名列前茅的民進省級組織相比仍有較大差距。這幾年我們借民進中央對口湖南開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的東風和抓住抗擊新冠肺炎疫情等特殊情況，信息來源相對得到保障，工作連續(xù)取得較大幅度的躍進，固然成績喜人，但我們不能盲目樂觀而固步自封，前有標兵、后有追兵，猶如滾石上山，不能有半點松懈，需要沉下心來腳踏實地，一步一個腳印，扎扎實實打牢基礎，千方百計提升能力，主動積極盡力而為，守正創(chuàng)新，開拓進取，把機制維護好，落實好，完善好。新階段新使命，民進湖南省委會將認真按照民進中央主題年工作要求，把了解社情民意、反映社情民意信息作為履行參政黨職能的重要任務，以社情民意信息工作水平和實績檢驗履職能力建設成效，切實增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，結合實際，奮勇爭先，確保主題年工作取得實效，助推湖南“三高四新”戰(zhàn)略實施，為積極履行參政黨職能，為不斷推進多黨合作事業(yè)作出新的、更大的貢獻！

　?。ㄅ吮天`，全國政協(xié)常委、民進中央常委、湖南省委會主委）